武功山景区管理办法

武功山景区管理办法总则目的与依据为加强武功山景区的管理，有效保护和合理开发利用武功山景区的自然资源、人文资源和生态环境，根据《中华人民共和国旅游法》《风景名胜区条例》等有关法律法规，结合武功山景区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于武功山景区的规划、建设、保护、利用和管理活动。武功山景区的范围以经批准的景区总体规划确定的范围为准。管理原则武功山景区的管理应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，正确处理保护与开发、长远利益与当前利益、整体利益与局部利益的关系。管理机构设立武功山景区管理委员会（以下简称管委会），作为景区的管理机构，在市人民政府的领导下，负责景区的保护、利用和统一管理工作。管委会依法行使下列职权：1.宣传、贯彻有关风景名胜区管理的法律、法规和规章；2.组织实施景区总体规划和详细规划；3.负责景区资源的保护和管理；4.负责景区的旅游开发、建设和经营管理；5.负责景区的安全、环境卫生、治安等管理工作；6.行使市人民政府授予的其他职权。规划与建设规划编制与审批武功山景区总体规划和详细规划由管委会组织编制，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。景区规划应当符合国家有关风景名胜区规划的规范和标准，与土地利用总体规划、城乡规划等相衔接。规划实施景区内的各项建设活动必须符合景区规划，经管委会审核同意后，依法办理相关审批手续。任何单位和个人不得擅自改变景区规划，确需调整的，应当按照原审批程序报批。建设项目管理在景区内进行建设活动，应当保护景区的自然景观和生态环境，不得破坏、污染景区资源。建设项目的选址、布局、规模、造型、风格和色调等应当与周围景观和环境相协调。建设项目的施工单位应当采取有效措施，保护施工现场周围的环境，防止水土流失和环境污染。施工结束后，应当及时清理现场，恢复植被。禁止建设项目景区内禁止建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的建筑物、构筑物和其他设施。禁止在景区内建设与景区规划无关的工业项目、房地产开发项目等。资源保护资源保护范围武功山景区的自然资源、人文资源和生态环境均属保护范围，包括山峰、岩石、水体、森林、野生动植物、历史遗迹、文物古迹等。保护措施1.管委会应当建立健全景区资源保护制度，加强对景区资源的保护和管理。定期对景区资源进行调查、监测和评估，制定相应的保护措施。2.加强对景区森林资源的保护，建立森林防火、病虫害防治等制度，严禁乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源的行为。3.保护景区的水资源，防止水体污染。禁止在景区内的河流、湖泊、水库等水域内进行非法捕捞、养殖、游泳等活动。4.加强对景区野生动植物的保护，禁止非法猎捕、杀害、贩卖野生动植物及其制品。保护野生动植物的栖息地和繁殖地。5.加强对景区历史遗迹、文物古迹的保护，建立文物保护档案，制定保护方案。禁止在文物古迹上刻划、涂污、张贴等破坏行为。资源开发利用景区资源的开发利用应当在保护的前提下进行，遵循可持续发展的原则。开发利用景区资源应当符合景区规划，注重生态效益、社会效益和经济效益的统一。鼓励采用先进的技术和管理经验，提高景区资源的开发利用水平。旅游经营与服务经营许可在景区内从事旅游经营活动，应当依法取得相关经营许可，并按照规定的经营范围和经营方式进行经营。景区内的旅游经营项目应当符合景区规划和安全、卫生等要求。经营规范1.旅游经营者应当遵守国家有关法律法规和本办法的规定，依法经营，诚实守信，公平竞争，为游客提供优质、安全、文明的服务。2.旅游经营者应当加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的业务素质和服务水平。3.旅游经营者应当按照规定明码标价，不得欺诈、宰客等损害游客合法权益的行为。4.旅游经营者应当加强对经营场所和设施设备的安全管理，定期进行检查和维护，确保游客的人身和财产安全。服务质量管委会应当加强对景区旅游服务质量的监督管理，建立健全旅游服务质量投诉处理机制，及时处理游客的投诉和建议。鼓励旅游经营者开展质量认证和标准化建设，提高旅游服务质量。游客管理游客进入景区应当遵守景区的管理规定，爱护景区资源和环境，文明游览。禁止游客在景区内进行下列行为：1.随地吐痰、便溺，乱扔垃圾等破坏环境卫生的行为；2.在禁火区吸烟、生火等违反消防安全规定的行为；3.攀折花木、践踏草坪等破坏植被的行为；4.擅自进入未开放区域等危险行为；5.其他违反景区管理规定的行为。安全管理安全制度管委会应当建立健全景区安全管理制度，制定安全应急预案，加强对景区安全工作的监督管理。定期组织安全检查，及时消除安全隐患。安全设施景区内应当设置必要的安全警示标志、防护设施和消防设施等，确保游客的人身和财产安全。安全设施应当定期进行检查和维护，保证其正常运行。应急救援管委会应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急救援能力。发生突发事件时，应当及时启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置。安全宣传教育管委会应当加强对游客的安全宣传教育，通过多种形式向游客宣传景区的安全规定和注意事项，提高游客的安全意识和自我保护能力。环境卫生管理卫生制度管委会应当建立健全景区环境卫生管理制度，加强对景区环境卫生的监督管理。景区内的环境卫生应当达到国家和地方有关环境卫生标准的要求。清扫保洁景区内应当配备足够的清扫保洁人员，定期对景区的道路、广场、停车场、厕所等公共场所进行清扫保洁，及时清理垃圾和杂物。景区内的垃圾应当实行分类收集、运输和处理，做到日产日清。环境卫生设施景区内应当设置必要的环境卫生设施，如垃圾桶、公共厕所等。环境卫生设施应当布局合理，数量足够，保持清洁卫生。环境保护景区内应当加强对环境保护的宣传教育，提高游客的环保意识。禁止在景区内焚烧垃圾、秸秆等产生烟尘污染的物质。景区内的餐饮、住宿等经营场所应当采取有效的污染防治措施，防止油烟、污水等污染环境。监督检查监督检查主体管委会应当加强对景区规划、建设、保护、利用和管理活动的监督检查，依法查处违反本办法的行为。市人民政府有关部门应当按照各自职责，加强对景区相关工作的监督检查。检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员在进行检查时，应当出示有效证件，依法进行检查。被检查单位和个人应当配合检查，如实提供有关资料和情况。处理措施对检查中发现的问题，检查人员应当及时下达整改通知书，责令被检查单位和个人限期整改。对违反本办法的行为，应当依法予以处罚。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由管委会或者有关部门依法责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并按照有关法律法规的规定予以处罚：1.擅自改变景区规划的；2.在景区内进行违法建设活动的；3.破坏景区资源和环境的；4.违反景区旅游经营管理规定的；