江西省计价管理办法

江西省计价管理办法一、总则（一）目的为加强江西省建设工程计价管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国价格法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的各类建设工程计价活动，包括房屋建筑和市政基础设施工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、通信工程等。（三）基本原则1.合法合规原则：建设工程计价活动应当符合国家和本省有关法律法规、规章以及强制性标准的规定。2.市场定价原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场规律，实行市场调节价。3.公平公正原则：建设工程计价活动应当遵循公平、公正、公开的原则，保障参与各方的合法权益。4.诚实守信原则：建设工程计价活动各方应当诚实守信，如实提供计价依据和相关资料，不得弄虚作假。二、计价依据（一）法律法规1.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国价格法》等相关法律法规。2.本省制定的有关建设工程计价管理的地方性法规和规章。（二）标准规范1.国家和本省发布的建设工程工程量清单计价规范、定额标准等。2.建筑工程施工质量验收统一标准、各专业工程施工质量验收规范等相关标准。（三）政策文件1.国家和本省有关建设工程计价管理的政策文件。2.建设工程人工、材料、机械台班等价格信息发布制度。三、计价方式（一）工程量清单计价1.建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。2.工程量清单应作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。3.投标人应根据工程量清单自主编制投标报价，投标报价不得低于工程成本。（二）定额计价1.定额计价是编制投资估算、设计概算、施工图预算的重要依据。2.本省发布的定额标准应根据市场价格变化适时调整。四、工程造价咨询企业（一）资质管理1.工程造价咨询企业应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。2.资质证书分为甲级、乙级，申请甲级资质的企业应具备相应的条件，经省级建设行政主管部门审核，报国务院建设行政主管部门审批；申请乙级资质的企业，由省级建设行政主管部门审批。（二）业务范围1.甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。2.乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。（三）执业规范1.工程造价咨询企业应当按照有关法律法规、规章和标准规范的要求，开展工程造价咨询业务。2.工程造价咨询企业不得转包承接的工程造价咨询业务，不得同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。五、工程计价文件编制与审核（一）投资估算编制与审核1.投资估算应根据建设项目的规模、标准、功能等要求，按照估算指标等相关规定编制。2.投资估算编制完成后，应由具有相应资质的工程造价咨询企业或造价工程师进行审核。（二）设计概算编制与审核1.设计概算应根据初步设计文件、概算定额等相关规定编制。2.设计概算编制完成后，应由建设单位组织有关部门和专家进行评审，并报有关部门审批。（三）施工图预算编制与审核1.施工图预算应根据施工图纸、工程量清单计价规范、定额标准等相关规定编制。2.施工图预算编制完成后，应由建设单位或其委托的工程造价咨询企业进行审核。（四）招标控制价编制与审核1.招标控制价应根据工程量清单、计价规范、定额标准、市场价格信息等编制。2.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托的工程造价咨询企业编制，经工程造价咨询企业审核后报招标人。（五）投标报价编制1.投标人应根据招标文件、工程量清单、计价规范、定额标准、市场价格信息等编制投标报价。2.投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。（六）工程结算编制与审核1.工程结算应根据合同约定、工程实际完成情况、变更签证等编制。2.工程结算编制完成后，应由承包人报发包人审核，发包人也可委托工程造价咨询企业进行审核。六、工程变更与签证（一）工程变更1.工程变更应按照规定的程序进行，由建设单位、设计单位、施工单位等相关方提出变更申请，经审核批准后实施。2.工程变更引起的工程造价调整，应按照合同约定的计价方式进行计算。（二）工程签证1.工程签证应在工程实施过程中及时办理，签证内容应真实、准确、完整。2.工程签证引起的工程造价调整，应按照合同约定的计价方式进行计算。七、工程造价争议解决（一）协商解决建设工程计价活动各方在工程造价方面发生争议的，应首先通过协商解决。（二）调解解决协商不成的，可以由双方约定的调解机构进行调解。（三）仲裁或诉讼解决调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。八、监督管理（一）行政监督1.县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程计价活动的监督管理。2.建设行政主管部门应加强对工程造价咨询企业、造价工程师等从业单位和人员的监督检查，对违法违规行为依法予以处罚。（二）行业自律1.工程造价行业协会应加强行业自律，制定行业规范和职业道德准则，开展业务培训和咨询服务，维护行业秩序。2.工程