执业医师证管理办法

执业医师证管理办法一、总则（一）目的为加强执业医师队伍建设，规范执业医师执业行为，保障医疗质量和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准，对执业医师证进行全面、规范的管理，确保管理活动合法合规。2.公正公平原则在执业医师证的申请、审核、注册、变更、注销等各个环节，遵循公正公平的原则，保障每一位符合条件的医师都能依法获得相应的执业许可，维护医师队伍的公平竞争环境。3.属地管理原则执业医师证的管理实行属地化管理，由县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内执业医师证的具体管理工作，便于根据当地实际情况进行有效监管。4.动态监管原则对执业医师的执业活动进行动态跟踪监管，及时发现和处理医师在执业过程中出现的问题，确保医师始终保持良好的执业状态，保障医疗服务质量。二、执业医师资格考试与注册（一）考试组织1.国家实行医师资格考试制度，医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。考试类别分为临床、中医（包括中医、民族医、中西医结合）、口腔、公共卫生四类。2.医师资格考试由国家医学考试中心统一组织命题、考试和评分，省级卫生健康主管部门负责本辖区内考试的具体组织实施工作。考试内容包括实践技能考试和医学综合考试两部分，全面考查考生的专业知识、技能和临床应用能力。3.为确保考试的公平公正，考试过程严格遵循保密、回避等制度。考试工作人员与考生有亲属关系或其他可能影响考试公正的利害关系的，应当回避。同时，加强对考试现场的监督管理，防止作弊等违规行为的发生。（二）报名条件1.具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的；取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。2.具有下列条件之一的，可以参加执业助理医师资格考试：具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的；以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生健康主管部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。考试的内容和办法由国务院卫生健康主管部门另行制定。（三）注册程序1.医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格后，需要向所在地县级以上地方人民政府卫生健康主管部门申请注册。2.申请注册时，应当提交下列材料：医师注册申请表；医师资格证书；身份证明；医疗、预防、保健机构的聘用证明；省级以上卫生健康主管部门规定的其他材料。3.卫生健康主管部门应当自收到注册申请之日起三十日内，对申请人提交的材料进行审核。审核合格的，予以注册，发给医师执业证书；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。4.对不符合注册条件不予注册的，申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。（四）不予注册情形1.不具有完全民事行为能力的；2.因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；3.受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；4.有国务院卫生健康主管部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。（五）注册有效期执业医师证注册有效期为五年。医师需要在注册有效期满前三十日，向所在地县级以上地方人民政府卫生健康主管部门申请延续注册。三、执业医师执业规则（一）执业地点与范围1.执业医师应当在注册的执业地点从事医疗、预防、保健业务，未经注册不得从事执业活动。执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。2.医师的执业范围应当与其注册的执业类别和执业范围相一致。医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业类别和执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经卫生健康主管部门批准，医师不得擅自超出注册的执业范围从事执业活动。（二）执业活动规范1.医师在执业活动中，应当遵守法律、法规，遵守技术操作规范；树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。2.医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。3.对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。4.医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。（三）医疗文书书写1.医师应当按照国务院卫生健康主管部门规定的要求，书写病历、医学证明等医疗文书。病历书写应当客观、真实、准确、及时、完整、规范。2.医师不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历资料。患者有权查阅、复制其本人的病历资料。医疗机构应当提供相应的便利，并及时提供复制件。（四）医疗事故防范1.医师应当严格遵守医疗质量管理相关制度，加强医疗安全意识，防范医疗事故的发生。医疗机构应当建立健全医疗质量管理体系，加强对医师执业活动的监督管理。2.发生医疗事故争议时，医师应当积极配合医疗机构进行调查处理，如实提供有关情况。对造成医疗事故的，医师应当依法承担相应的法律责任。四、执业医师考核与培训（一）考核组织与周期1.国家实行医师考核制度。县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责组织实施医师考核工作。受县级以上地方人民政府卫生健康主管部门委托的机构或者组织应当按照医师执业标准，对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核。2.医师考核周期为二年。对考核不合格的医师，卫生健康主管部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，再次进行考核，对考核合格的，允许其继续执业；对考核不合格的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门注销注册，收回医师执业证书。（二）考核内容1.业务水平考核主要考核医师掌握医疗卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗规范、常规，运用医学专业知识、技能解决实际问题的能力以及学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。2.工作成绩考核主要考核医师执业过程中，遵守有关规定和要求，完成工作任务的数量、质量、效率，以及服务对象的满意度等情况。3.职业道德考核主要考核医师遵守职业道德规范，树立良好医德医风，关心、爱护、尊重患者，保护患者隐私，廉洁自律，诚实守信，尽职尽责为患者服务等情况。（三）培训要求1.医师应当定期参加培训，接受继续医学教育，不断更新知识，提高业务水平。县级以上地方人民政府卫生健康主管部门应当制定医师培训计划，对医师进行多种形式的培训，包括学术讲座、学术交流、临床进修、远程教育等。2.医疗机构应当为医师参加培训提供必要的条件，保证培训时间和质量。医师应当按照规定参加培训，并完成规定的继续医学教育学分。五、执业医师证的变更与注销（一）变更注册1.医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生健康主管部门办理变更注册手续。2.申请变更注册时，应当提交下列材料：医师变更执业注册申请审核表；医师资格证书；医师执业证书；省级以上卫生健康主管部门规定的其他材料。3.卫生健康主管部门应当自收到变更注册申请之日起三十日内，对申请人提交的材料进行审核。审核合格的，予以变更注册；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）注销注册1.医师有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生健康主管部门，卫生健康主管部门应当注销注册，收回医师执业证书：死亡或者被宣告失踪的；受刑事处罚的；受吊销医师执业证书行政处罚的；依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；中止医师执业活动满二年的；有国务院卫生健康主管部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。2.被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。六、监督管理（一）监督检查主体与职责1.县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内医师执业活动的监督检查。卫生健康主管部门可以依法委托符合法定条件的卫生监督机构或者其他组织实施医师执业活动的监督检查。2.卫生健康主管部门的监督检查职责包括：检查医师执业证书的持有、使用情况；检查医师执业活动是否符合执业规则；检查医师遵守职业道德规范情况；受理对医师违法行为的举报、投诉；法律、法规规定的其他监督检查职责。（二）违规行为查处1.医师在执业活动中有违反本办法规定行为的，由县级以上地方人民政府卫生健康主管部门依据《中华人民共和国执业医师法》等有关法律法规的规定给予警告、罚款、吊销执业证书等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对医师的行政处罚，应当按照法定程序进行。卫生健康主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。卫生健康主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应