新医师注册管理办法

新医师注册管理办法一、总则（一）目的为了加强医师队伍建设，规范医师执业行为，提高医师职业道德和业务素质，保障医师合法权益，保护人民群众健康，根据《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《医师法》）及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在医疗、预防、保健机构中执业的医师和从事乡村医生执业活动的乡村医生的注册管理。（三）基本原则医师注册管理应当遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则。二、注册条件（一）医师资格条件1.取得执业医师资格或者执业助理医师资格。2.具有完全民事行为能力。3.身体健康，能够胜任相关医疗、预防、保健工作。（二）其他条件1.未受过刑事处罚，但过失犯罪的除外。2.受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的，不予注册。3.有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的，不予注册。三、注册程序（一）申请1.拟在医疗、预防、保健机构中执业的人员，应当向拟执业机构所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门提出注册申请。2.申请注册时，应当提交下列材料：医师执业注册申请审核表；二寸免冠正面半身照片两张；身份证明；医师资格证书；注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；医疗、预防、保健机构的拟聘用证明；省级以上卫生行政部门规定的其他材料。3.获得医师资格后二年内未注册者、中止医师执业活动二年以上或者本办法规定不予注册的情形消失的医师申请注册时，还应当提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3至6个月的培训，并经考核合格的证明。（二）受理1.卫生行政部门收到注册申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.卫生行政部门受理或者不予受理注册申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（三）审核1.注册主管部门应当自收到注册申请之日起20个工作日内，对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的，予以注册，发给医师执业证书；审核不合格的，不予注册，并书面说明理由。2.对不符合注册条件不予注册的，注册主管部门应当自收到申请之日起30日内书面通知申请人，并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（四）注册1.经审核合格的，卫生行政部门应当在医师执业证书上加盖注册专用章，并在《医师执业注册申请审核表》上签字，予以注册。2.医师执业证书应当由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。四、注册内容（一）执业地点医师执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。（二）执业类别医师执业类别分为临床、中医（包括中医、民族医、中西医结合）、口腔、公共卫生四类。（三）执业范围1.临床类别医师执业范围：内科专业；外科专业；妇产科专业；儿科专业；眼耳鼻咽喉科专业；口腔科专业；皮肤病与性病专业；医学影像和放射治疗专业；医学检验、病理专业；全科医学专业；急救医学专业；康复医学专业；预防保健专业；精神卫生专业；计划生育技术服务专业；临终关怀专业；麻醉专业；重症医学专业；医学技术专业；美容医学专业；其他。2.中医类别医师执业范围：中医专业；中西医结合专业；蒙医专业；藏医专业；维医专业；傣医专业；中医经典病房专业；中医康复专业；中医护理专业；针灸推拿专业；民族医护理专业；其他。3.口腔类别医师执业范围：口腔专业；口腔颌面外科专业；口腔修复专业；口腔正畸专业；儿童口腔专业；口腔预防保健专业；口腔种植专业；口腔麻醉专业；口腔病理专业；口腔颌面医学影像专业；其他。4.公共卫生类别医师执业范围：公共卫生专业；职业卫生专业；放射卫生专业；环境卫生专业；学校卫生专业；食品卫生专业；化妆品卫生专业；健康教育专业；妇幼保健专业；精神卫生专业；疾病控制专业；疾病预防专业；其他。五、变更注册（一）变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项1.医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续，并提交下列材料：医师变更执业注册申请审核表；医师资格证书；医师执业证书；省级以上卫生行政部门规定的其他材料。2.注册主管部门应当自收到变更注册申请之日起20个工作日内办理变更注册手续。对因不符合变更注册条件不予变更的，应当自收到变更注册申请之日起30日内书面通知申请人，并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（二）多点执业1.医师多点执业是指医师在两个以上医疗机构（不包括其主要执业机构）执业的行为。2.医师申请多点执业的，应当向批准该机构执业的卫生行政部门提出申请，并提交下列材料：医师多点执业注册申请审核表；医师资格证书；医师执业证书；申请人与拟多点执业医疗机构签订的劳动（聘用）合同；申请人主要执业机构出具的同意其多点执业的证明；省级以上卫生行政部门规定的其他材料。3.卫生行政部门应当自收到多点执业申请之日起20个工作日内，对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的，予以注册，并在医师执业证书上注明多点执业的医疗机构名称；审核不合格的，不予注册，并书面说明理由。4.医师多点执业应当按照所注册的执业类别、执业范围，在注册的医疗机构从事相应的医疗、预防、保健业务。六、注销注册（一）注销注册情形医师有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在30日内报告注册主管部门，办理注销注册：1.死亡或者被宣告失踪的；2.受刑事处罚的；3.受吊销医师执业证书行政处罚的；4.依照《医师法》第三十九条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；5.中止医师执业活动满二年的；6.身体健康状况不适宜继续执业的；7.有出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损医师执业证书行为的；8.卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。（二）注销注册程序1.注册主管部门收到注销注册申请后，应当自收到申请之日起20个工作日内办理注销注册手续。2.注销注册，收回医师执业证书，并在《医师执业注册申请审核表》上签字，予以注销。3.医师注销注册后，卫生行政部门应当及时在医师管理信息系统中予以记录，并向社会公告。七、监督管理（一）监督检查1.卫生行政部门应当依法对医师的执业活动进行监督检查，重点检查下列内容：执业范围、执业类别、执业地点等注册事项；执业行为规范；医疗质量和医疗安全；医德医风；遵守法律法规和规章制度情况。2.卫生行政部门应当定期对医师进行考核，考核内容包括业务水平、工作成绩和职业道德。考核结果作为医师晋升、聘任、执业注册等的重要依据。（二）处罚措施1.医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；造成医疗责任事故的；未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；泄露患者隐私，造成严重后果的；利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。2.医师在执业活动中，违反《医师法》规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书：超出注册的执业范围从事执业活动的；未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的；以不正当手段取得医师执业证书的；伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的；隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；泄露患者隐私，造成严重后果的；利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当