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文档简介
地震队应急管理办法一、总则(一)目的为了有效预防、及时控制和消除地震队在作业过程中可能发生的各类突发事件,保障员工生命安全,减少财产损失,维护正常的生产秩序,特制定本应急管理办法。(二)适用范围本办法适用于本公司地震队在国内外从事地震勘探作业活动期间的应急管理工作。(三)工作原则1.以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主,防救结合坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.统一领导,分级负责在公司统一领导下,地震队负责具体应急管理工作,按照分级响应、属地为主的原则,充分发挥应急指挥机构的作用,实施应急处置。4.快速反应,协同应对加强以属地为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥员工的作用,依靠社会力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.科学施救,降低损失充分发挥专业救援力量的骨干作用,运用先进的救援技术和装备,科学合理地开展应急救援工作,避免盲目施救,防止次生、衍生事故发生,努力降低事故造成的损失。二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立地震队应急指挥中心,由队长担任总指挥,副队长担任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心设在队部办公室。应急指挥中心职责:1.全面负责地震队的应急管理工作,制定和修订应急预案。2.组织指挥应急救援行动,协调解决应急处置中的重大问题。3.及时向上级主管部门报告突发事件的情况,传达和执行上级的决策和指令。4.组织开展应急演练和培训,提高员工的应急意识和能力。5.负责与外部相关部门和单位的沟通协调,争取支持和援助。(二)应急救援小组1.抢险救援组由地震队技术骨干和经验丰富的员工组成,负责在突发事件现场实施抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故扩大。2.医疗救护组由队上配备的医护人员组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运,确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组由物资管理、生活保障等部门人员组成,负责应急救援物资的供应、调配和生活保障工作,确保救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由安全保卫人员组成,负责维护事故现场的秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入,保障救援工作的安全。5.信息联络组由办公室人员组成,负责收集、整理和传递突发事件的信息,及时与上级主管部门、外部相关单位和家属进行沟通联络。各应急救援小组职责:1.抢险救援组:迅速到达事故现场,按照预定方案进行抢险救援,采取有效措施控制事故发展,抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组:在现场设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治,做好伤员的转运和后续治疗工作。3.后勤保障组:及时提供应急救援所需的物资、设备和生活保障,确保救援工作的物资供应和人员生活需求。4.治安保卫组:负责事故现场的安全保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序,防止事故扩大和次生灾害发生。5.信息联络组:及时收集、汇总和报告事故信息,保持与各方面的联系和沟通,传达应急指挥中心的指令。三、预防与预警(一)预防措施1.加强安全教育培训,提高员工的安全意识和应急技能。定期组织地震队员工参加安全培训和应急演练,使员工熟悉各类突发事件的预防措施和应急处置方法。2.做好设备设施的维护保养和检查工作,确保设备设施的正常运行。建立设备设施维护保养制度,定期对地震勘探设备、仪器、车辆等进行检查、维修和保养,及时消除安全隐患。3.加强对作业现场的安全管理,严格执行安全操作规程。在地震勘探作业现场设置明显的安全警示标志,加强对施工现场的巡查和监督,确保作业人员严格遵守安全操作规程。4.做好地震监测和地质灾害预警工作。与当地地震监测部门建立联系,及时获取地震信息;对作业区域的地质情况进行详细勘察,评估地质灾害风险,制定相应的防范措施。5.制定应急预案并定期修订完善。根据地震队的实际情况和国家相关法律法规、行业标准,制定科学合理、操作性强的应急预案,并定期进行修订和完善,确保应急预案的有效性和实用性。(二)预警机制1.建立预警信息收集渠道。通过与当地政府、地震监测部门、气象部门等相关单位建立信息共享机制,及时收集地震、地质灾害、气象等方面的预警信息。2.设立预警指标和阈值。根据地震队作业区域的特点和实际情况,制定地震、地质灾害、气象等方面的预警指标和阈值,当监测数据达到预警指标时,及时发布预警信息。3.预警信息发布与传递。预警信息发布采用多种方式,包括电话、短信、对讲机、广播等,确保全体员工能够及时收到预警信息。同时,明确预警信息的传递流程和责任人,保证预警信息能够迅速、准确地传递到每一位员工。4.预警响应措施。当发布预警信息后,地震队应立即启动相应的预警响应措施,如停止危险区域的作业、疏散人员、检查设备设施等,做好应对突发事件的准备工作。四、应急响应(一)突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将地震队突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。具体分级标准如下:1.Ⅰ级(特别重大)造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;造成特别重大社会影响的地震灾害。2.Ⅱ级(重大)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;造成重大社会影响的地震灾害。3.Ⅲ级(较大)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;造成较大社会影响的地震灾害。4.Ⅳ级(一般)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;造成一般社会影响的地震灾害。(二)响应程序1.Ⅳ级响应当发生Ⅳ级突发事件时,地震队应急指挥中心立即启动Ⅳ级应急响应,组织各应急救援小组开展应急救援工作。同时,及时向公司主管部门报告事件情况,并按照公司的要求进行处置。2.Ⅲ级响应发生Ⅲ级突发事件时,地震队应急指挥中心在启动Ⅲ级应急响应的同时,迅速向公司主管部门报告,并请求公司给予支援。公司主管部门接到报告后,立即启动相应的应急预案,组织协调相关力量进行救援处置。3.Ⅱ级响应对于Ⅱ级突发事件,地震队应急指挥中心在启动Ⅱ级应急响应的基础上,及时向当地政府和相关部门报告,并全力配合政府和相关部门开展应急救援工作。公司主管部门在接到报告后,迅速组织公司内部的应急救援力量,赶赴现场进行支援,并及时向上级主管部门报告事件进展情况。4.Ⅰ级响应一旦发生Ⅰ级突发事件,地震队应急指挥中心立即启动Ⅰ级应急响应,第一时间向当地政府、上级主管部门和相关部门报告,同时采取一切可能的措施进行自救互救。公司主管部门在接到报告后,迅速启动公司级应急预案,组织全公司的应急救援力量,全力配合政府和相关部门进行应急救援工作,并及时向上级主管部门和政府报告事件的最新情况。(三)应急处置措施1.现场抢险救援抢险救援组迅速到达事故现场,按照预定方案进行抢险救援,采取有效措施控制事故发展,抢救受伤人员和重要物资。在救援过程中,要注意保护现场,避免次生灾害的发生。2.医疗救护医疗救护组在现场设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治,做好伤员的转运和后续治疗工作。确保受伤人员能够得到及时、有效的治疗。3.后勤保障后勤保障组及时提供应急救援所需的物资、设备和生活保障,确保救援工作的物资供应和人员生活需求。保障救援工作的顺利进行。4.治安保卫治安保卫组负责事故现场的安全保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序,防止事故扩大和次生灾害发生。保障救援工作的安全进行。5.信息联络信息联络组及时收集、汇总和报告事故信息,保持与各方面的联系和沟通,传达应急指挥中心的指令。确保应急指挥中心能够及时掌握事件进展情况,做出正确的决策。(四)应急结束当突发事件得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,事故现场得到清理,恢复正常生产秩序后,由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后,要对事件进行总结评估,分析原因,总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案。五、后期处置(一)善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治,做好伤亡人员家属的安抚工作。按照国家有关规定,给予伤亡人员相应的赔偿和抚恤。2.对受损的设备设施、物资等进行清理、评估和修复,尽快恢复正常生产。3.做好受灾区域的环境清理和消毒工作,防止疫情发生。(二)调查与评估1.成立事故调查组,对突发事件的原因、经过、损失等进行全面调查。2.对突发事件应急处置工作进行评估,总结经验教训,提出改进措施和建议。3.将事故调查和评估结果及时上报公司主管部门,并向全体员工通报。(三)恢复重建根据事故调查和评估结果,制定恢复重建计划,明确恢复重建的目标、任务和措施。在确保安全的前提下,尽快组织实施恢复重建工作,使地震队的生产生活秩序恢复正常。六、应急保障(一)通信与信息保障建立健全应急通信保障体系,确保应急指挥中心与各应急救援小组、员工之间的通信畅通。配备必要的通信设备,如对讲机、卫星电话等,并定期进行检查和维护。同时,利用信息化手段,建立应急信息管理系统,及时收集、整理和传递突发事件信息。(二)应急队伍保障加强应急救援队伍建设,组建一支素质高、业务精、反应快的应急救援队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援能力。同时,与当地专业救援队伍建立联系,签订应急救援合作协议,确保在需要时能够得到及时有效的支援。(三)物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备,如灭火器、急救药品、防护用品、抢险工具等,并建立物资装备管理制度,定期进行检查、维护和更新,确保物资装备处于良好状态。同时,根据应急救援工作的需要,合理储备应急物资,确保物资供应充足。(四)经费保障设立应急管理专项经费,用于应急救援物资采购、设备维护、培训演练、人员奖励等方面的支出。应急管理专项经费纳入公司财务预算,专款专用,并根据实际情况进行合理调整。七、培训与演练(一)培训1.制定应急培训计划,定期组织员工参加应急培训。培训内容包括应急预案、应急救援知识、安全操作规程等。2.采用多种培训方式,如课堂讲授、现场演示、模拟演练等,提高培训效果。3.对新入职员工、转岗员工等进行专门的应急培训,确保其熟悉应急管理工作要求和应急处置方法。(二)演练1.制定应急演练计划,定期组织应急演练。演练内容包括地震应急演练、火灾应急演练、地质灾害应急演练等。2.演练结束后,对演练效果进行评估,总结经验教训,针对演练中存在的问题,及时
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