园区散乱污管理办法

园区散乱污管理办法一、总则（一）目的为加强园区环境管理，规范园区企业生产经营行为，有效整治“散乱污”企业，改善园区生态环境质量，保障园区可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合园区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于园区内所有企业、个体工商户及其他生产经营单位（以下统称“企业”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关环境保护、安全生产、产业政策等法律法规，确保管理办法合法合规。2.分类整治原则：根据“散乱污”企业的不同类型、规模、污染程度等，实施分类整治，做到精准施策。3.疏堵结合原则：在坚决整治“散乱污”企业的同时，注重引导企业规范发展，提供必要的支持和服务。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常监管，防止“散乱污”企业反弹。二、“散乱污”企业认定标准（一）产业政策不符类1.不符合国家产业政策，属于落后产能淘汰类的企业。2.未按规定办理相关审批手续，擅自建设且不符合产业布局规划的企业。（二）环保不达标类1.存在无环保手续，未安装污染防治设施，或污染防治设施不完善、运行不正常，污染物超标排放的企业。2.生产工艺、设备落后，能耗高、污染重，无法通过改造达到环保要求的企业。（三）安全隐患类1.存在重大安全隐患，不符合安全生产条件，未取得安全生产相关许可证的企业。2.生产经营场所存在消防隐患，不符合消防安全要求的企业。（四）经营管理混乱类1.无固定经营场所，或经营场所与注册地址不符的企业。2.无合法有效的营业执照、税务登记证等相关证照，或证照不全的企业。3.存在严重偷排偷放、恶意排污等环境违法行为的企业。三、整治措施（一）关停取缔对不符合产业政策、环保不达标、存在重大安全隐患且无法整改或整改后仍不达标的“散乱污”企业，依法予以关停取缔。1.拆除生产设备、供电、供水、排污等设施，清除原料、产品，恢复土地原状。2.依法吊销相关证照，停止生产经营活动，并向社会公告。（二）整合搬迁对符合产业政策，但不符合园区规划布局或环保要求的企业，实施整合搬迁。1.引导企业搬迁至符合产业定位和环保要求的区域，依法办理相关手续。2.对搬迁企业给予一定的政策支持和资金补助，帮助其顺利搬迁。（三）升级改造对有一定发展前景，但环保、安全等方面存在问题的企业，实施升级改造。1.指导企业制定整改方案，明确整改目标、措施和期限。2.加强对整改企业的帮扶和指导，提供技术支持和培训，帮助企业提升环保、安全水平。3.整改完成后，经相关部门验收合格，方可恢复生产经营。四、工作流程（一）排查摸底1.园区管理部门组织开展“散乱污”企业排查工作，通过实地走访、查阅资料、群众举报等方式，全面掌握园区内“散乱污”企业底数、分布、类型等情况。2.建立“散乱污”企业排查台账，详细记录企业名称、地址、负责人、联系方式、存在问题等信息，并实行动态更新。（二）分类认定1.组织相关部门和专家，依据“散乱污”企业认定标准，对排查出的企业进行分类认定。2.对认定结果进行公示，接受社会监督，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定“散乱污”企业名单。（三）制定方案1.根据“散乱污”企业名单，逐企制定整治方案，明确整治措施、责任单位、责任人及完成时限。2.整治方案要做到“一企一策”，确保整治工作具有针对性和可操作性。（四）组织实施1.各责任单位按照整治方案要求，组织开展整治工作，确保整治任务按时完成。2.加强对整治工作的协调和指导，及时解决整治过程中出现的问题。（五）验收销号1.整治工作完成后，由园区管理部门组织相关部门和专家进行验收。2.验收合格的企业，予以销号；验收不合格的企业，责令继续整改，直至达到要求。五、监管职责（一）园区管理部门1.负责统筹协调园区“散乱污”企业整治工作，制定工作方案，组织开展排查、认定、验收等工作。2.加强对园区企业的日常监管，督促企业落实环保、安全等主体责任。3.协调相关部门，建立联合执法机制，严厉打击“散乱污”企业环境违法行为。（二）环保部门1.负责对园区企业的环保情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。2.指导企业完善环保手续，加强污染防治设施建设和运行管理，确保污染物达标排放。3.参与“散乱污”企业认定和整治验收工作，提供环保技术支持和指导。（三）安全监管部门1.负责对园区企业的安全生产情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。2.指导企业加强安全生产管理，完善安全生产制度，排查治理安全隐患，确保安全生产。3.参与“散乱污”企业认定和整治验收工作，提供安全技术支持和指导。（四）市场监管部门1.负责对园区企业的营业执照、经营资质等进行监督检查，依法查处无照经营等违法行为。2.加强对园区市场的监管，规范市场秩序，防止“散乱污”企业产品流入市场。3.参与“散乱污”企业认定和整治验收工作，提供市场监管方面的支持和指导。（五）其他相关部门按照各自职责，做好“散乱污”企业整治相关工作，形成工作合力。六、保障措施（一）加强组织领导成立园区“散乱污”企业整治工作领导小组，由园区主要领导任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责整治工作的组织协调和日常工作。各部门要明确专人负责，确保整治工作顺利推进。（二）强化宣传引导1.充分利用各种媒体，广泛宣传“散乱污”企业整治工作的重要意义、政策措施和工作进展，营造良好的舆论氛围。2.加强对企业的宣传教育，引导企业自觉遵守法律法规，积极配合整治工作，主动转型升级。（三）严格考核问责1.将“散乱污”企业整治工作纳入园区年度绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对工作不力、未能按时完成整治任务的部门和个人，进行严肃问责。（四）加大资金投入1.