城市微治理管理办法

城市微治理管理办法总则目的与宗旨本管理办法旨在加强城市微治理工作，提升城市精细化管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，满足人民群众对美好生活的向往。通过明确城市微治理的目标、原则、范围和职责，规范各项治理措施和工作流程，确保城市微治理工作的科学化、规范化、常态化开展。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市建成区的微治理工作，包括但不限于城市道路、背街小巷、老旧小区、公共空间、环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的治理与管理。基本原则1.以人为本原则：以人民为中心，充分尊重民意，关注市民需求，将改善市民生活环境、提升市民生活品质作为城市微治理的出发点和落脚点。2.问题导向原则：聚焦城市管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，靶向施策，通过解决具体问题推动城市微治理工作不断取得实效。3.共建共享原则：强化政府、社会、市民三方联动，形成共建共享的良好局面。鼓励社会力量参与城市微治理，引导市民自觉维护城市环境，共同建设美好家园。4.因地制宜原则：根据不同区域的功能定位、人口密度、环境特点等实际情况，制定差异化的治理策略和措施，确保治理工作符合实际、富有成效。5.持续改进原则：建立健全城市微治理工作的长效机制，不断总结经验，持续优化治理方式和方法，推动城市微治理工作水平持续提升。职责分工1.城市管理部门：负责统筹协调城市微治理工作，制定相关政策、标准和规范，组织实施城市微治理项目，对城市微治理工作进行监督检查和考核评价。2.街道办事处（乡镇人民政府）：作为城市微治理的责任主体，负责本辖区内城市微治理工作的具体组织实施，落实各项治理任务，协调解决治理过程中出现的问题。3.社区居委会：协助街道办事处（乡镇人民政府）开展城市微治理工作，组织发动居民参与，收集居民意见建议，配合做好相关治理工作。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好城市微治理工作。如住房和城乡建设部门负责老旧小区改造等相关工作；生态环境部门负责城市环境污染防治等工作；公安部门负责维护城市治安秩序等工作。治理内容与标准城市道路与背街小巷治理1.道路设施维护确保道路路面平整、无坑洼、无积水，道路标线清晰、完整。及时修复破损的人行道板、路缘石等附属设施。2.环境卫生管理增加道路清扫保洁频次，做到定时清扫、全天保洁，垃圾日产日清。加强对道路两侧果皮箱、垃圾桶的管理，定期清理，保持外观整洁。3.秩序规范整治整治占道经营、乱摆摊点等违法行为，规范车辆停放秩序，确保道路畅通有序。加强对道路两侧建筑物外立面、广告招牌的管理，拆除违规设置的户外广告和破旧招牌。老旧小区治理1.基础设施改造完善小区道路、排水、供电、供气、通信等基础设施，改善小区居住条件。对老旧小区的房屋进行修缮，整治屋面漏水、墙面剥落等问题。2.环境综合整治清理小区内的乱堆乱放、乱搭乱建，拆除违法建筑。加强小区绿化美化，增加公共绿地面积，合理设置停车位，改善小区居住环境。3.物业管理提升推动老旧小区引入物业管理或成立业主自治组织，建立健全物业管理长效机制。加强对物业服务企业的监督管理，提高物业服务质量。公共空间治理1.广场公园管理加强广场、公园等公共空间的环境卫生管理，保持环境整洁。维护广场、公园内的设施设备，确保正常使用。合理安排广场、公园内的活动，保障公共安全。2.公共设施维护定期检查和维护城市公共设施，如路灯、健身器材、公交站台等，确保设施完好、正常运行。及时修复损坏的公共设施，保障市民正常使用。环境卫生治理1.垃圾收集处理优化垃圾收集点布局，合理设置垃圾桶、垃圾转运站等设施。加强对垃圾收集、运输和处理的全过程管理，防止垃圾二次污染。推进垃圾分类工作，提高垃圾资源化利用率。2.环境卫生作业标准明确道路清扫、公厕保洁、水域清洁等环境卫生作业的具体标准和要求，确保作业质量。加强对环境卫生作业人员的培训和管理，提高作业人员的业务水平和服务意识。市政设施治理1.道路桥梁维护建立道路桥梁巡查制度，定期对道路桥梁进行检查，及时发现和处理病害隐患。按照相关技术标准和规范，对道路桥梁进行维修、加固和改造，确保道路桥梁安全运行。2.排水管网疏通加强排水管网的日常巡查和维护，及时清理排水管网中的杂物和淤泥，确保排水畅通。对排水管网进行定期检测，排查管网病害，及时修复破损的排水管道。园林绿化治理1.绿地养护管理加强城市绿地的日常养护，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿地植物生长良好。及时清理绿地内的枯枝落叶、垃圾杂物，保持绿地整洁美观。2.绿化设施维护维护城市绿化设施，如围栏、花架、座椅等，确保设施完好、安全。对损坏的绿化设施及时进行修复或更换。治理流程与实施问题发现与收集1.建立多渠道问题发现机制充分利用数字化城市管理平台、市民热线、微信公众号、社区网格员等多种渠道，广泛收集城市微治理问题线索。鼓励市民通过拍照、录像等方式反映身边的城市管理问题，对提供有效线索的市民给予适当奖励。2.问题分类与交办对收集到的问题进行分类整理，按照问题所属领域和责任部门，及时将问题交办至相关责任单位。明确问题交办的时限和要求，确保责任单位及时接收和处理问题。方案制定与审批1.责任单位制定治理方案责任单位接到交办问题后，应组织专业人员进行现场勘查，分析问题原因，结合实际情况制定具体的治理方案。治理方案应明确治理目标、治理措施、实施步骤、责任分工和时间节点等内容。2.方案审批与备案治理方案制定完成后，报上级主管部门审批。上级主管部门应组织相关专家对方案进行评审，提出修改意见，确保方案科学合理、切实可行。治理方案经审批通过后，报城市管理部门备案。组织实施与监督1.责任单位组织实施治理工作责任单位按照审批通过的治理方案，精心组织施工队伍，严格按照施工规范和质量标准开展治理工作。在治理过程中，要做好施工现场的安全管理和环境保护工作，减少对市民生活的影响。2.城市管理部门监督检查城市管理部门对治理工作进行全程监督检查，定期对治理工作进展情况进行通报。对治理工作中存在的问题，及时下达整改通知，督促责任单位限期整改。建立健全治理工作考核评价机制，对治理工作成效显著的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位进行问责。验收与评估1.治理工作验收治理工作完成后，责任单位应及时向城市管理部门提交验收申请。城市管理部门组织相关部门和专家对治理工作进行验收。验收内容包括治理工作是否达到治理方案要求、治理效果是否符合相关标准和规范、市民满意度等方面。2.治理效果评估城市管理部门定期对城市微治理工作效果进行评估，分析治理工作中存在的问题和不足，总结经验教训。根据评估结果，调整和完善城市微治理工作策略和措施，不断提高治理工作水平。保障措施资金保障1.建立多元化资金投入机制政府加大对城市微治理工作的资金投入，将城市微治理所需资金纳入财政预算，并根据工作实际情况逐年增加。积极争取上级专项资金支持，整合各类资金资源，集中用于城市微治理重点项目和薄弱环节。鼓励社会资本参与城市微治理项目建设和运营，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金来源渠道。2.资金使用管理加强对城市微治理资金的使用管理，建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。对资金使用情况进行定期审计和监督检查，防止资金浪费和挪用，提高资金使用效益。技术保障1.推进城市管理信息化建设加强数字化城市管理平台建设，整合各类城市管理信息资源，实现城市管理问题的快速发现、精准交办、高效处置和实时监督。利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，提升城市微治理的智能化水平，提高治理效率和精准度。2.加强技术研发与应用鼓励科研机构、企业等开展城市微治理技术研发，探索创新治理方式和方法。积极推广应用先进的治理技术和设备，提高城市微治理工作的科技含量。人员保障1.加强队伍建设充实城市微治理工作队伍，根据工作需要合理配备管理人员、执法人员、作业人员等。加强对城市微治理工作人员的培训和教育，提高工作人员的业务能力和综合素质。2.建立激励机制建立健全城市微治理工作人员的考核评价机制，完善薪酬待遇、晋升渠道等激励措施，充分调动工作人员的积极性和主动性。对在城市微治理工作中表现突出的个人和单位，给予表彰奖励，营造良好的工作氛围。监督与考核监督检查1.内部监督城市管理部门建立健全内部监督机制，加强对所属单位和工作人员的监督检查，确保各项治理工作任务落到实处。定期对城市微治理工作进行专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.社会监督畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受市民群众对城市微治理工作的监督和投诉。对市民群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给市民群众。考核评价1.制定考核标准城市管理部门制定科学合理的城市微治理工作考核标准，明确考核内容、考核指标和评分办法。考核标准应涵盖治理工作成效、市民满意度、工作创新等方面。2.组织考核评价城市管理部门定期组织对街道办事处（乡镇人民政府）和相关责任单位的城市微治理工作进行考核评价。