污水征收费管理办法

污水征收费管理办法总则制定目的为加强污水征收费的管理，规范污水排放行为，促进水资源的合理利用与环境保护，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内污水排放单位和个人污水征收费的征收、使用和管理活动。基本原则1.依法征收原则：严格按照国家法律法规规定的范围、标准和程序征收污水征收费。2.足额征收原则：确保应征收的污水征收费足额征收到位，不得擅自减免。3.专款专用原则：污水征收费应当专项用于污水处理设施的建设、运行和维护，以及水污染防治等相关工作，不得挪作他用。4.公平公正公开原则：征收过程要公平公正，收费标准、征收情况等要向社会公开，接受公众监督。征收管理征收对象本地区行政区域内直接或间接向环境排放污水的单位和个人，包括但不限于工业企业、商业企业、医疗机构、居民小区等。征收标准1.根据国家和地方相关规定，结合本地区污水处理成本、经济发展水平等因素，制定本地区污水征收费的具体征收标准。征收标准应根据不同行业、不同污水排放类型等进行分类细化。2.对于排放污水中污染物浓度超过国家和地方排放标准的，按照相关规定加倍征收污水征收费。征收方式1.申报登记：污水排放单位和个人应当按照规定向当地环保部门申报污水排放情况，包括排放种类、数量、浓度等，并提交相关证明材料。2.核定征收：环保部门根据申报登记情况，对污水排放单位和个人的污水排放量、污染物种类及浓度等进行核定，确定应缴纳的污水征收费金额。3.缴费通知：环保部门向污水排放单位和个人发出污水征收费缴费通知，明确缴费金额、缴费期限等事项。4.缴纳费用：污水排放单位和个人应按照缴费通知要求，在规定期限内足额缴纳污水征收费。可通过银行转账、网上缴费等方式进行缴纳。征收程序1.首次申报：新设立的污水排放单位和个人应在取得营业执照或相关经营许可后30日内，向当地环保部门办理污水排放申报登记手续。2.定期申报：已办理申报登记的污水排放单位和个人应按照规定定期向环保部门申报污水排放情况，一般为每月或每季度申报一次。3.审核核定：环保部门收到申报材料后，进行审核，并根据实际监测或核算情况，核定污水排放量和应缴纳的污水征收费金额。4.告知缴费：环保部门将核定结果以书面形式告知污水排放单位和个人，并发出缴费通知。5.缴费与催缴：污水排放单位和个人应按时缴纳污水征收费。对逾期未缴纳的，环保部门将按照规定进行催缴，并依法加收滞纳金。6.争议处理：污水排放单位和个人对核定的污水排放量、征收标准或缴费金额等有异议的，可以在规定期限内提出书面申请，环保部门应进行调查核实，并作出处理决定。资金使用管理使用范围1.污水处理设施建设：用于新建、改建、扩建污水处理厂、污水管网等基础设施建设项目。2.污水处理设施运行维护：保障污水处理厂、污水管网等设施的正常运行，包括设备维修、药剂采购、人员工资等费用支出。3.水污染防治：开展水污染防治科研、监测、治理等工作的费用。4.相关管理费用：用于污水征收费征收管理工作的办公经费、人员培训等费用。使用计划编制1.年度计划：环保部门应会同财政部门根据本地区污水处理设施建设规划、运行维护需求、水污染防治目标等，编制年度污水征收费使用计划。2.计划内容：年度使用计划应包括资金使用项目、金额、实施时间、预期效果等详细内容，并报经同级人民政府批准后执行。资金拨付与核算1.资金拨付：财政部门根据批准的年度使用计划，按照规定程序将污水征收费及时拨付给相关项目实施单位或部门。2.财务核算：各项目实施单位或部门应建立健全财务管理制度，对污水征收费的使用进行单独核算，确保资金使用合规、透明。监督检查1.内部监督：环保部门和财政部门应加强对污水征收费使用情况的内部监督检查，定期对资金使用项目进行绩效评估。2.外部监督：接受审计、监察等部门的监督检查，以及社会公众的监督。对发现的问题及时进行整改，确保资金使用安全、有效。减免规定减免情形1.国家政策规定的减免：按照国家有关法律法规和政策，对特定行业、特定项目或特定区域的污水排放单位和个人给予污水征收费减免优惠。2.污水处理达标减免：污水排放单位和个人通过建设污水处理设施，使排放污水达到国家和地方排放标准的，可按照规定给予一定比例的污水征收费减免。3.临时性减免：因不可抗力等特殊原因，导致污水排放单位和个人生产经营困难，无法正常缴纳污水征收费的，经申请审核批准后，可给予临时性减免。减免申请与审批1.申请材料：污水排放单位和个人申请污水征收费减免时，应提交书面申请报告，并附相关证明材料，如污水处理设施建设及运行情况证明、生产经营困难证明等。2.审核审批：环保部门会同财政部门对减免申请进行审核，符合减免条件的，报经同级人民政府批准后实施减免。法律责任对污水排放单位和个人的责任1.未申报登记：污水排放单位和个人未按照规定办理污水排放申报登记手续的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定金额的罚款。2.拒缴少缴：污水排放单位和个人拒绝缴纳或不足额缴纳污水征收费的，由环保部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除依法追缴应缴纳的污水征收费外，处应缴纳金额一定比例的罚款，并可申请人民法院强制执行。3.虚假申报：污水排放单位和个人以虚报、瞒报等手段逃避污水征收费缴纳的，由环保部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对征收管理部门及工作人员的责任1.违规征收：环保部门及工作人员违反规定擅自减免污水征收费、多征或少征污水征收费的，由其所在单位或上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.挪用资金：环保部门、财政部门及其他相关部门工作人员挪用污水征收费的，由其所在单位或上级主管部门责令退还挪用的资金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.玩忽职守：环保部门及工作人员在污水征收费征收管理