双滦区民宿管理办法

双滦区民宿管理办法一、总则（一）目的为了规范双滦区民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于双滦区内依法设立并经营的民宿。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，包括但不限于家庭旅馆、客栈、乡村民宿等。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营活动应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，诚信经营，自觉接受政府有关部门的监督管理。2.安全第一原则：民宿经营者应当把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障住宿人员的人身和财产安全。3.规范服务原则：民宿应当提供规范、优质、个性化的服务，满足消费者的合理需求，不断提升服务质量和水平。4.保护生态原则：民宿经营活动应当注重生态环境保护，合理利用资源，实现可持续发展。二、民宿开办条件（一）经营场所1.民宿应选址安全，不得设在违法建筑、危险房屋、污染严重、地势低洼易受水浸等存在安全隐患的区域。2.经营场所应符合消防、环保、卫生等相关要求，与生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品的场所保持安全距离。3.房屋建筑应当结构安全，通风良好，采光充足，具备必要的生活设施和卫生条件。（二）人员资质1.民宿经营者应当具备完全民事行为能力，身体健康，具有良好的卫生习惯和职业道德。2.从事餐饮服务的人员应当持有有效的健康证明，经过卫生知识培训合格。（三）设施设备1.客房内应配备必要的家具、卧具、卫生洁具等设施，保证客房整洁、舒适、安全。2.提供餐饮服务的民宿应具备相应的餐饮设施设备，符合食品安全标准，保证食品加工制作过程卫生、安全。3.应设置必要的公共区域，如休息区、娱乐区等，并配备相应的设施设备。（四）安全设施1.民宿应按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持完好有效。2.应安装必要的防盗设施，确保住宿人员的财产安全。3.应设置紧急疏散通道和安全出口，保证疏散通道畅通无阻。（五）环保要求1.民宿经营活动应当符合环保要求，采取有效措施减少噪声、污水、油烟等污染。2.产生的污水应经过处理达标后排放，不得随意排放。3.应合理设置垃圾收集设施，定期清理垃圾，保持环境整洁。三、民宿开办程序（一）申请民宿经营者应当向所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提交以下材料：1.民宿开办申请表；2.经营者身份证明；3.经营场所证明；4.房屋安全鉴定报告；5.消防、环保、卫生等相关部门的审批文件；6.民宿经营管理制度；7.其他需要提交的材料。（二）受理与审核1.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当对申请材料进行初审。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当组织相关部门对申请开办的民宿进行实地核查，重点核查经营场所的安全、消防、环保、卫生等情况。对符合开办条件的，签署审核意见；对不符合开办条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）审批与发证1.经审核符合开办条件的民宿，由乡镇人民政府（街道办事处）报区文化和旅游局审批。区文化和旅游局应当在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，并颁发民宿经营许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面告知申请人。2.民宿经营者取得民宿经营许可证后，应当依法到市场监督管理部门办理营业执照，到公安机关办理特种行业许可证，到税务部门办理税务登记证等相关证照。四、民宿经营规范（一）服务质量1.民宿应当制定服务规范和标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等，并向消费者公开。2.民宿工作人员应当遵守职业道德，热情、周到、文明地为消费者提供服务，不得歧视、刁难消费者。3.民宿应当按照约定为消费者提供住宿、餐饮等服务，保证服务质量，不得擅自降低服务标准或者减少服务项目。（二）价格管理1.民宿应当明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、服务价格、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.民宿应当按照公示的价格收费，不得哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。（三）食品安全1.提供餐饮服务的民宿应当严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，加强食品采购、储存、加工、制作、销售等环节的管理。2.餐饮服务人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应当洗手消毒。3.食品应当新鲜、卫生，不得采购、使用腐败变质、过期食品等不符合食品安全标准的食品。（四）消防安全1.民宿应当严格遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，加强消防安全管理。2.定期组织消防演练，提高员工和住宿人员的消防安全意识和自防自救能力。3.不得在客房内使用明火、私拉乱接电线等违规行为，不得堵塞疏散通道和安全出口。（五）环境保护1.民宿应当采取有效措施减少噪声、污水、油烟等污染，保护周边环境。2.合理使用能源，倡导绿色消费，减少一次性用品的使用。（六）治安管理1.民宿应当遵守治安管理法律法规，建立健全治安管理制度，加强治安防范措施。2.如实登记住宿人员信息，按照规定报送公安机关。3.不得容留、包庇违法犯罪人员，不得从事黄、赌、毒等违法活动。五、监督管理（一）部门职责1.区文化和旅游局负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，负责民宿经营许可证的审批发放等工作。2.区市场监督管理局负责民宿营业执照的登记注册，依法查处民宿经营中的不正当竞争、价格欺诈等违法行为，加强食品安全监管。3.区公安局负责民宿特种行业许可证的审批发放，加强治安管理，依法查处民宿经营中的违法犯罪行为。4.区消防救援大队负责民宿消防安全的监督检查，依法查处消防违法行为。5.区卫生健康局负责民宿卫生许可的审批发放，加强公共场所卫生监督管理。6.区生态环境分局负责民宿环境保护的监督管理，依法查处环境违法行为。7.其他相关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）日常检查1.各相关部门应当按照职责分工，定期对民宿进行日常检查，重点检查民宿的经营资质、服务质量、安全管理、环境保护等情况。2.对检查中发现的问题，应当责令民宿经营者限期整改；对整改不到位的，依法予以处罚。（三）投诉处理1.各相关部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报。2.对投诉举报反映的问题，应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未取得相关证照擅自经营民宿的；2.未按照规定明码标价的；3.未按照规定登记住宿人员信息的；4.未按照规定配备必要的消防设施和器材的；5.未按照规定采取环境保护措施的；6.未按照规定履行食品安全管理责任的；7.其他违反本办法规定的行为。（二）严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法予以吊销相关证照，并依法追究法律责任：1.发生重大安全事故或者食品安全事故，造成严重后果的；2.存在严重消防违法行为，经责令整改仍不改正的；3.存在严重环境违法行为，经责令整改仍不改正的；4.存在严重治安