宁夏工程款管理办法

宁夏工程款管理办法总则目的与依据为加强宁夏地区工程款的管理，规范工程款的拨付、使用和监督，维护建设市场秩序，保障工程建设项目的顺利实施，保护建设单位、施工单位及其他相关方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建设工程价款结算暂行办法》等相关法律法规和行业标准，结合宁夏地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在宁夏回族自治区行政区域内进行的各类新建、改建、扩建、拆除等建设工程项目的工程款管理活动。包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项目。管理原则工程款管理应当遵循合法合规、公平公正、专款专用、全程监管的原则，确保工程款的安全、合理使用，促进工程建设项目的质量和进度。工程款的定义与构成工程款的定义本办法所称工程款，是指在建设工程施工过程中，建设单位按照合同约定向施工单位支付的用于工程建设的各种费用，包括工程预付款、工程进度款、工程结算款、工程质量保证金等。工程款的构成1.工程预付款：是建设单位在工程开工前，按照合同约定预先支付给施工单位用于购买工程材料、设备及组织施工队伍进场等准备工作的款项。2.工程进度款：是在工程建设过程中，根据工程实际完成进度，按照合同约定的时间和方式，由建设单位向施工单位支付的款项。3.工程结算款：是在工程竣工并通过验收后，建设单位与施工单位按照合同约定进行工程价款结算后支付的剩余款项。4.工程质量保证金：是建设单位为保证工程质量，在工程价款结算时按照合同约定预留的，用以保证在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。各方职责建设单位职责1.按照合同约定及时、足额支付工程款，不得无故拖欠或克扣。2.建立健全工程款支付管理制度，明确支付流程和责任分工。3.在工程建设过程中，及时对施工单位提交的工程进度报表、工程结算资料等进行审核和确认。4.按照规定将工程款支付情况及时报送相关部门。5.对工程款的使用情况进行监督，确保专款专用。施工单位职责1.按照合同约定组织施工，确保工程质量和进度。2.及时、准确地向建设单位提交工程进度报表、工程结算资料等。3.建立健全工程款使用管理制度，专款专用，不得挪用工程款。4.配合建设单位和相关部门对工程款使用情况的监督检查。监理单位职责1.对工程进度、质量进行监督和管理，对施工单位提交的工程进度报表进行审核。2.协助建设单位对工程款支付情况进行监督，发现问题及时向建设单位和相关部门报告。3.按照合同约定对工程变更、索赔等事项进行审核和确认。相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责对建设工程项目工程款管理情况进行监督检查，建立工程款支付信用档案，对违规行为进行查处。2.财政部门负责对政府投资项目的工程款支付情况进行监督管理，确保财政资金的安全、合理使用。3.人力资源和社会保障部门负责对建设工程项目农民工工资支付情况进行监督检查，预防和解决拖欠农民工工资问题。工程款的支付管理工程预付款支付1.建设单位与施工单位应当在合同中明确工程预付款的数额、支付时间和方式等条款。2.工程预付款的比例一般不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。3.建设单位应当在合同签订后7个工作日内，按照合同约定向施工单位支付工程预付款。4.施工单位收到工程预付款后，应当按照合同约定用于工程建设，不得挪作他用。工程进度款支付1.施工单位应当按照合同约定的时间和方式，向建设单位提交工程进度报表，报表应当包括已完成工程的形象进度、工程量、工程价款等内容。2.建设单位应当在收到施工单位提交的工程进度报表后14个工作日内进行审核和确认，并按照合同约定的比例支付工程进度款。3.工程进度款的支付比例一般不低于已完成工程价款的80%。4.如因工程变更、索赔等原因导致工程价款发生变化的，建设单位和施工单位应当及时办理相关手续，调整工程进度款的支付金额。工程结算款支付1.工程竣工并通过验收后，施工单位应当在28个工作日内向建设单位提交工程结算资料，建设单位应当在收到结算资料后28个工作日内进行审核和确认。2.建设单位和施工单位对工程结算价款有争议的，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。3.工程结算款应当在工程结算确认后14个工作日内支付完毕。工程质量保证金支付1.建设单位与施工单位应当在合同中明确工程质量保证金的预留比例、返还时间和方式等条款。2.工程质量保证金的预留比例一般不高于工程价款结算总额的3%。3.在缺陷责任期内，如工程出现缺陷，施工单位应当按照合同约定及时进行维修。如施工单位未按照合同约定进行维修，建设单位可以自行或委托他人进行维修，费用从工程质量保证金中扣除。4.缺陷责任期满后，建设单位应当在14个工作日内将工程质量保证金返还给施工单位。工程款的使用管理专款专用1.建设单位和施工单位应当分别设立工程款专用账户，专款专用，不得将工程款挪作他用。2.施工单位应当按照工程进度和实际需要，合理使用工程款，确保工程建设的顺利进行。资金监管1.建设单位和施工单位应当接受相关部门对工程款使用情况的监督检查，如实提供相关资料。2.相关部门可以通过查阅账目、实地检查等方式，对工程款的使用情况进行监管，发现问题及时责令整改。监督与检查日常监督1.住房和城乡建设部门、财政部门、人力资源和社会保障部门等相关部门应当建立健全工程款管理监督检查制度，定期对建设工程项目工程款管理情况进行检查。2.建设单位、施工单位和监理单位应当配合相关部门的监督检查，如实提供相关资料。信用管理1.住房和城乡建设部门应当建立工程款支付信用档案，对建设单位、施工单位的工程款支付和使用情况进行记录和评价。2.对存在拖欠工程款、挪用工程款等不良行为的单位，应当列入失信名单，并向社会公布。投诉处理1.任何单位和个人发现建设工程项目存在工程款拖欠、挪用等问题的，可以向相关部门投诉举报。2.相关部门应当及时受理投诉举报，并进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。法律责任建设单位责任1.建设单位未按照合同约定支付工程款的，应当承担违约责任，按照合同约定支付逾期利息。2.建设单位挪用工程款的，由相关部门责令限期改正，并处以挪用金额10%以上30%以下的罚款；情节严重的，暂停其项目建设。3.建设单位未按照规定报送工程款支付情况的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。施工单位责任1.施工单位挪用工程款的，由相关部门责令限期改正，并处以挪用金额10%以上30%以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。2.施工单位未按照规定建立工程款使用管理制度的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下的