武汉保障房管理办法

武汉保障房管理办法总则目的与依据为了加强武汉市保障性住房的管理，保障住房困难家庭的基本居住需求，规范保障性住房的建设、分配、运营和退出等行为，根据国家和地方相关法律法规及政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、运营、使用、退出及监督管理等活动。本办法所称保障性住房，是指政府提供政策支持，限定套型面积和销售、租赁价格，面向符合规定条件的住房困难家庭供应的具有保障性质的住房，包括公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等。管理原则保障性住房的管理应当遵循政府主导、社会参与、公平公正、严格监管的原则，确保保障性住房资源合理配置和有效利用。职责分工市住房保障和房屋管理部门是本市保障性住房管理的行政主管部门，负责全市保障性住房的政策制定、规划编制、指导监督等工作。区住房保障和房屋管理部门负责本辖区内保障性住房的建设、分配、运营、管理等具体工作。发展改革、财政、规划、国土、建设、民政、公安、税务、金融等部门按照各自职责，协同做好保障性住房管理的相关工作。规划与建设规划编制市住房保障和房屋管理部门应当会同发展改革、规划、国土等部门，根据本市经济社会发展状况、人口规模、住房需求等因素，编制保障性住房建设规划和年度计划，报市政府批准后实施。保障性住房建设规划和年度计划应当明确保障性住房的建设规模、项目布局、资金安排等内容，并纳入本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划。土地供应保障性住房建设用地应当纳入年度土地供应计划，优先保障供应。对符合划拨用地目录的保障性住房项目，以划拨方式供应土地；对其他保障性住房项目，可以采取出让、租赁等方式供应土地。在商品住房项目中配建保障性住房的，应当在土地出让合同中明确配建的方式、比例、面积、套型结构、建设标准以及建成后移交或者回购等事项。建设标准保障性住房的建设应当符合国家和地方有关建筑设计、施工质量、安全、节能、环保等标准和规范。保障性住房的套型面积应当根据保障对象的实际需求合理确定，公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右为主，最大不超过60平方米；经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右；限价商品住房单套建筑面积控制在90平方米以下。资金筹集保障性住房建设资金通过以下渠道筹集：1.中央和省财政专项补助资金；2.市、区财政预算安排的资金；3.土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排的资金；4.住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的余额；5.社会捐赠资金；6.发行企业专项债券、中期票据等方式筹集的资金；7.其他渠道筹集的资金。申请与审核申请条件申请保障性住房的家庭或者个人，应当符合以下条件：1.具有本市城镇常住户口或者在本市连续缴纳社会保险一定期限以上；2.家庭人均收入、财产低于规定的标准；3.无自有住房或者家庭人均住房建筑面积低于规定的标准；4.市、区政府规定的其他条件。具体申请条件由市住房保障和房屋管理部门根据本市实际情况制定，报市政府批准后公布执行。申请程序申请保障性住房的家庭或者个人，应当向户籍所在地或者居住地的社区居委会提出书面申请，并提交以下材料：1.保障性住房申请表；2.家庭成员身份证明、户口簿；3.家庭收入、财产证明；4.住房情况证明；5.市、区政府规定的其他证明材料。社区居委会应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、财产、住房等情况进行调查核实，并将调查结果在社区公示7个工作日。经公示无异议或者异议不成立的，报街道办事处或者乡镇政府审核。审核程序街道办事处或者乡镇政府应当自收到社区居委会报送的材料之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、财产、住房等情况进行审核，并将审核结果在街道办事处或者乡镇政府政务公开栏公示7个工作日。经公示无异议或者异议不成立的，报区住房保障和房屋管理部门审批。区住房保障和房屋管理部门应当自收到街道办事处或者乡镇政府报送的材料之日起15个工作日内，对申请人的资格进行审批。经审批符合条件的，予以公示7个工作日；经审批不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。分配与轮候分配原则保障性住房的分配应当按照公开、公平、公正的原则，采取轮候、摇号、抽签等方式进行。对符合条件的申请人，按照申请时间先后顺序进行轮候；轮候期间，申请人家庭情况发生变化，不再符合申请条件的，取消其轮候资格。分配程序区住房保障和房屋管理部门应当根据保障性住房房源情况，制定分配方案，明确分配的房源、数量、户型、位置、租金或者售价等信息，并向社会公布。分配方案公布后，符合条件的申请人可以按照规定的时间和方式进行申请登记。区住房保障和房屋管理部门应当组织公开摇号、抽签等活动，确定分配对象和具体房源，并将分配结果向社会公布。轮候管理对轮候的申请人，区住房保障和房屋管理部门应当建立轮候档案，定期对其家庭情况进行复核。轮候期间，申请人家庭情况发生变化，不再符合申请条件的，取消其轮候资格；符合条件的，继续轮候。轮候时间超过一定期限仍未分配到保障性住房的申请人，可以优先安排分配。运营与管理租金与售价公共租赁住房的租金标准由市价格主管部门会同市住房保障和房屋管理部门根据市场租金水平、保障对象的承受能力等因素确定，报市政府批准后执行。经济适用住房和限价商品住房的销售价格由市价格主管部门会同市住房保障和房屋管理部门按照保本微利的原则确定，报市政府批准后执行。租赁管理公共租赁住房的租赁期限一般不超过5年。承租人应当按照租赁合同的约定合理使用住房，不得转借、转租、闲置、擅自改变住房用途等。承租人应当按时缴纳租金和其他费用，违反租赁合同约定的，出租人有权解除租赁合同，收回住房。物业管理保障性住房小区应当实行物业管理。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务，维护小区的环境卫生、安全秩序等。保障性住房的物业服务费用可以由政府给予适当补贴。退出管理退出条件承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：1.租赁期届满，未重新签订租赁合同的；2.不再符合公共租赁住房申请条件的；3.转借、转租、闲置、擅自改变住房用途的；4.无正当理由连续6个月以上未缴纳租金的；5.违反租赁合同约定的其他情形。购买经济适用住房和限价商品住房的家庭，在取得完全产权前，有下列情形之一的，应当按照规定退回住房或者补缴土地收益等价款：1.购买其他住房的；2.因特殊原因需要转让住房的；3.不再符合经济适用住房或者限价商品住房申请条件的；4.违反相关规定的其他情形。退出程序承租人或者购买人应当自不符合保障条件或者出现应当退出情形之日起30日内，向区住房保障和房屋管理部门提出退出申请，并按照规定办理相关手续。区住房保障和房屋管理部门应当自收到退出申请之日起15个工作日内进行审核，经审核符合退出条件的，书面通知承租人或者购买人腾退住房或者退回住房；经审核不符合退出条件的，应当书面说明理由。监督管理监督检查市、区住房保障和房屋管理部门应当加强对保障性住房建设、分配、运营、使用、退出等活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对保障性住房项目进行巡查和抽查。发展改革、财政、规划、国土、建设、民政、公安、税务、金融等部门应当按照各自职责，加强对保障性住房相关工作的监督管理。投诉举报任何单位和个人对保障性住房建设、分配、运营、使用、退出等活动中的违法行为，有权向市、区住房保障和房屋管理部门或者其他有关部门投诉举报。市、区住房保障和房屋管理部门或者其他有关部门应当及时受理投诉举报，并