吸毒人登记管理办法

吸毒人登记管理办法总则制定目的为加强对吸毒人员的全面管理，规范吸毒人员登记工作，准确掌握吸毒人员现状，有效开展戒毒康复、帮扶救助及预防复吸等工作，维护社会秩序，保护公民身心健康，依据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于中华人民共和国境内吸毒人员的登记管理工作。包括公安机关查获的吸毒人员、主动到公安机关登记的吸毒人员、社区戒毒社区康复人员以及戒毒康复场所内的戒毒人员等。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展吸毒人员登记管理工作，确保各项工作有法可依、依法进行。2.全面准确原则：全面覆盖各类吸毒人员，确保登记信息真实、准确、完整，为后续管理和服务提供可靠依据。3.动态管理原则：对吸毒人员的信息进行实时更新，跟踪其戒毒康复、社会活动等情况，及时调整管理措施。4.保密原则：严格保护吸毒人员的个人隐私，对涉及吸毒人员的信息严格保密，防止信息泄露造成不良影响。登记内容基本信息1.个人身份信息：包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证件号码、户籍地址、现居住地址等。2.联系方式：手机号码、家庭电话、紧急联系人及联系方式等。吸毒信息1.吸毒史：首次吸毒时间、吸毒地点、吸毒方式、毒品类型、成瘾情况等。2.查获情况：被查获时间、查获地点、查获机关、处理决定（如行政拘留、强制隔离戒毒等）。戒毒康复信息1.戒毒措施：采取的戒毒方式，如社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒、自愿戒毒等。2.戒毒机构及时间：接受戒毒治疗的机构名称、起止时间。3.戒毒效果评估：定期对戒毒人员的戒毒效果进行评估，记录评估结果及相关指标。社会关系信息1.家庭成员信息：配偶、父母、子女等家庭成员的姓名、联系方式、职业等。2.社会关系网络：包括朋友、邻居、工作单位同事等与吸毒人员有密切交往的人员信息。登记程序查获登记1.公安机关在执法过程中查获吸毒人员后，应当场进行信息采集。使用专门的吸毒人员信息采集设备，采集吸毒人员的指纹、照片、血液或尿液样本等生物特征信息，并录入吸毒人员登记管理系统。2.详细询问吸毒人员基本情况、吸毒史、近期吸毒情况等，制作询问笔录，由吸毒人员签字确认。3.根据查获情况，填写《吸毒人员查获登记表》，记录查获时间、地点、查获机关、吸毒人员基本信息、吸毒情况及处理决定等内容。主动登记1.鼓励吸毒人员主动到公安机关或指定地点进行登记。吸毒人员主动登记时，应提交本人身份证件，如实填写《吸毒人员主动登记表》。2.登记工作人员对主动登记人员进行信息核实，包括身份信息、吸毒史等，并采集相关生物特征信息。3.对于主动登记且如实提供信息的吸毒人员，可根据情况给予适当的奖励或从轻处理。社区戒毒社区康复人员登记1.社区戒毒社区康复工作机构在接收吸毒人员时，应及时与公安机关沟通，获取吸毒人员相关信息。2.对社区戒毒社区康复人员进行详细登记，除基本信息、吸毒信息外，重点记录社区戒毒社区康复协议签订情况、报到时间、定期检测情况、戒毒康复活动参与情况等。3.将社区戒毒社区康复人员信息录入吸毒人员登记管理系统，并定期向公安机关报送人员动态信息。戒毒康复场所人员登记1.戒毒康复场所对新接收的戒毒人员进行全面登记，包括基本信息、吸毒信息、戒毒经历、身体状况等。2.建立戒毒人员个人档案，记录其在场所内的戒毒治疗、教育矫治、生活管理等情况。3.定期向公安机关及相关部门通报戒毒人员情况，配合做好后续的跟踪管理工作。信息管理与维护信息录入1.各类登记信息应在规定时间内准确录入吸毒人员登记管理系统。录入人员应严格按照系统操作规范进行录入，确保信息的完整性和准确性。2.对采集的生物特征信息进行妥善存储，与登记管理系统中的人员信息进行关联，以便后续比对核查。信息审核1.设立专门的信息审核岗位，对录入的吸毒人员登记信息进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性等。2.对于审核中发现的问题，及时与信息采集人员或相关部门沟通核实，要求补充或修正信息。审核通过的信息方可正式存档。信息更新1.吸毒人员的基本信息、吸毒情况、戒毒康复情况等发生变化时，相关责任单位或个人应及时将变更信息录入系统，并提交审核。2.公安机关定期对吸毒人员登记信息进行清理和更新，确保信息的时效性。对于已死亡、执行完毕戒毒措施且无复吸风险等不再需要管理的吸毒人员信息，按照规定进行注销处理。信息安全与保密1.建立健全吸毒人员登记信息安全管理制度，采取必要的技术防护措施，防止信息泄露、篡改或丢失。2.严格限定信息访问权限，只有经过授权的人员才能查询、使用吸毒人员登记信息。对涉及信息管理的工作人员进行保密教育，签订保密协议，明确保密责任。3.因工作需要对外提供吸毒人员登记信息的，应严格按照规定的程序和审批权限进行，确保信息使用合法、合规、安全。分类管理按吸毒成瘾程度分类1.轻度成瘾人员：对吸毒成瘾程度较轻，能够通过社区戒毒等措施有效戒除毒瘾的人员，纳入社区戒毒管理体系。社区戒毒工作机构为其制定个性化的戒毒计划，定期进行检测、帮扶教育和心理辅导。2.中度成瘾人员：吸毒成瘾程度中等，需要一定强度戒毒治疗和管理的人员，可根据情况安排社区康复或进入专门的戒毒康复场所进行戒毒康复。在社区康复期间，加强监督管理，定期进行尿检和康复指导；在戒毒康复场所内，提供全面的戒毒治疗、生活照料和职业技能培训。3.重度成瘾人员：对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒等措施难以戒除毒瘾的人员，依法予以强制隔离戒毒。强制隔离戒毒场所对其进行严格的管理和治疗，帮助其戒除毒瘾，恢复身心健康。按戒毒措施分类1.社区戒毒人员管理社区戒毒工作机构与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确双方权利义务。为社区戒毒人员建立个人档案，定期进行家访、尿检和谈话教育，了解其戒毒情况和生活状况。组织社区戒毒人员参加戒毒康复活动，如戒毒知识培训、就业技能培训、心理咨询等，帮助其增强戒毒信心，提高就业能力。对违反社区戒毒协议的人员，及时报告公安机关，依法进行处理。2.社区康复人员管理社区康复工作机构接收解除强制隔离戒毒或戒毒康复期满出所的人员，为其办理社区康复手续，签订社区康复协议。定期对社区康复人员进行尿检、面谈和康复评估，根据评估结果调整康复措施。协助社区康复人员解决生活、就业等方面的困难，鼓励其融入社会，防止复吸。3.强制隔离戒毒人员管理强制隔离戒毒场所按照相关法律法规和规章制度，对强制隔离戒毒人员进行严格管理。为强制隔离戒毒人员提供科学、规范的戒毒治疗，包括药物治疗、心理治疗、康复训练等，帮助其戒除毒瘾。开展法制教育、道德教育、文化教育和职业技能培训，提高强制隔离戒毒人员的法律意识、道德素质和就业能力。定期对强制隔离戒毒人员进行考核评估，根据考核结果实施奖惩措施。4.自愿戒毒人员管理自愿戒毒机构对自愿戒毒人员进行登记，建立个人档案，记录其戒毒治疗情况。按照自愿戒毒治疗规范，为自愿戒毒人员提供戒毒治疗服务，包括药物脱毒、心理治疗、康复指导等。加强对自愿戒毒人员的管理，防止其在戒毒期间出现其他违法违规行为。按社会风险程度分类1.高风险吸毒人员：对有多次吸毒史、暴力倾向、涉毒犯罪前科、社会关系复杂且存在潜在复吸风险等情况的吸毒人员，列为高风险管理对象。加强对其日常管控，增加见面核查频率，密切关注其活动轨迹和交往人员，必要时采取临时性强制措施，防止其再次吸毒或实施其他违法犯罪行为。2.中风险吸毒人员：吸毒成瘾程度一般，有一定社会危害性，但通过现有管理措施能够有效控制风险的吸毒人员，属于中风险管理对象。定期进行尿检、谈话教育和家访，督促其遵守戒毒规定，积极参与戒毒康复活动，引导其回归正常生活。3.低风险吸毒人员：吸毒时间较短、成瘾程度较轻、社会关系简单且戒毒意愿较强，经评估风险较低的吸毒人员，为低风险管理对象。适当放宽管理措施，鼓励其自主戒毒，定期进行抽检和回访，提供必要的戒毒指导和帮助。帮扶救助就业帮扶1.人力资源和社会保障部门及相关就业服务机构为有就业意愿和劳动能力的吸毒人员提供就业信息、职业指导和职业技能培训。2.鼓励企业吸纳戒毒康复人员就业，对招用戒毒康复人员并签订一定期限劳动合同的企业，按照规定给予社会保险补贴、岗位补贴等优惠政策。3.开发适合戒毒康复人员的公益性岗位，优先安排符合条件的吸毒人员就业，帮助其实现自食其力。生活救助1.民政部门对生活困难的吸毒人员及其家庭，按照有关规定给予最低生活保障、临时救助等社会救助。2.社区组织开展对吸毒人员家庭的帮扶活动，帮助解决生活中的实际困难，如提供生活物资、协助申请救助等。3.鼓励社会组织和爱心人士为吸毒人员及其家庭提供捐赠、志愿服务等，改善其生活状况。医疗救助1.卫生健康部门将吸毒人员纳入医疗服务体系，为其提供必要的医疗服务，包括戒毒治疗、疾病诊治、心理卫生咨询等。2.对符合条件的吸毒人员，按照规定给予医疗救助，减轻其医疗费用负担。3.加强对吸毒人员艾滋病等传染性疾病的监测和防控，做好预防、治疗和宣传教育工作。心理辅导与康复1.设立专门的心理咨询机构或配备专业心理咨询人员，为吸毒人员提供心理辅导和干预。帮助吸毒人员消除心理障碍，增强戒毒信心，提高自我认知和社会适应能力。2.开展戒毒康复活动，如体育锻炼、文化娱乐、职业技能培训等，丰富吸毒人员的精神生活，促进其身体和心理康复。3.鼓励吸毒人员之间相互交流戒毒心得和经验，形成互帮互助的良好氛围，共同提高戒毒效果。监督与考核内部监督1.公安机关内部建立健全吸毒人员登记管理工作监督机制，定期对登记信息质量、管理措施执行情况、帮扶救助工作开展情况等进行检查。2.设立举报电话和邮箱，接受内部工作人员和社会公众对吸毒人员登记管理工作中违法违规行为的举报，对举报属实的给予奖励，并及时进行调查处理。3.对在吸毒人员登记管理工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、泄露信息等问题的工作人员，依法依规追究责任。外部监督1.邀请人大代表、政协委员、社会监督员等对吸毒人员登记管理工作进行监督，定期听取意见和建议，不断改进工作。2.主动接受社会媒体和公众的监督，及时回应社会关切，对媒体曝光和公众反映的问题，认真调查核实，依法依规处理，并将处理结果向社会公开。考核评估1.制定吸毒人员登