江苏省停车管理办法

江苏省停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强停车管理，规范停车秩序，改善停车环境，满足公众停车需求，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内停车设施的规划、建设、使用、管理以及停车秩序的维护。本办法所称停车设施，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位等。（三）基本原则停车管理应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、规范管理、方便群众的原则。鼓励和引导社会资本参与停车设施建设和经营，推广应用智能化停车管理技术，提高停车设施利用效率。二、规划与建设（一）规划编制县级以上地方人民政府应当组织有关部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通体系规划，编制停车设施专项规划，并向社会公布。停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模和建设时序等内容，合理确定公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的布局和规模。（二）建设要求新建、改建、扩建建筑物、商业街（区）、居住区、旅游景区、医院、学校、体育场馆、车站、码头等，应当按照停车设施专项规划和相关标准配建、增建停车设施。停车设施的设计和建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备相应的照明、通风、排水、消防、安全防范等设施，并按照规定设置无障碍停车位。鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，推广应用智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等新技术、新设备。（三）建设资金停车设施建设资金可以通过政府投资、社会资本参与、停车泊位有偿使用收入等多种渠道筹集。政府投资建设的停车设施，应当纳入政府固定资产投资计划，并按照有关规定进行管理。鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式投资建设停车设施，政府可以通过给予政策支持、资金补助等方式，引导和鼓励社会资本参与停车设施建设。三、停车设施管理（一）公共停车场管理公共停车场经营者应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、监督电话等信息。公共停车场应当按照规定配备管理人员，负责停车场的日常管理和维护，确保停车设施正常运行，停车秩序良好。公共停车场经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收费，并使用税务部门统一监制的发票。（二）专用停车场管理专用停车场应当优先满足本单位、本居住区车辆的停放需求，不得擅自改变使用性质或者停止使用。专用停车场向社会提供经营性停车服务的，应当按照本办法有关公共停车场的规定进行管理。（三）道路停车泊位管理道路停车泊位的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。公安机关交通管理部门应当会同城市管理等部门根据交通流量、停车需求等情况，在城市道路范围内施划道路停车泊位，并向社会公布。道路停车泊位的施划应当采用交通标线、隔离设施等方式进行，不得妨碍其他车辆和行人通行。道路停车泊位实行有偿使用制度，收费标准由价格主管部门会同财政、公安机关交通管理等部门按照规定制定，并向社会公布。四、停车秩序管理（一）停车规范机动车应当在规定的停车泊位内停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道、绿地、广场以及其他禁止停车的区域停放机动车。非机动车应当在划定的非机动车停车区域内有序停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。（二）违法处理违反本办法规定，在禁止停车的区域停放机动车的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规的规定予以处罚。违反本办法规定，擅自设置、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位设置停车障碍的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处警告或者二百元以上二千元以下罚款。违反本办法规定，公共停车场、专用停车场经营者未按照规定进行管理的，由城市管理等部门责令改正，并处警告或者一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。五、智能化管理（一）智能系统建设鼓励停车设施经营者采用智能化停车管理系统，实现停车信息的实时采集、传输、查询和共享。智能化停车管理系统应当具备车辆自动识别、车位实时显示、停车诱导、电子支付等功能，提高停车设施的使用效率和管理水平。（二）信息共享公安机关交通管理部门、城市管理部门等应当建立停车信息管理平台，实现停车设施信息、停车记录、违法处理等信息的共享。停车设施经营者应当将停车设施的相关信息接入停车信息管理平台，并实时更新。六、监督检查（一）部门职责县级以上地方人民政府应当建立健全停车管理工作协调机制，加强对停车管理工作的组织领导和监督检查。公安机关交通管理部门负责机动车停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。城市管理部门负责公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的日常监督管理，依法查处违反停车管理规定的行为。价格主管部门负责停车收费的监督管理，依法查处价格违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好停车管理的相关工作。（二）监督措施各有关部门应当加强对停车管理工作的监督检查，建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报事项。对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）违法行为界定违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。（二）处罚措施对违反本办法规定的单位和个人，由有关部门按照本办法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关部门及其工作人员在停车管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）施行日期本办