天津市养犬管理办法

天津市养犬管理办法总则目的与依据为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的养犬行为以及对养犬的管理活动。管理原则养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。职责分工市和区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立养犬管理协调工作机制，组织协调养犬管理工作中的重大问题。公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违法携犬外出等行为，处理因养犬引发的治安案件。农业农村部门负责犬只的免疫、检疫和疫情监测，依法实施动物防疫条件许可和动物诊疗许可，对犬只诊疗、养殖等活动进行监督管理。城市管理部门负责对街面流动售犬、因养犬破坏市容环境卫生等行为的查处，配合公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为。市场监管部门负责对犬只经营活动进行监督管理。卫生健康部门负责狂犬病等疾病的预防宣传教育，人患狂犬病等疫情的监测，人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。其他有关部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。养犬区域管理禁养区本市外环线以内地区以及外环线以外的城镇，为养犬重点管理区；其他区域为养犬一般管理区。养犬重点管理区内，禁止饲养烈性犬及成年体高超过45厘米的大型犬。烈性犬的品种目录由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。限养数量养犬重点管理区内，每户只准饲养一只犬。养犬登记与年检养犬登记申请养犬人应当自取得犬只之日起十五日内，到居住地的公安派出所申请办理养犬登记。申请养犬登记，应当提交下列材料：1.养犬人的身份证明；2.房产证明或者房屋租赁证明；3.农业农村部门出具的犬只免疫证明。审核与发证公安派出所应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，核发养犬登记证、犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。养犬年检养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在养犬登记证注明的年检时间内，持养犬登记证和农业农村部门出具的犬只免疫证明到居住地的公安派出所办理年检手续。变更与注销养犬人的姓名、住址、联系方式等信息发生变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到居住地的公安派出所办理变更手续。犬只死亡、丢失、转让的，养犬人应当自犬只死亡、丢失、转让之日起十五日内，持养犬登记证到居住地的公安派出所办理注销手续。犬只免疫与防疫强制免疫养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物防疫机构对犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。犬只出生满三个月的，养犬人应当按照规定为犬只进行狂犬病初次免疫接种；以后每年应当进行一次狂犬病免疫接种。疫情防控发生狂犬病等疫病疫情时，市和区人民政府应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取紧急防疫措施。养犬人应当配合有关部门做好疫情防控工作。养犬行为规范养犬人义务养犬人应当遵守下列规定：1.不得携犬进入机关、医院、学校、幼儿园、商场、饭店、公园、公共绿地、影剧院、体育场馆、图书馆、展览馆、候车（机、船）室等公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；2.不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；3.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；4.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物，维护公共环境卫生；5.不得在住宅小区的公用部位养犬；6.不得虐待、遗弃犬只；7.犬吠影响他人正常生活时，养犬人应当采取有效措施予以制止。犬只伤人处理犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。因养犬人或者第三人过错，致使犬只伤害他人的，养犬人或者第三人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。犬只经营管理经营许可从事犬只养殖、销售、诊疗、美容等经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并取得农业农村部门颁发的动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证等相关证照。经营规范犬只经营场所应当符合国家和本市有关动物防疫、环境卫生等规定，采取有效措施防止犬只扰民和污染环境。经营者销售犬只时，应当向购买者提供犬只的免疫证明和健康状况证明。监督检查与执法监督检查公安机关、农业农村部门、城市管理部门、市场监管部门等有关部门应当建立健全养犬管理监督检查制度，加强对养犬行为和犬只经营活动的监督检查。有关部门在监督检查中发现问题的，应当及时依法处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门处理。执法措施公安机关、城市管理部门等有关部门在执行公务时，有权查验养犬登记证、犬牌和犬只免疫证明等相关证件。对未按照规定办理养犬登记、年检或者未按照规定为犬只免疫的，应当依法予以处理。对违反本办法规定的养犬人、犬只经营者，有关部门可以依法采取暂扣犬只、没收犬只等措施。投诉与举报投诉举报渠道任何单位和个人有权对违反本办法规定的养犬行为和犬只经营活动进行投诉和举报。公安机关、农业农村部门、城市管理部门、市场监管部门等有关部门应当设立投诉举报电话，接受社会公众的投诉和举报。处理反馈有关部门接到投诉和举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任养犬人违法责任养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：1.未按照规定办理养犬登记、年检的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；2.在养犬重点管理区内饲养烈性犬及成年体高超过45厘米的大型犬的，或者一户饲养两只以上犬只的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以没收犬只；3.携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具的，处五十元以上二百元以下罚款；4.携犬出户时，未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，处五十元以上二百元以下罚款；5.未及时清除犬只排泄物，影响公共环境卫生的，由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款；6.在住宅小区的公用部位养犬的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；7.虐待、遗弃犬只的，处二百元以上一千元以下罚款；8.犬吠影响他人正常生活，养犬人未采取有效措施予以制止的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。犬只经营者违法责任犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门、市场监管部门等有关部门依法予以处罚：1.未依法办理工商登记注册手续，擅自从事犬只经营活动的，由市场监管部门依法予以取缔，没收违法所得，并处二万元以下罚款；2.未取得动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证等相关证照，擅自从事犬只养殖、销售、诊疗、美容等经营活动的，由农业农村部门依法予以处罚；3.犬只经营场所不符合国家和本市有关动物防疫、环境卫生等规定的，由农业