水费收费权管理办法

水费收费权管理办法总则制定目的为加强水费收费权管理，规范水费收取行为，保障供水企业合法权益，维护社会公共利益，促进供水行业健康可持续发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区内供水企业的水费收费权管理活动，包括城市供水、农村供水等各类供水业务所涉及的水费收取。基本原则1.合法合规原则：水费收费权管理应严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项管理活动合法有效。2.保障权益原则：切实保障供水企业的合法权益，确保水费足额、及时收取，维护供水企业正常运营。3.规范透明原则：规范水费收费流程，提高收费透明度，接受社会监督。4.安全高效原则：确保水费资金安全，提高收费效率，降低管理成本。水费收费权的界定与取得水费收费权的界定水费收费权是指供水企业依据供水合同向用户收取水费的权利，包括对各类用水户的水费计收、催缴、欠费处理等相关权利。水费收费权的取得1.依据供水合同：供水企业与用户签订的供水合同是取得水费收费权的基础，合同应明确双方的权利义务，包括水费的计价方式、收费标准、缴费期限等内容。2.政府授权：在特定情况下，供水企业可能通过政府授权取得特定区域或特定用户群体的水费收费权，授权文件应明确授权范围、期限及相关要求。水费收费管理收费标准制定1.遵循原则：水费收费标准应根据供水成本、水资源状况、社会承受能力等因素合理制定，遵循公平、合理、补偿成本、合理盈利的原则。2.成本核算：供水企业应定期进行成本核算，准确计算供水成本，为收费标准的制定提供依据。成本核算应包括水资源费、原水费、电费、药剂费、设备折旧费、人员工资及福利等各项费用。3.价格调整：根据经济社会发展情况、成本变化等因素，适时调整水费收费标准。价格调整应按照相关程序进行，包括成本监审、价格听证、公示等环节，广泛征求社会意见，确保价格调整合理、公正。收费方式1.传统收费方式：包括上门收费、营业厅收费等传统方式，供水企业应设置专门的收费窗口或安排收费人员，方便用户缴费。2.现代收费方式：鼓励采用现代信息技术手段，推广银行代扣、网上缴费、自助缴费终端等多种收费方式，提高收费效率，方便用户缴费。收费流程1.抄表计费：供水企业应定期抄录用户水表读数，按照收费标准计算用户水费，并向用户发送水费账单。抄表人员应确保抄表数据准确、及时，抄表周期应符合相关规定。2.缴费通知：通过多种方式向用户发送缴费通知，告知用户缴费金额、缴费期限及缴费方式等信息。缴费通知应清晰明了，确保用户能够及时收到并了解缴费信息。3.费用收取：用户按照缴费通知要求，在规定期限内通过指定方式缴纳水费。收费人员应认真核对缴费信息，确保收费准确无误。对于现金缴费，应严格执行现金管理制度，确保资金安全。4.欠费管理：对于逾期未缴费的用户，供水企业应及时进行催缴。催缴方式可包括电话催缴、短信催缴、上门催缴等。对于长期欠费用户，可按照合同约定采取暂停供水等措施，直至用户补缴欠费及相关费用。水费收费权的转让与抵押转让1.转让条件：供水企业转让水费收费权应符合法律法规及行业标准要求，确保转让行为合法有效。转让前应进行充分的可行性研究和风险评估，确保受让方具备相应的经营管理能力和资金实力。2.转让程序：转让双方应签订转让合同，明确双方权利义务。转让合同应报相关部门备案，备案部门应按照规定对转让合同进行审查，确保转让行为符合规定。3.受让方管理：受让方应按照转让合同约定，履行水费收取等相关义务。供水企业应对受让方的经营管理活动进行监督，确保受让方按照规定进行水费收费管理。抵押1.抵押条件：供水企业以水费收费权设定抵押应符合法律法规及行业标准要求，确保抵押行为合法有效。抵押前应进行充分的可行性研究和风险评估，确保抵押物价值合理、稳定。2.抵押程序：抵押双方应签订抵押合同，明确双方权利义务。抵押合同应报相关部门备案，备案部门应按照规定对抵押合同进行审查，确保抵押行为符合规定。3.抵押权实现：在债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以水费收费权折价或者以拍卖、变卖该收费权的价款优先受偿。抵押权实现过程中，应按照相关法律法规及程序进行，确保抵押权人的合法权益得到保障。监督与检查内部监督1.建立健全监督机制：供水企业应建立健全内部监督机制，加强对水费收费权管理活动的监督检查。设立专门的监督部门或岗位，负责对收费流程、资金管理、合同执行等方面进行监督。2.定期审计：定期对水费收费情况进行审计，检查收费标准执行情况、收费资金管理情况、欠费处理情况等，确保收费管理活动规范、合法。3.违规处理：对于发现的违规行为，应及时进行纠正，并按照企业内部规定进行处理。情节严重的，应追究相关人员的责任。外部监督1.政府部门监督：政府相关部门应加强对供水企业水费收费权管理活动的监督检查，定期对供水企业的收费标准执行情况、收费资金管理情况等进行检查，确保供水企业依法依规进行收费管理。2.社会监督：鼓励社会公众对供水企业的水费收费行为进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理公众举报。对于社会公众反映的问题，应及时进行调查核实，并向社会公开处理结果。信息管理建立收费信息系统1.系统功能：供水企业应建立完善的水费收费信息系统，实现抄表计费、缴费通知、费用收取、欠费管理等业务的信息化管理。系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，为收费管理提供准确、及时的数据支持。2.数据安全：加强收费信息系统的数据安全管理，采取加密存储、备份恢复、访问控制等措施，确保用户信息安全。定期对系统进行维护和升级，保障系统稳定运行。信息公开1.公开内容：供水企业应按照规定及时公开水费收费标准、收费流程、欠费情况等相关信息，接受社会监督。公开信息应真实、准确、完整，方便用户查询和了解。2.公开方式：通过供水企业官方网站、营业厅公告栏、微信公众号等多种方式进行信息公开，确保用户能够方便快捷地获取相关信息。法律责任供水企业责任1.违规收费责任：供水企业违反本办法规定，擅自提高收费标准、乱收费等，由价格主管部门依法予以处罚；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。2.管理不善责任：因供水企业管理不善，导致水费收取不及时、欠费管理混乱等问题，影响供水企业正常运营或用户合法权益的，应追究相关人员的责任。用户责任1.欠费责任：用户逾期未缴纳水费的，应按照合同约定承担违约责任。供水企业有权按照规定收取违约金，并可采取暂停供水等措施，直至用户补缴欠费及相关费用。2.恶意欠费责任：对于恶意拖欠水费、拒不缴纳欠费的用户，供水企业可依法通过法律途径追讨欠费，并可将用户欠费信息纳入社会信用体系，限制其相关信用行为。附则解释权本办法由本地区供水行业主管