哈尔滨节水管理办法

哈尔滨节水管理办法一、总则（一）目的为加强哈尔滨市水资源管理，促进水资源的合理利用，提高用水效率，保护水资源环境，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于哈尔滨市行政区域内的水资源节约、保护和管理活动。包括城乡居民生活用水、工业用水、农业用水、服务业用水等各类用水行为及其相关管理。（三）基本原则1.节水优先原则。将节约用水放在首位，贯穿于水资源开发、利用、保护的全过程，建立健全节水管理制度和激励机制，鼓励全社会共同参与节水行动。2.合理利用原则。遵循水资源自然规律和经济社会发展规律，科学合理配置水资源，提高水资源利用效率，实现水资源可持续利用。3.综合管理原则。实行水资源统一管理，加强部门间协调配合，运用法律、经济、技术和行政等手段，统筹推进节水工作。4.公众参与原则。加强节水宣传教育，提高公众节水意识，鼓励公众参与节水监督，形成全社会节约用水的良好氛围。二、节水规划与计划（一）规划编制1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据本市国民经济和社会发展规划、水资源综合规划，编制本市节水规划，报市人民政府批准后实施。2.节水规划应当明确节水目标、任务、措施和重点项目等内容，并与相关规划相衔接。（二）计划制定1.市水行政主管部门应当根据本市节水规划和水资源状况，制定年度用水计划，并下达给各用水单位。2.用水单位应当按照下达的年度用水计划用水，确需调整用水计划的，应当提前向市水行政主管部门提出申请，经批准后方可调整。三、节水措施（一）工业节水1.工业企业应当采用先进的节水技术、工艺和设备，提高水的重复利用率和循环利用率。2.新建、改建、扩建工业项目，应当配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施应当符合国家和地方有关标准和规范。3.工业企业应当建立健全用水管理制度，加强用水计量和统计工作，定期开展水平衡测试，及时发现和解决用水过程中的问题。（二）农业节水1.农业灌溉应当推广应用节水灌溉技术，如喷灌、滴灌、微灌等，提高灌溉水利用效率。2.农业生产应当合理调整种植结构，推广耐旱、节水农作物品种，减少高耗水农作物种植面积。3.农村集体经济组织和农业用水户应当加强农田水利设施建设和维护，确保灌溉用水设施正常运行。（三）生活节水1.居民生活用水应当推广使用节水器具，如节水型水龙头、节水型马桶等。2.城市供水企业应当加强供水管网维护管理，降低管网漏损率。3.公共机构应当带头节约用水，建立健全节水管理制度，加强用水计量和统计工作，推广应用节水技术和设备。（四）服务业节水1.服务业用水单位应当采用节水型器具和设备，提高用水效率。2.洗车、洗浴、游泳场馆等特种行业用水单位应当安装使用节水设施和计量装置，实行定额用水管理。四、节水设施建设与管理（一）建设要求1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照国家和地方有关规定配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.节水设施的设计方案应当报市水行政主管部门备案。建设单位应当按照经备案的设计方案进行施工，确保节水设施建设质量。（二）验收管理1.工程项目竣工后，建设单位应当向市水行政主管部门提出节水设施竣工验收申请。市水行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内组织验收。2.节水设施经验收合格后，方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。（三）运行管理1.用水单位应当建立健全节水设施运行管理制度，加强对节水设施的日常维护和管理，确保节水设施正常运行。2.节水设施不得擅自停止使用或者拆除。确需停止使用或者拆除的，应当报市水行政主管部门批准，并按照规定采取相应的节水措施。五、节水监督管理（一）监督检查1.市水行政主管部门应当加强对本市节水工作的监督检查，定期对用水单位的用水情况进行检查。2.市水行政主管部门可以委托具有相应资质的单位对用水单位的用水情况进行监测和评估。（二）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，市水行政主管部门应当依法予以查处。2.用水单位违反本办法规定，未按照年度用水计划用水的，由市水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照超计划取水量累进加价征收水资源费。（三）投诉举报1.任何单位和个人都有权对浪费水资源的行为进行投诉举报。市水行政主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众投诉举报。2.市水行政主管部门应当对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、节水宣传与教育（一）宣传活动1.市水行政主管部门应当会同有关部门，开展形式多样的节水宣传活动，普及节水知识，提高公众节水意识。2.每年的全国城市节水宣传周期间，本市应当组织开展大规模的节水宣传活动，营造全社会节约用水的良好氛围。（二）教育培训1.教育部门应当将节水知识纳入学校教育内容，培养学生的节水意识和习惯。2.人力资源和社会保障部门应当将节水知识纳入职业培训内容，提高从业人员的节水技能。七、激励与保障（一）财政支持1.市人民政府应当加大对节水工作的财政投入，设立节水专项资金，用于支持节水技术研发、节水设施建设、节水宣传教育等方面。2.对符合条件的节水项目和节水企业，财政部门应当给予资金扶持。（二）价格政策1.市价格主管部门应当会同市水行政主管部门，按照国家和地方有关规定，制定合理的水价政策，充分发挥价格杠杆作用，促进节约用水。2.对超计划用水的单位，应当按照超计划取水量累进加价征收水资源费。（三）表彰奖励1.市人民政府应当对在节水工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。2.鼓励社会力量参与节