南宁保障房管理办法

南宁保障房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强南宁市保障性住房的管理，规范保障性住房的建设、分配、使用和退出等行为，保障住房困难家庭的基本居住权益，根据国家、自治区有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内保障性住房的规划、建设、筹集、分配、使用、管理及监督等活动。本办法所称保障性住房，是指政府提供政策支持，限定建设标准、供应对象和租金标准，具有保障性质的政策性住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等。（三）基本原则保障性住房的管理应当遵循以人为本、公开公平公正、统一管理、规范运作、动态监管的原则。二、规划与建设（一）规划编制市住房保障部门应当会同发展改革、城乡规划、国土资源等部门，根据本市经济社会发展水平、住房保障需求状况和土地资源状况，编制本市保障性住房建设规划，报市人民政府批准后实施。保障性住房建设规划应当明确保障性住房的种类、数量、布局、用地及资金安排等内容，并与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接。（二）用地供应保障性住房建设用地应当纳入本市年度土地供应计划，优先保障供应。廉租住房、公共租赁住房建设用地实行划拨方式供应；经济适用住房、限价商品住房建设用地按照国家规定采取出让方式供应，并在出让合同中约定建设标准、套型面积、销售价格、套型比例等保障性住房相关要求。（三）建设管理保障性住房建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续，并严格执行国家有关工程建设标准和规范，确保工程质量和安全。建设单位应当按照保障性住房建设规划和相关标准要求组织施工，不得擅自变更规划设计和建设标准。住房保障部门应当加强对保障性住房建设项目的监督检查，及时发现和解决建设过程中存在的问题。三、房源筹集（一）筹集方式保障性住房房源通过新建、改建、收购、租赁等方式筹集。市、县（区）人民政府应当根据保障性住房建设规划和年度计划，多渠道筹集保障性住房房源，满足住房困难家庭的需求。（二）房源管理住房保障部门应当建立保障性住房房源信息管理系统，对筹集的保障性住房房源进行登记、核实和动态管理。保障性住房房源应当符合国家和地方规定的质量安全标准，并具备基本的居住条件。四、申请与审核（一）申请条件申请保障性住房应当符合下列条件：1.具有本市城镇常住户口或者在本市连续缴纳社会保险一定年限以上；2.家庭收入、财产符合本市规定的低收入、中等偏下收入标准；3.无自有住房或者自有住房面积低于本市规定的住房困难标准。具体申请条件由市住房保障部门会同相关部门根据本市实际情况制定，并向社会公布。（二）申请材料申请保障性住房应当提交下列材料：1.保障性住房申请表；2.家庭成员身份证明、户口簿；3.家庭收入、财产证明；4.住房情况证明；5.其他需要提供的材料。（三）审核程序1.申请人向户籍所在地或者居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，并提交申请材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起一定工作日内，对申请人的家庭收入、财产、住房等情况进行初审，并将初审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。3.区住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起一定工作日内，会同民政、公安等部门进行复审。经复审符合条件的，将申请人信息在社区进行公示，公示期不少于一定天数。4.市住房保障部门应当自收到复审意见和公示结果之日起一定工作日内，对申请人进行终审。经终审符合条件的，纳入保障性住房轮候对象范围，并向社会公开。五、分配与轮候（一）分配原则保障性住房分配应当遵循公开、公平、公正的原则，按照轮候顺序、住房困难程度等因素进行分配。（二）分配方式廉租住房、公共租赁住房实行实物配租和租赁补贴相结合的分配方式；经济适用住房、限价商品住房实行配售方式。（三）轮候规则轮候对象按照以下规则确定轮候顺序：1.以申请人提交申请并经审核符合条件的时间先后顺序确定；2.对符合优先保障条件的申请人，在轮候顺序上予以优先考虑。轮候对象应当按照规定的时间和方式参加选房或者选房确认，逾期未参加的，视为自动放弃本次选房资格，轮候顺序依次递补。六、使用与管理（一）租赁合同管理保障性住房实行租赁合同管理制度。住房保障部门应当与承租人签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当包括租赁住房的位置、面积、用途、租赁期限、租金标准及支付方式、房屋维修责任、违约责任等内容。（二）租金管理廉租住房租金按照政府定价原则，由市价格主管部门会同住房保障部门根据房屋的建设成本、维修管理费用、市场租金水平等因素确定，并向社会公布。公共租赁住房租金按照略低于同地段、同品质住房市场租金水平的原则确定，由市价格主管部门会同住房保障部门制定具体标准，并向社会公布。经济适用住房、限价商品住房的销售价格按照国家和本市有关规定确定。（三）房屋使用与维修承租人应当按照租赁合同约定的用途使用保障性住房，不得擅自改变房屋结构和用途。住房保障部门应当建立保障性住房维修管理制度，定期对保障性住房进行检查和维护，确保房屋安全和正常使用。承租人负责承租房屋及其附属设施的日常维修养护，发现问题应当及时向住房保障部门报告。（四）物业管理保障性住房小区应当按照有关规定实施物业管理。住房保障部门应当督促物业服务企业按照物业服务合同约定，做好保障性住房小区的物业服务工作。物业服务企业应当为承租人提供优质、规范的物业服务，加强对小区公共区域和共用设施设备的管理和维护。七、退出管理（一）退出情形承租人有下列情形之一的，应当腾退保障性住房：1.租赁期满未按规定提出续租申请或者续租申请未获批准的；2.通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合保障性住房申请条件的；3.收入、财产等情况发生变化，不再符合保障性住房申请条件的；4.擅自改变房屋用途的；5.将保障性住房转借、转租或者擅自调换的；6.无正当理由连续闲置保障性住房一定期限以上的；7.拖欠租金或者物业服务费用一定期限以上的；8.违反租赁合同约定的其他情形。（二）退出程序承租人应当在规定的期限内腾退保障性住房。腾退确有困难的，可以申请延长一定期限。住房保障部门应当在承租人腾退保障性住房后，按照规定办理相关手续，并将腾退房屋继续纳入保障性住房房源管理。（三）违规处理对违反本办法规定，不按时腾退保障性住房的承租人，住房保障部门应当责令其限期腾退，并按照租赁合同约定收取违约金。逾期仍不腾退的，可以依法申请人民法院强制执行。对以欺骗等不正当手段取得保障性住房的，住房保障部门应当责令其退还已获取的保障性住房，或者按照市场租金标准补缴租金，并依法给予处罚。八、监督管理（一）部门职责市住房保障部门负责本市保障性住房的综合管理工作，组织实施本办法，并对各县（区）保障性住房管理工作进行指导和监督。发展改革、城乡规划、国土资源、财政、民政、公安、价格、审计、监察等部门按照各自职责，协同做好保障性住房的相关管理工作。（二）监督检查住房保障部门应当建立健全保障性住房监督管理制度，加强对保障性住房规划建设、申请审核、分配使用、退出管理等环节的监督检查。住房保障部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对保障性住房的使用情况进行监督检查。（三）信息公开住房保障部门应当建立保障性住房信息公开制度，及时向社会公开保障性住房建设规划、房源信息、申请审核结果、分配情况、退出情况等信息，接受社会监督。九、法律责任（一）违规处罚对违反本办法规定的单