承装许可证管理办法

承装许可证管理办法一、总则（一）目的为了加强承装（修、试）电力设施许可证的管理，规范承装、承修、承试电力设施行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全供应，根据《电力供应与使用条例》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的单位。（三）基本原则1.依法许可原则承装（修、试）电力设施许可证的申请、受理、审查、颁发、管理等活动，应当遵守有关法律法规和本办法的规定。2.公正公平原则国家能源局及其派出机构应当按照公正、公平的原则，对申请单位进行审查和许可，不得偏袒任何一方。3.属地管理原则承装（修、试）电力设施许可证的管理，实行属地化管理。国家能源局及其派出机构负责本行政区域内承装（修、试）电力设施许可证的管理工作。二、许可证分类与分级（一）许可证分类承装（修、试）电力设施许可证分为承装、承修、承试三个类别。1.承装类许可证：可以从事电力设施的安装活动。2.承修类许可证：可以从事电力设施的维修活动。3.承试类许可证：可以从事电力设施的试验活动。（二）许可证分级承装（修、试）电力设施许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。1.一级许可证：可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。2.二级许可证：可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。3.三级许可证：可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。4.四级许可证：可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。5.五级许可证：可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。三、申请与受理（一）申请条件申请承装（修、试）电力设施许可证的单位，应当具备下列条件：1.具有法人资格；2.具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本；3.具有与申请的许可证类别和等级相适应的专业技术人员；4.具有与申请的许可证类别和等级相适应的设施、设备和经营场所；5.具有完善的安全生产管理制度；6.具有健全的技术档案管理制度。（二）申请材料申请承装（修、试）电力设施许可证的单位，应当向国家能源局及其派出机构提交下列申请材料：1.承装（修、试）电力设施许可证申请表；2.法人证明材料；3.注册资本证明材料；4.专业技术人员证明材料；5.设施、设备和经营场所证明材料；6.安全生产管理制度；7.技术档案管理制度。（三）受理程序国家能源局及其派出机构收到申请材料后，应当按照下列规定进行受理：1.申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；3.申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请单位不予受理，并出具不予受理通知书。四、审查与决定（一）审查内容国家能源局及其派出机构应当对申请单位提交的申请材料进行审查，审查内容包括：1.申请单位是否具备本办法规定的申请条件；2.申请材料是否齐全、符合法定形式；3.申请单位的设施、设备和经营场所是否符合要求；4.申请单位的安全生产管理制度和技术档案管理制度是否健全。（二）实地核查国家能源局及其派出机构可以对申请单位进行实地核查，实地核查内容包括：1.申请单位的设施、设备和经营场所是否真实存在；2.申请单位的专业技术人员是否具备相应的资格和能力；3.申请单位的安全生产管理制度和技术档案管理制度是否有效执行。（三）决定程序国家能源局及其派出机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。国家能源局及其派出机构作出许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发承装（修、试）电力设施许可证；作出不予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请单位，并说明理由。五、许可证变更与延续（一）变更承装（修、试）电力设施许可证的持证单位需要变更许可证登记事项的，应当自变更之日起30日内向原发证机关提出变更申请，并提交下列材料：1.承装（修、试）电力设施许可证变更申请表；2.变更后的证明材料。原发证机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内办理变更手续。（二）延续承装（修、试）电力设施许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，持证单位应当在有效期届满前6个月向原发证机关提出延续申请，并提交下列材料：1.承装（修、试）电力设施许可证延续申请表；2.本办法规定的申请条件证明材料。原发证机关应当自收到延续申请之日起20个工作日内作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年；不予延续的，书面通知申请单位并说明理由。六、监督管理（一）日常监督检查国家能源局及其派出机构应当对承装（修、试）电力设施许可证持证单位进行日常监督检查，监督检查内容包括：1.持证单位是否持续具备本办法规定的许可条件；2.持证单位是否按照许可的类别和等级从事承装、承修、承试电力设施活动；3.持证单位的安全生产管理制度和技术档案管理制度是否有效执行。（二）定期检验国家能源局及其派出机构可以对承装（修、试）电力设施许可证持证单位进行定期检验，定期检验内容包括：1.持证单位的设施、设备和经营场所是否符合要求；2.持证单位的专业技术人员是否具备相应的资格和能力；3.持证单位的安全生产管理制度和技术档案管理制度是否健全。（三）违规处理承装（修、试）电力设施许可证持证单位有下列情形之一的，国家能源局及其派出机构应当依法给予行政处罚：1.未取得许可证从事承装、承修、承试电力设施活动的；2.超越许可范围从事承装、承修、承试电力设施活动的；3.涂改、倒卖、出租、出借许可证的；4.不具备本办法规定的许可条件，违法从事承装、承修、承试电力设施活动的。七、罚则（一）无证经营处罚未取得承装（修、试）电力设施许可证，从事承装、承修、承试电力设施活动的，由国家能源局及其派出机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款。（二）超范围经营处罚超越许可范围从事承装、承修、承试电力设施活动的，由国家能源局及其派出机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。（三）许可证违规处罚涂改、倒卖、出租、出借承装（修、试）电力设施许可证的，由国家能源局及其派出机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。（四）其他违规处罚承装（修、试）电力设施许可证持证单位不具备本办法