杭州安置房管理办法

杭州安置房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强杭州安置房的管理，规范安置房建设、分配、使用及后续维护等行为，保障被征收拆迁居民的合法权益，根据国家相关法律法规及杭州市实际情况，制定本办法。本办法旨在确保安置房建设符合质量标准，分配公平公正，使用合理有序，维护社会稳定，促进城市建设与发展的良性互动。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内各类安置房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。包括因城市基础设施建设、旧城区改造、公共事业发展等征收拆迁项目而建设的安置住房，以及政府主导建设用于安置特定群体的保障性安置房。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障被征收拆迁居民的居住权益放在首位，确保安置房的质量、配套设施满足居民生活需求，提供舒适、安全的居住环境。2.依法依规原则严格遵循国家及地方有关法律法规、政策规定，规范安置房管理的各个环节，做到有法可依、有章可循，确保管理活动合法合规。3.公平公正原则在安置房分配过程中，坚持公开透明、公平公正，保障每一位符合条件的被征收拆迁居民都有平等获得安置住房的机会，杜绝违规操作和不公平现象。4.统筹管理原则对安置房建设、分配、使用等进行统筹规划和管理，加强各部门之间的协调配合，形成工作合力，提高管理效率和服务水平。二、规划与建设管理（一）规划编制1.市规划部门应根据城市发展总体规划和征收拆迁计划，会同相关部门编制安置房建设规划。规划内容应包括安置房的布局、规模、配套设施等，确保与城市功能定位相适应，满足居民生活和城市发展需要。2.在规划编制过程中，应充分征求被征收拆迁居民及社会公众的意见，保障规划的科学性、合理性和可行性。（二）项目选址与用地1.安置房项目选址应综合考虑交通便利、配套设施完善、环境适宜等因素，优先选择在基础设施齐全、公共服务设施配套的区域。2.安置房建设用地应依法依规通过划拨、出让等方式取得，确保土地供应的稳定性和合法性。加强对安置房建设用地的监管，防止土地闲置和违规使用。（三）建设标准1.安置房建设应严格按照国家和地方有关建筑工程质量标准和规范进行设计、施工，确保工程质量安全。2.明确安置房的户型设计、面积标准、建筑结构等要求，满足不同层次居民的居住需求。注重建筑节能、环保等要求，推广应用新技术、新材料、新工艺，提高安置房的品质。3.配套设施建设应与安置房主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。配套设施包括教育、医疗、商业、社区服务等设施，确保居民入住后能够享受到便捷的生活服务。（四）工程质量监督1.建设单位应建立健全质量管理体系，加强对施工全过程的质量控制。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合标准要求。2.监理单位应依法履行监理职责，对工程质量进行全程监督。建设工程质量监督机构应加强对安置房建设工程的质量监督检查，定期开展质量抽检，对发现的质量问题及时督促整改。3.严格执行工程竣工验收制度，未经竣工验收或验收不合格的安置房不得交付使用。建设单位应在工程竣工验收合格后，及时办理竣工验收备案手续。三、分配管理（一）分配对象1.明确安置房分配对象的资格条件，主要包括符合杭州市征收拆迁政策规定的被征收拆迁居民，以及经市政府批准的其他安置对象。2.对分配对象的资格进行审核认定，审核内容包括户籍、房屋征收拆迁补偿安置协议等相关材料。建立健全审核机制，确保审核过程公正、透明，防止不符合条件的人员违规获取安置房。（二）分配程序1.制定安置房分配方案，方案应包括分配原则、房源情况、分配对象、分配方式、分配流程等内容。分配方案应在征收拆迁范围内及政府相关网站进行公示，征求居民意见。2.根据分配方案，组织分配对象进行报名登记，审核报名资格。对符合条件的报名对象进行公开摇号或抽签等方式确定选房顺序。3.按照选房顺序，组织分配对象依次选房。选房过程应公开透明，接受居民监督。选房结果应及时公示，公示无异议后办理相关入住手续。（三）房源管理1.建立安置房房源信息管理系统，对安置房的房源数量、位置、户型、面积等信息进行动态管理。及时更新房源信息，确保分配对象能够全面了解房源情况。2.加强对安置房房源的维护和管理，定期对房屋进行检查和维修，确保房屋质量安全。对闲置房源进行合理调配，提高房源利用率。四、使用管理（一）入住手续办理1.分配对象在选房确定后，应按照规定的时间和要求办理入住手续。办理入住手续时，应提交相关证明材料，签订房屋使用协议等。2.建设单位或管理单位应向分配对象提供房屋使用说明书、质量保证书等资料，告知房屋的使用注意事项、维修责任等内容。（二）使用规定1.明确安置房的使用性质，居民应按照规定用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。2.加强对安置房小区的物业管理，制定小区管理规约，规范居民的行为。居民应遵守小区管理规定，爱护公共设施，维护小区环境卫生和秩序。3.严禁在安置房小区内进行违法建设、违规出租房屋等行为。对违反使用规定的居民，应依法依规进行处理。（三）维修管理1.建立安置房维修资金管理制度，专项用于房屋共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。维修资金的筹集、使用应按照相关规定进行，接受业主监督。2.建设单位或管理单位应定期对安置房进行检查，及时发现和处理房屋质量问题及设施设备故障。对居民反映的维修问题，应及时响应，组织维修人员进行维修。3.明确维修责任主体，属于房屋质量问题的，由建设单位负责维修；属于共用部位、共用设施设备维修的，按照维修资金管理规定执行；属于居民个人使用不当造成的维修问题，由居民自行承担维修费用。五、产权管理（一）产权登记1.安置房建设单位应在房屋竣工验收合格后，及时向不动产登记机构申请办理房屋产权登记手续。办理产权登记时，应提交相关证明材料，确保产权登记信息准确无误。2.不动产登记机构应按照规定的程序和时限办理安置房产权登记，为居民颁发不动产权证书。明确安置房产权性质，保障居民的合法产权权益。（二）产权交易限制1.根据国家和地方有关政策规定，明确安置房产权交易的限制条件。一般情况下，安置房在取得不动产权证书一定期限内不得上市交易，防止投机炒房行为。2.对符合交易条件的安置房，在办理产权交易手续时，应严格按照规定程序进行，确保交易行为合法合规。加强对安置房产权交易的监管，防止违规交易行为的发生。六、监督管理（一）部门职责分工1.明确市住房保障和房产管理部门、规划部门、建设部门、财政部门、审计部门、监察部门等相关部门在安置房管理中的职责分工。各部门应各司其职，密切配合，共同做好安置房管理工作。2.建立健全部门协调联动机制，定期召开工作会议，通报安置房管理情况，研究解决存在的问题，形成工作合力。（二）监督检查1.相关部门应加强对安置房规划、建设、分配、使用、产权管理等环节的监督检查，定期开展专项检查和不定期抽查。对发现的问题及时督促整改，确保安置房管理规范有序。2.建立安置房管理信息公开制度，及时向社会公开安置房建设、分配、使用等情况，接受社会公众监督。设立举报投诉渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）责任追究1.对在安置房管理工作中存在违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。对违反规划建设规定、分配不公、违规使用房屋等行为，视情节轻重给予警告、罚款、责令整改等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.