旅游业治安管理办法

旅游业治安管理办法一、总则（一）目的为加强旅游业治安管理，维护旅游市场秩序，保障旅游者人身、财产安全，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律法规，结合旅游业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事旅游经营活动的各类旅游企业、旅游景区、旅游住宿单位、旅游交通企业以及其他与旅游业相关的单位和个人。（三）基本原则旅游业治安管理工作遵循预防为主、综合治理、保障安全的原则，坚持政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的工作机制。二、旅游经营活动治安规范（一）旅游企业设立与备案1.设立旅游企业应当依法向工商行政管理部门登记注册，并按照规定向旅游主管部门备案。备案内容包括企业基本信息、经营范围、经营地址等。2.旅游企业变更登记事项或者终止经营的，应当及时向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续，并向旅游主管部门备案。（二）旅游从业人员管理1.旅游企业应当对从业人员进行治安教育培训，提高从业人员的治安防范意识和应急处置能力。2.旅游从业人员应当遵守国家法律法规和职业道德规范，不得从事违法犯罪活动，不得泄露旅游者个人信息。（三）旅游经营场所安全保障1.旅游经营场所应当符合国家有关安全标准，配备必要的安全设施和设备，如消防设施、监控设备、防盗报警装置等。2.旅游经营场所应当设置明显的安全警示标志，标明疏散通道、安全出口等位置。3.旅游经营场所应当制定安全管理制度和应急预案，定期组织演练。（四）旅游活动组织与安排1.旅游企业组织旅游活动应当按照合同约定的行程安排进行，不得擅自变更旅游行程或者中止服务。2.旅游企业组织旅游活动应当合理安排旅游线路和时间，避免旅游者在高温、暴雨、大风等恶劣天气条件下从事户外活动。3.旅游企业组织旅游活动应当为旅游者购买足额的人身意外伤害保险。三、旅游景区治安管理（一）景区安全设施建设1.旅游景区应当按照国家有关标准建设安全设施，如登山步道、护栏、索道、缆车等，确保游客人身安全。2.旅游景区应当设置停车场，并安排专人负责管理，确保车辆停放有序。3.旅游景区应当在游客密集区域设置公共卫生设施，并保持清洁卫生。（二）景区人员安全管理1.旅游景区应当配备足够的安全管理人员，负责维护景区治安秩序。2.旅游景区应当对进入景区的游客进行安全检查，禁止游客携带危险物品进入景区。3.旅游景区应当加强对景区内重点部位的巡查，及时发现和处理安全隐患。（三）景区应急处置机制1.旅游景区应当制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.旅游景区应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.旅游景区发生突发事件时，应当及时启动应急预案，并向当地政府和有关部门报告。四、旅游住宿单位治安管理（一）住宿登记制度1.旅游住宿单位应当按照国家有关规定，对住宿人员进行实名登记，查验住宿人员的身份证件，并如实登记姓名、性别、年龄、职业、住址、有效身份证件号码等信息。2.旅游住宿单位应当将住宿登记信息及时上传至公安机关治安管理信息系统。（二）安全防范措施1.旅游住宿单位应当配备必要的安全设施和设备，如门禁系统、监控设备、防盗报警装置等。2.旅游住宿单位应当设置贵重物品保管箱，并为住宿人员提供贵重物品保管服务。3.旅游住宿单位应当加强对住宿区域的巡查，及时发现和处理安全隐患。（三）消防安全管理1.旅游住宿单位应当按照国家有关规定，配备消防设施和器材，并保持完好有效。2.旅游住宿单位应当设置明显的消防安全标志，标明疏散通道、安全出口等位置。3.旅游住宿单位应当制定消防安全管理制度和应急预案，定期组织演练。五、旅游交通企业治安管理（一）交通工具安全保障1.旅游交通企业应当按照国家有关标准，对交通工具进行定期维护和保养，确保交通工具安全性能良好。2.旅游交通企业应当在交通工具上配备必要的安全设施和设备，如救生设备、消防器材、监控设备等。3.旅游交通企业应当在交通工具上设置明显的安全警示标志，标明安全注意事项。（二）驾驶员管理1.旅游交通企业应当对驾驶员进行定期培训和考核，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。2.旅游交通企业应当要求驾驶员遵守交通规则，不得疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等。3.旅游交通企业应当为驾驶员购买足额的人身意外伤害保险。（三）运输过程安全管理1.旅游交通企业应当按照核定的载客人数载客，不得超载。2.旅游交通企业应当在运输过程中加强对乘客的安全管理，提醒乘客系好安全带，保管好个人财物。3.旅游交通企业应当在运输过程中及时处理乘客的投诉和纠纷，维护乘客合法权益。六、旅游治安监督检查（一）监督检查主体旅游主管部门、公安机关等有关部门应当按照职责分工，依法对旅游业治安管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.旅游企业、旅游景区、旅游住宿单位、旅游交通企业等是否遵守本办法及相关法律法规的规定。2.旅游经营场所、旅游景区、旅游住宿单位等是否配备必要的安全设施和设备，是否制定安全管理制度和应急预案。3.旅游从业人员是否遵守国家法律法规和职业道德规范，是否具备必要的治安防范意识和应急处置能力。（三）监督检查方式1.定期检查。旅游主管部门、公安机关等有关部门应当定期对旅游业治安管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查。旅游主管部门、公安机关等有关部门应当不定期对旅游业治安管理情况进行抽查，发现问题及时依法处理。3.专项检查。旅游主管部门、公安机关等有关部门应当根据实际情况，针对旅游业治安管理中的突出问题，开展专项检查，加强治理。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.旅游企业、旅游景区、旅游住宿单位、旅游交通企业等违反本办法规定的，由旅游主管部门、公安机关等有关部门按照职责分工，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.旅游从业人员违反本办法规定的，由旅游企业或者相关单位予以批评教育；情节严重的，依法予以辞退或者解聘。3.旅游者违反本办法规定的，由旅游企业或者相关单位予以劝阻；不听劝阻的，依法移送公安机关处理。（二）处罚措施1.警告。对违反本办法规定情节较轻的，给予警告处罚。2.罚款。对违反本办法规定情节较重的，处以罚款处罚。罚款数额根据违法行为的性质、情节和危害程度确