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文档简介
施工中环保管理办法一、总则(一)目的为加强施工过程中的环境保护管理,减少施工活动对环境的不利影响,确保施工活动符合国家及地方环境保护法律法规、行业标准要求,保障生态环境安全,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司/组织所承接的各类施工项目,包括但不限于建筑工程、市政工程、道路桥梁工程、水利工程等在施工过程中的环境保护管理活动。(三)基本原则1.预防为主原则在施工活动策划和实施过程中,充分考虑可能产生的环境影响因素,采取有效的预防措施,避免或减少环境污染和生态破坏。2.合规性原则严格遵守国家及地方有关环境保护的法律法规、政策文件以及行业标准规范,确保施工活动合法合规。3.全过程控制原则对施工活动的全过程进行环境管理,包括施工准备、施工过程、竣工验收等阶段,实现对环境影响的全面管控。4.持续改进原则不断总结施工过程中的环境保护管理经验,分析存在的问题,持续改进管理措施和方法,提高环境保护管理水平。二、管理职责(一)公司/组织管理层职责1.负责制定施工中环保管理的方针、目标和政策,并确保其在公司/组织内部得到有效传达和贯彻执行。2.为施工中环保管理工作提供必要的资源支持,包括人力、物力、财力等方面的保障。3.定期对施工中环保管理工作进行监督检查,对重大环境问题进行决策和协调解决。(二)工程管理部门职责1.负责组织编制施工组织设计和专项施工方案时,应充分考虑环境保护要求,制定相应的环保措施,并监督实施。2.协调各施工单位之间的施工活动,避免因施工顺序不当或施工交叉作业等原因造成环境污染。3.定期对施工现场的环保措施落实情况进行检查,及时发现并纠正存在的问题。(三)安全环保部门职责1.负责制定和完善施工中环保管理制度、操作规程和应急预案,并组织实施。2.对施工人员进行环保知识培训和教育,提高施工人员的环保意识和操作技能。3.负责施工现场的环境监测和环境统计工作,及时掌握环境质量状况,为环保管理决策提供依据。4.对违反环保规定的行为进行查处,对环境事故进行调查处理,并向上级主管部门报告。(四)施工单位职责1.建立健全本单位的施工中环保管理体系,明确各级管理人员和施工人员的环保职责。2.根据工程特点和环境要求,编制详细的施工环保方案,并报建设单位和监理单位审核批准后实施。3.按照施工环保方案的要求,组织施工人员进行施工活动,确保各项环保措施落实到位。4.负责施工现场的环境保护设施建设和运行管理,定期对设施进行维护保养,确保其正常运行。5.对施工过程中产生的各类污染物进行分类收集、存放和处理,严禁随意排放和丢弃。6.积极配合建设单位、监理单位和政府有关部门的环保监督检查工作,对检查中发现的问题及时进行整改。三、施工准备阶段环保管理(一)环境影响评价1.在工程建设项目前期,按照国家及地方有关规定,委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价文件,并报环境保护行政主管部门审批。2.环境影响评价文件应包括工程概况、施工期环境影响分析、环境保护措施及经济技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容。3.根据环境影响评价文件的要求,制定相应的环境保护对策措施,并在施工过程中严格落实。(二)环保方案编制1.施工单位应在施工组织设计中编制专门的环保方案,明确施工过程中的环境保护目标、措施和责任。2.环保方案应包括施工期大气污染防治措施、水污染防治措施、噪声污染防治措施、固体废弃物污染防治措施、生态保护措施等内容。3.对于涉及特殊环境敏感区或环境影响较大的施工项目,应单独编制专项环保方案,并组织专家进行论证。(三)环保设施建设1.根据环保方案的要求,建设必要的环境保护设施,如污水处理设施、废气净化设施、噪声控制设施、固体废弃物存放场地等。2.环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,确保其能够有效发挥环保作用。3.在环境保护设施建设过程中,应严格按照设计要求和施工规范进行施工,确保设施的质量和运行效果。(四)人员培训教育1.对所有参与施工的人员进行环保知识培训和教育,培训内容应包括国家及地方有关环境保护法律法规、施工中环保管理办法、环保操作规程、环境事故应急处置等方面的知识。2.培训教育应采取多种形式,如集中授课、现场讲解、观看视频等,确保施工人员能够掌握必要的环保知识和技能。3.对新入场的施工人员,应进行专门的环保培训教育,并经考试合格后方可上岗作业。四、施工过程中环保管理(一)大气污染防治1.施工现场应设置连续、封闭的围挡,围挡高度应符合相关标准要求,减少施工扬尘对周边环境的影响。2.对施工现场的道路进行硬化处理,定期进行清扫和洒水降尘,保持道路清洁。3.易产生扬尘的物料应采取覆盖、密闭等措施存放,严禁露天堆放。在物料装卸、搬运过程中,应采取洒水降尘等措施,减少扬尘产生。4.施工现场严禁焚烧各类废弃物,如建筑垃圾、生活垃圾、废弃木材等。如需进行焊接、切割等作业,应采取有效的烟尘收集和净化措施,减少烟尘排放。5.选用符合环保要求的施工机械设备和运输车辆,并定期进行维护保养,确保其尾气排放符合国家及地方标准要求。(二)水污染防治1.施工现场应设置完善的排水系统,确保雨水和污水能够分流排放。污水应经过处理达标后排放,严禁未经处理直接排入水体。2.对施工过程中产生的废水,如混凝土养护废水、车辆冲洗废水等,应进行沉淀、过滤等处理后回用,减少废水排放。3.施工现场应设置专门的污水处理设施,如化粪池、沉淀池、油水分离器等,对生活污水和生产污水进行处理。污水处理设施应定期进行清理和维护,确保其正常运行。4.严禁在施工现场附近的河流、湖泊、沟渠等水体中清洗施工机械设备和运输车辆,避免油污等污染物进入水体。(三)噪声污染防治1.合理安排施工时间,避免在居民休息时间进行高噪声作业。如因工艺要求必须连续施工的,应提前办理相关手续,并公告附近居民。2.选用低噪声的施工机械设备和工艺,对高噪声设备应采取有效的降噪措施,如安装消声器、减震垫等。3.在施工现场设置噪声监测点,定期进行噪声监测,确保噪声排放符合国家及地方标准要求。如发现噪声超标,应及时采取措施进行整改。4.对施工人员进行教育,要求其在施工过程中尽量减少人为噪声的产生,如避免大声喧哗、野蛮施工等。(四)固体废弃物污染防治1.对施工过程中产生的固体废弃物进行分类收集、存放和处理,如可回收物、有害废弃物、建筑垃圾、生活垃圾等。2.对于可回收物,应进行回收利用,如废旧钢材、木材、塑料等。对于有害废弃物,如废电池、废油漆、废灯管等,应按照国家有关规定进行单独存放,并交由有资质的单位进行处理。3.建筑垃圾应及时清运出场,运至指定的建筑垃圾填埋场或处理厂进行处理。在运输过程中,应采取覆盖、密闭等措施,防止建筑垃圾洒落和飞扬。4.施工现场应设置专门的生活垃圾存放点,定期进行清理和运输,运至指定的生活垃圾处理场进行处理。生活垃圾存放点应保持清洁卫生,避免产生异味和滋生蚊虫。(五)生态保护1.在施工过程中,应尽量减少对周边生态环境的破坏,如避免随意砍伐树木、破坏植被、占用农田等。2.对于因施工需要临时占用的土地,应按照相关规定办理审批手续,并采取相应的生态恢复措施,如种草、植树等,在施工结束后及时进行恢复。3.保护施工现场及周边的野生动物栖息地和水源地,避免因施工活动对其造成干扰和破坏。4.在进行土方开挖、填筑等作业时,应采取有效的水土保持措施,如设置挡土墙、排水沟、沉砂池等,防止水土流失。五、环境监测与报告(一)环境监测计划1.安全环保部门应根据工程特点和环境要求,制定详细的环境监测计划,明确监测项目、监测点位、监测频率和监测方法等内容。2.环境监测计划应涵盖施工过程中的大气、水、噪声、固体废弃物等环境要素,以及对周边生态环境的影响。3.环境监测计划应报建设单位和监理单位备案,并根据实际情况进行适时调整。(二)监测实施1.按照环境监测计划的要求,委托有资质的环境监测机构对施工现场及周边环境进行监测。2.监测机构应严格按照国家及地方有关环境监测标准和规范进行监测,确保监测数据的准确性和可靠性。3.安全环保部门应定期对监测数据进行分析和评估,及时掌握施工现场及周边环境质量状况,为环保管理决策提供依据。(三)报告制度1.安全环保部门应定期编制环境监测报告,向公司/组织管理层、建设单位和监理单位报告施工现场及周边环境质量状况。2.环境监测报告应包括监测项目、监测点位、监测数据、数据分析结果、存在问题及建议等内容。3.如发现施工现场及周边环境质量出现异常情况或发生环境事故,应及时向上级主管部门报告,并采取相应的应急措施进行处理。六、环境事故应急管理(一)应急预案制定1.施工单位应根据工程特点和环境风险状况,制定环境事故应急预案,明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.环境事故应急预案应包括大气污染事故应急预案、水污染事故应急预案、噪声污染事故应急预案、固体废弃物污染事故应急预案、生态破坏事故应急预案等专项预案。3.环境事故应急预案应报建设单位和监理单位备案,并定期进行演练和修订。(二)应急响应1.一旦发生环境事故,施工单位应立即启动环境事故应急预案,迅速采取应急处置措施,控制事故扩大,减少环境污染和生态破坏。2.在应急处置过程中,应及时向上级主管部门、当地政府有关部门报告事故情况,并配合相关部门进行调查处理。3.对环境事故造成的损失进行评估,及时采取措施进行修复和赔偿,消除事故影响。(三)应急培训与演练1.定期组织施工人员进行环境事故应急培训,提高施工人员的应急意识和应急处置能力。2.按照环境事故应急预案的要求,定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,发现问题及时进行改进。3.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式,确保施工人员能够熟悉应急处置流程和方法。七、监督检查与考核(一)监督检查1.公司/组织管理层、工程管理部门、安全环保部门应定期对施工现场的环保措施落实情况进行监督检查,及时发现并纠正存在的问题。2.监督检查应采取日常检查、专项检查、定期检查等多种方式进行,检查内容应包括环保管理制度执行情况、环保设施运行情况、污染物排放情况、生态保护措施落实情况等。3.对监督检查中发现的问题,应下达整改通知书,要求施工单位限期整改。施工单位应按照整改通知书的要求,制定整改措施,落实整改责任,按时完成整改任务。(二)考核评价1.
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