县价格鉴定管理办法

县价格鉴定管理办法一、总则（一）目的为规范本县价格鉴定行为，保障价格鉴定活动的客观、公正、科学，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，依据相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内司法机关、行政执法机关、仲裁机构在办理案件过程中，对价格不明或者价格有争议的有形资产、无形资产和服务价格进行鉴定的行为。（三）基本原则1.合法性原则：价格鉴定活动应当符合国家法律法规和本办法的规定，遵循法定程序进行。2.公正性原则：价格鉴定机构和鉴定人员应当独立、客观、公正地开展鉴定工作，不受任何单位和个人的干涉。3.科学性原则：运用科学的方法、技术和标准，对鉴定标的进行分析、测算和判断，确保鉴定结论的准确性和可靠性。4.及时性原则：在规定的时间内完成价格鉴定任务，保障司法、行政执法等工作的顺利进行。（四）管理部门职责本县[具体管理部门名称]负责本县价格鉴定活动的监督管理工作，其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关价格鉴定的法律法规和政策。2.制定本县价格鉴定工作的规章制度并组织实施。3.负责本县价格鉴定机构和鉴定人员的资质管理。4.监督检查价格鉴定机构和鉴定人员的执业活动。5.受理对价格鉴定活动的投诉和举报，依法查处违法违规行为。二、价格鉴定机构与人员（一）机构资质1.申请设立价格鉴定机构，应当具备下列条件：具有独立的法人资格。有与开展价格鉴定业务相适应的专业人员。有固定的工作场所和必要的鉴定设备。有健全的内部管理制度。符合国家和本县规定的其他条件。2.价格鉴定机构应当向[具体管理部门名称]提出申请，提交相关材料。[具体管理部门名称]应当自收到申请材料之日起[规定工作日]内进行审查，对符合条件的，颁发价格鉴定机构资质证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）人员资质1.从事价格鉴定工作的人员，应当具备下列条件：具有相应的专业知识和技能。经过价格鉴定相关业务培训，并取得培训合格证书。遵守职业道德和执业纪律。2.价格鉴定人员实行资格管理制度。价格鉴定人员应当向[具体管理部门名称]申请取得价格鉴定人员资格证书。[具体管理部门名称]应当对申请人的资格条件进行审查，符合条件的，颁发价格鉴定人员资格证书。（三）机构与人员管理1.价格鉴定机构应当按照资质证书规定的业务范围开展鉴定业务，不得超越资质范围从事鉴定活动。2.价格鉴定机构应当建立健全质量控制制度，对鉴定过程和鉴定结论进行严格审核，确保鉴定质量。3.价格鉴定人员应当依法独立开展鉴定工作，不得同时在两个以上价格鉴定机构执业。4.价格鉴定机构和鉴定人员应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、价格鉴定程序（一）委托1.司法机关、行政执法机关、仲裁机构等在办理案件过程中，需要对价格进行鉴定的，应当向价格鉴定机构出具价格鉴定委托书。2.价格鉴定委托书应当载明下列事项：委托机关的名称、地址、联系方式。鉴定事项的名称、范围、目的和要求。鉴定标的的基本情况。其他需要说明的事项。（二）受理1.价格鉴定机构收到价格鉴定委托书后，应当对委托事项进行审查。对属于本机构业务范围、委托事项明确、提供的材料齐全的，应当予以受理；对不属于本机构业务范围、委托事项不明确或者提供的材料不齐全的，应当书面通知委托机关补充材料或者不予受理，并说明理由。2.价格鉴定机构受理委托后，应当与委托机关签订价格鉴定委托合同，明确双方的权利和义务。（三）鉴定1.价格鉴定机构应当指定两名以上具有相应资格的鉴定人员组成鉴定小组，对鉴定标的进行现场勘查、调查取证、市场调查等工作。2.鉴定人员应当根据鉴定标的的具体情况，选择合适的鉴定方法，对鉴定标的的价格进行分析、测算和判断。鉴定方法主要包括市场法、成本法、收益法等。3.鉴定人员应当对鉴定过程进行详细记录，形成鉴定工作底稿。鉴定工作底稿应当包括鉴定标的的基本情况、现场勘查记录、调查取证材料、市场调查资料、鉴定方法的选择及运用过程、鉴定结论的形成过程等内容。4.鉴定小组应当对鉴定结论进行集体讨论，形成一致意见。鉴定结论应当由鉴定人员签名，并加盖价格鉴定机构公章。（四）出具鉴定结论书1.价格鉴定机构应当自受理委托之日起[规定工作日]内出具价格鉴定结论书。因特殊情况需要延长鉴定时间的，应当经委托机关同意，并书面告知延长的期限。2.价格鉴定结论书应当载明下列事项：委托机关的名称、地址、联系方式。鉴定机构的名称、地址、联系方式。鉴定人员的姓名、资格证书编号。鉴定事项的名称、范围、目的和要求。鉴定标的的基本情况。鉴定依据和鉴定方法。鉴定过程和鉴定结论。对鉴定结论有异议的处理方式。其他需要说明的事项。（五）送达与告知1.价格鉴定机构应当及时将价格鉴定结论书送达委托机关。委托机关应当在收到价格鉴定结论书之日起[规定工作日]内将鉴定结论书副本送达当事人。2.价格鉴定机构应当告知当事人对鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定结论书之日起[规定工作日]内向原价格鉴定机构提出复核申请，也可以向[具体管理部门名称]申请重新鉴定。四、价格鉴定方法（一）市场法1.市场法是指通过比较鉴定标的与近期市场上同类或类似资产、服务的交易价格，对鉴定标的价格进行评估的方法。2.运用市场法进行价格鉴定，应当选取三个以上与鉴定标的具有可比性的参照物，并对参照物的交易价格进行调整，调整因素主要包括交易时间、交易地点、交易条件、资产状况等。3.市场法的计算公式为：鉴定标的价格=参照物交易价格×调整系数。（二）成本法1.成本法是指通过计算鉴定标的的重置成本，减去其各种贬值，对鉴定标的价格进行评估的方法。2.重置成本是指在当前市场条件下，重新购置或建造与鉴定标的相同或类似资产、服务所需的全部费用。贬值包括实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值。3.成本法的计算公式为：鉴定标的价格=重置成本实体性贬值功能性贬值经济性贬值。（三）收益法1.收益法是指通过预测鉴定标的未来预期收益，并将其折算成现值，对鉴定标的价格进行评估的方法。2.运用收益法进行价格鉴定，应当合理确定鉴定标的的未来预期收益、收益期限和折现率。未来预期收益应当根据鉴定标的的历史收益情况、市场发展趋势等因素进行预测；收益期限应当根据鉴定标的的经济寿命、法律寿命等因素确定；折现率应当根据无风险报酬率、风险报酬率等因素确定。3.收益法的计算公式为：鉴定标的价格=未来预期收益×折现系数。五、价格鉴定档案管理（一）档案内容价格鉴定档案应当包括价格鉴定委托书、委托合同、鉴定工作底稿、鉴定结论书、送达回执、当事人的书面意见、复核申请及处理结果等与鉴定业务有关的材料。（二）档案整理价格鉴定机构应当按照档案管理的有关规定，对价格鉴定档案进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管价格鉴定档案应当妥善保管，保管期限为[规定年限]。保管期限届满后，应当按照国家有关规定进行销毁。（四）档案查阅与借阅1.司法机关、行政执法机关、仲裁机构等因工作需要查阅价格鉴定档案的，应当出具单位介绍信，并经价格鉴定机构负责人批准。2.其他单位和个人因特殊原因需要查阅价格鉴定档案的，应当经价格鉴定机构负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人应当遵守档案查阅的有关规定，不得泄露档案内容。3.因工作需要借阅价格鉴定档案的，应当经价格鉴定机构负责人批准，并办理借阅登记手续。借阅人应当在规定的期限内归还档案，不得转借他人。六、监督管理与法律责任（一）监督检查1.[具体管理部门名称]应当定期对价格鉴定机构和鉴定人员的执业活动进行监督检查，检查内容包括机构资质、人员资格、鉴定程序、鉴定方法、鉴定结论的准确性等。2.价格鉴定机构和鉴定人员应当接受[具体管理部门名称]的监督检查，如实提供有关材料和情况。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人对价格鉴定活动中的违法违规行为有权向[具体管理部门名称]投诉举报。[具体管理部门名称]应当及时受理投诉举报，并进行调查处理。2.对查证属实的投诉举报，[具体管理部门名称]应当依法对违法违规的价格鉴定机构和鉴定人员进行处罚，并将处理结果向社会公布。（三）法律责任1.价格鉴定机构有下列行为之一的，由[具体管理部门名称]责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销价格鉴定机构资质证书：超越资质范围从事鉴定活动的。违反鉴定程序，影响鉴定结论公正性的。提供虚假鉴定结论的。泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的。其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.价格鉴定人员有下列行为之一的，由[具体管理部门名称]责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销价格鉴定人员资格证书：同时在两个以上价格鉴定机构执业的。违反鉴定程序，影响鉴定