木材检查站管理办法

木材检查站管理办法一、总则（一）目的为加强木材检查站的管理，规范木材运输检查行为，保护森林资源，维护木材流通秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内各木材检查站的设立、运行、监督及管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关行业标准开展木材检查站的各项工作，确保执法行为合法、合规。2.公正公开原则在木材检查过程中，应秉持公正、公平的态度，对所有木材运输车辆及货物一视同仁，检查标准、程序和结果应向社会公开，接受监督。3.高效便民原则优化木材检查流程，提高工作效率，尽量减少对木材运输经营者的不必要干扰，为其提供便捷的服务。二、木材检查站的设立与职责（一）设立条件1.地理位置应设置在本地区木材运输的主要通道、出省（市、自治区）口或重点林区周边，便于对木材运输进行有效管控。2.人员配备配备足够数量的专业执法人员，执法人员应具备相应的法律知识、业务技能和职业道德素养，熟悉木材检查工作流程。3.设施设备具备必要的办公场所、检查场地、通讯设备、检测工具及交通工具等，以满足木材检查工作的实际需要。（二）设立程序1.申请由本地区林业主管部门根据木材运输管理的实际需求，向同级人民政府提出设立木材检查站的申请，并提交相关材料，包括设立的必要性、地理位置、人员编制、设施设备配备等情况说明。2.审批同级人民政府对申请材料进行审核，经实地考察和评估后，作出是否批准设立的决定。对于批准设立的木材检查站，由人民政府下达批复文件，并报上级林业主管部门备案。3.公告木材检查站设立后，应在本地区主要媒体及木材运输通道显著位置进行公告，公布其名称、地址、职责范围、执法依据等信息，以便社会公众知晓。（三）职责1.对木材运输进行检查依法查验木材运输车辆的木材运输证、植物检疫证书等相关证件，核实运输木材的种类、数量、来源及去向等信息，确保木材运输合法合规。2.制止违法运输木材行为对无木材运输证、运输证与运输木材不符或伪造、涂改运输证等违法运输木材的行为，依法予以制止，并采取相应的措施，如暂扣违法运输的木材等。3.宣传法律法规向木材运输经营者及其他相关人员宣传森林资源保护法律法规和木材运输管理政策，增强其法律意识，引导其合法经营。4.协助森林资源管理配合林业主管部门开展森林资源调查、监测等工作，及时反馈木材运输过程中发现的涉林违法线索，为森林资源管理提供支持。三、人员管理（一）人员招聘与录用1.招聘条件木材检查站执法人员应具备大专以上学历，林业、法律、行政执法等相关专业优先；年龄在18周岁以上、45周岁以下，身体健康，品行良好；具有较强的责任心和沟通协调能力，能够熟练使用计算机及办公软件。2.招聘程序按照公开、公平、公正的原则，通过发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序，择优录用执法人员。新录用人员应进行岗前培训，培训合格后方可上岗。（二）人员培训与考核1.培训内容定期组织执法人员参加政治理论学习、法律法规培训、业务技能培训等，不断提高其政治素质、法律水平和业务能力。培训内容包括国家林业政策法规、木材检查业务知识、执法程序与技巧、职业道德规范等。2.培训方式采用集中授课、现场教学、案例分析、模拟执法等多种培训方式，确保培训效果。鼓励执法人员参加上级部门组织的各类培训和学术交流活动，拓宽视野，更新知识。3.考核制度建立健全执法人员考核制度，定期对执法人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为执法人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。对考核不合格的执法人员，应进行离岗培训或调整岗位；对连续两年考核不合格的，予以辞退。（三）人员奖惩1.奖励对在木材检查工作中表现突出、成绩显著的执法人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚对违反法律法规、工作纪律或职业道德的执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、工作流程与规范（一）检查前准备1.人员安排根据木材运输流量和工作需要，合理安排执法人员值班，明确各岗位人员职责。2.设备检查对检查所需的通讯设备、检测工具、交通工具等进行检查和维护，确保其正常运行。3.资料准备准备好木材运输证样本、植物检疫证书样本、法律法规宣传资料等相关工作资料。（二）检查流程1.车辆引导当木材运输车辆进入检查区域时，执法人员应使用规范的手势或语言引导车辆停靠至指定检查地点。2.证件查验执法人员向运输经营者表明身份，要求其出示木材运输证、植物检疫证书等相关证件，并仔细核对证件的真实性、有效性及与运输木材的一致性。3.货物检查对运输的木材进行外观检查，核实木材的种类、数量、规格等信息，检查是否有病虫害迹象。必要时，可采用称重、丈量等方式进行进一步核实。4.信息登记如实记录木材运输车辆的车牌号、运输证号、植物检疫证书号、木材种类、数量、来源、去向等信息，并由运输经营者签字确认。5.处理决定对于证件齐全、运输木材合法合规的车辆，予以放行；对于存在违法运输行为的车辆，按照相关法律法规规定，依法作出暂扣木材、罚款、没收违法所得等处理决定，并开具相应的法律文书。（三）检查记录与档案管理1.检查记录执法人员应认真填写木材检查记录，确保记录内容真实、准确、完整。检查记录应包括检查时间、地点、车辆信息、证件查验情况、货物检查情况、处理决定等内容。2.档案管理建立健全木材检查站档案管理制度，对木材检查记录、执法文书、案件卷宗、人员培训资料、设备维护记录等进行分类归档，妥善保管。档案保存期限应符合国家有关规定，确保档案资料的完整性和可追溯性。五、设施设备管理（一）设施设备配备根据木材检查工作的实际需要，配备必要的办公设施设备，如办公桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等；检查场地设施设备，如停车场地、称重设备、木材检测工具等；通讯设备，如对讲机、手机等；交通工具，如执法车辆等。（二）设施设备维护与更新1.维护计划制定设施设备维护计划，定期对办公设施设备、检查场地设施设备、通讯设备、交通工具等进行维护保养，确保其正常运行。2.维修管理建立设施设备维修管理制度，对出现故障的设施设备及时进行维修。对于维修费用较高或无法修复的设施设备，应按照相关规定进行更新。3.设备更新根据木材检查工作的发展和实际需求，适时对设施设备进行更新换代，提高工作效率和执法水平。设施设备更新应按照规定的程序进行，确保资金使用合理、设备选型合适。六、财务管理（一）经费来源木材检查站的经费来源主要包括财政拨款、罚没收入上缴后按规定返还的部分以及其他合法收入。（二）经费使用1.人员经费用于支付执法人员的工资、奖金、福利、社会保险等费用。2.办公经费包括办公设施设备购置、办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等费用。3.执法业务经费用于木材检查所需的检测工具购置、执法文书印制、案件调查取证、法律法规宣传等费用。4.设施设备维护经费用于设施设备的维护保养、维修更新等费用。（三）财务管理制度1.预算管理编制年度经费预算，经上级主管部门审核批准后严格执行。预算编制应遵循合理、节约、高效的原则，确保经费使用的科学性和合理性。2.收支管理严格执行国家财务会计制度，规范财务收支行为。收入应及时足额入账，支出应严格按照审批程序进行，确保资金使用合法合规。3.财务监督建立健全财务监督制度，定期对木材检查站的财务收支情况进行内部审计和监督检查。接受财政、审计等部门的外部监督，确保财务管理规范透明。七、监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制木材检查站应设立专门的内部监督岗位或小组，负责对执法人员的工作行为、执法程序、廉洁自律等情况进行监督检查。2.定期检查定期对木材检查工作进行内部检查，重点检查执法人员是否依法履行职责、是否存在违规执法行为、设施设备是否正常运行、财务管理是否规范等。对检查中发现的问题，及时督促整改。（二）外部监督1.接受社会监督通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众对木材检查站执法行为的监督举报。对举报内容及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给举报人。2.接受上级部门监督主动接受上级林业主管部门的监督检查，按照要求及时汇报木材检查工作情况，对上级部门提出的意见和建议认真整改落实。（三）考核评价1.考核指标制定木材检查站考核评价指标体系，包括执法工作质量、队伍建设、设施设备管理、财务管理、社会满意度等方面的指标。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对木材检查站进行考