村集体小组管理办法

村集体小组管理办法一、总则（一）目的为了加强村集体小组的规范化管理，保障村集体资产的安全与完整，维护村集体成员的合法权益，促进村集体经济的健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本村所属的各个集体小组，包括但不限于小组的财务管理、资产运营、资源管理、成员权益保障等方面的活动。（三）基本原则1.民主管理原则：充分尊重村集体成员的民主权利，实行民主决策、民主监督，保障成员对村集体事务的知情权、参与权和监督权。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展各项管理活动，确保管理行为合法合规。3.公开透明原则：村集体小组的财务状况、资产运营、资源配置等信息应及时公开，接受成员监督，做到公开透明。4.效益优先原则：合理利用村集体资源，优化资产配置，提高资产运营效益，实现村集体经济的可持续发展。二、组织架构与职责（一）村集体小组会议1.成员大会：由本小组全体成员组成，是村集体小组的最高权力机构。成员大会行使下列职权：审议决定村集体小组的发展规划、年度工作计划、重大投资项目等重大事项。选举和罢免村集体小组组长、副组长等管理人员。审议批准村集体小组的财务预算、决算报告，以及重大财务支出事项。决定村集体资产的处置、资源的开发利用等重大事项。制定和修改村集体小组的章程、管理办法等规章制度。讨论决定涉及本小组全体成员利益的其他重大事项。2.成员代表会议：由村集体小组按照一定比例推选产生的成员代表组成。成员代表会议在成员大会闭会期间，行使成员大会授予的部分职权，如审议村集体小组的重要事项、监督管理人员的工作等。成员代表会议每年至少召开[X]次。（二）村集体小组组长职责1.负责召集和主持村集体小组会议，组织实施成员大会和成员代表会议的决议。2.负责村集体小组的日常管理工作，包括制定工作计划、组织开展各项活动、协调解决小组内部矛盾等。3.负责村集体资产的管理和运营，确保资产安全、保值增值，合理开发利用集体资源。4.负责村集体财务的管理和监督，严格执行财务制度，审批各项财务支出。5.代表村集体小组对外签订合同、协议等文件，维护村集体的合法权益。6.定期向成员大会和成员代表会议报告工作，接受成员监督。（三）村集体小组财务管理人员职责1.负责村集体小组的财务管理工作，按照国家财务制度和相关规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.负责编制村集体小组的财务预算、决算报告，定期向组长和成员公开财务收支情况。3.严格执行财务审批制度，对各项财务支出进行审核，确保支出合法合规。4.负责村集体资产的登记、核算、清查等工作，建立健全资产台账，定期进行资产盘点。5.协助组长做好村集体资源的管理和开发利用工作，参与资源承包、租赁等合同的签订和管理。6.接受上级主管部门和村集体成员的监督检查，如实提供财务资料。三、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全村集体小组财务管理制度，明确财务审批流程、会计核算方法、财务公开制度等内容。2.严格执行国家财务制度和相关规定，规范财务收支行为，确保财务工作合法合规。3.村集体小组的财务收支实行“收支两条线”管理，收入及时入账，支出按照规定审批后列支。（二）财务预算与决算1.村集体小组应于每年年初编制年度财务预算，经成员大会或成员代表会议审议通过后执行。财务预算应包括收入预算、支出预算、资产购置预算等内容。2.年度终了，村集体小组应编制年度财务决算报告，反映全年财务收支情况和资产负债状况。财务决算报告应经成员大会或成员代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。（三）财务公开1.村集体小组应定期向成员公开财务收支情况，公开内容包括财务预算、决算报告、各项收入明细、各项支出明细、资产负债情况等。2.财务公开应采用张榜公布、会议通报等形式，公开时间不少于[X]天。成员对财务公开内容有疑问的，村集体小组应及时给予解答。（四）财务监督1.村集体小组应设立民主理财小组，成员由本小组村民代表推选产生，负责对村集体财务进行民主监督。2.民主理财小组有权对村集体财务收支情况进行审核，对不合理的支出有权提出否决意见。村集体小组应接受民主理财小组的监督，对提出的意见和建议应及时整改。3.上级主管部门应加强对村集体小组财务工作的监督检查，定期对财务收支情况、财务制度执行情况等进行审计，发现问题及时督促整改。四、资产管理（一）资产登记与清查1.村集体小组应对所有资产进行登记造册，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、购置时间、购置价格、使用状况等信息。2.定期对村集体资产进行清查盘点，每年至少进行[X]次全面清查。清查结果应形成报告，报成员大会或成员代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）资产运营与处置1.村集体小组应加强对资产的运营管理，提高资产使用效益。资产运营应遵循公开、公平、公正的原则，通过承包、租赁、参股等方式实现资产保值增值。2.村集体资产的处置应经成员大会或成员代表会议审议通过，并报上级主管部门批准。资产处置应采用公开拍卖、招标等方式进行，确保资产处置价格合理、程序合法。3.处置村集体资产取得的收入应及时入账，按照规定用途使用。（三）资产监督1.村集体小组应建立健全资产监督管理制度，加强对资产运营和处置过程的监督。2.民主理财小组应定期对村集体资产的运营和处置情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。3.上级主管部门应加强对村集体资产的监督管理，定期对资产运营和处置情况进行审计，确保资产安全、保值增值。五、资源管理（一）资源登记1.村集体小组应对所有资源进行登记造册，建立资源台账，详细记录资源的名称、位置、面积、用途等信息。2.资源登记应做到全面、准确、及时，确保资源信息真实可靠。（二）资源开发利用1.村集体小组应根据本村实际情况，制定资源开发利用规划，合理开发利用集体资源。2.资源开发利用应遵循保护生态环境、节约资源的原则，通过承包、租赁、合作开发等方式进行。3.在资源开发利用过程中，应严格按照相关法律法规和政策规定办理审批手续，签订合同协议，明确双方权利义务。（三）资源监督1.村集体小组应建立健全资源监督管理制度，加强对资源开发利用过程的监督。2.民主理财小组应定期对村集体资源的开发利用情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。3.上级主管部门应加强对村集体资源的监督管理，定期对资源开发利用情况进行检查，确保资源合理开发利用。六、成员权益保障（一）成员资格认定1.村集体小组应按照国家法律法规和政策规定，制定成员资格认定办法，明确成员资格的取得、丧失等条件。2.成员资格认定应经成员大会或成员代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。3.对成员资格认定有异议的，可在规定时间内向上级主管部门申请复查。（二）成员权益分配1.村集体小组应按照规定向成员分配收益，收益分配方案应经成员大会或成员代表会议审议通过。2.收益分配应坚持公平、公正、公开的原则，按照成员的贡献大小、人口数量等因素进行合理分配。3.村集体小组应及时将收益分配情况向成员公开，接受成员监督。（三）成员权益保护1.村集体小组应保障成员的合法权益，不得侵犯成员的土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益权等权益。2.成员对村集体小组的管理和决策有异议的，有权向上级主管部门反映，也可通过法律途径维护自己的合法权益。3.上级主管部门应加强对村集体小组成员权益保护工作的监督检查，及时处理成员反映的问题，维护成员的合法权益。七、档案管理（一）档案分类村集体小组档案分为财务管理档案、资产管理档案、资源管理档案、成员权益保障档案等类别。（二）档案收集与整理1.村集体小组应指定专人负责档案收集工作，及时收集各类文件、资料、合同、协议等档案材料。2.对收集到的档案材料应进行分类整理，编制档案目录，建立档案索引，便于查阅和管理。（三）档案保管与利用1.村集体小组应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案