村资源资产管理办法

村资源资产管理办法总则制定目的为了加强本村资源资产的管理，维护资源资产的安全与完整，提高资源资产的使用效益，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进本村经济社会可持续发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于本村范围内的土地、林地、水域、房屋、设备、物资等各类资源资产的管理活动。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保资源资产管理活动合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，保障村民对资源资产管理的知情权、参与权、决策权和监督权。3.效益优先原则：优化资源资产配置，提高资源资产使用效益，实现保值增值。4.公开透明原则：资源资产管理过程和结果应公开透明，接受村民监督。资源资产的登记登记范围1.土地资源：包括耕地、林地、草地、建设用地等。2.水资源：河流、湖泊、水库、池塘等水域及相关水利设施。3.房屋及建筑物：村集体所有的办公用房、生产用房、经营性用房、村民住宅等。4.机械设备：农业生产设备、运输设备、加工设备等。5.物资材料：库存的原材料、燃料、办公用品等。6.其他资源资产：如商标、专利、商誉等无形资产。登记内容1.基本信息：资源资产的名称、类别、数量、规格、型号等。2.权属信息：所有权人、使用权人、产权证书编号等。3.位置信息：所在地点、四至界限等。4.价值信息：购置价格、评估价值、折旧情况等。5.使用状况：在用、闲置、出租、出借等。登记程序1.资产清查：由村集体经济组织牵头，组织相关人员对本村资源资产进行全面清查，核实资产的实际情况。2.信息收集：根据清查结果，收集整理各类资源资产的登记信息。3.登记造册：将登记信息录入专门的资源资产管理台账，建立资源资产档案。4.审核公示：对登记造册的资源资产信息进行审核，审核无误后在村内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，正式确认登记结果。资源资产的评估评估范围1.涉及产权变动的资源资产：如转让、出租、抵押、入股等。2.资产价值发生重大变化的资源资产：如自然灾害受损、技术改造升级等。3.根据法律法规或村规民约需要评估的资源资产。评估机构选择1.资质要求：选择具有相应资质的资产评估机构进行评估，评估机构应具备独立、客观、公正的执业能力。2.选定方式：通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从符合资质要求的评估机构中选定。选定过程应公开透明，接受村民监督。评估程序1.委托评估：村集体经济组织与选定的评估机构签订委托评估合同，明确评估目的、范围、基准日等事项。2.资产清查：评估机构对委托评估的资源资产进行实地清查，核实资产的数量、质量、使用状况等。3.价值评估：评估机构根据资源资产的特点和评估目的，选择合适的评估方法进行价值评估，出具评估报告。4.评估结果审核与公示：村集体经济组织对评估报告进行审核，审核通过后在村内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，评估结果生效。资源资产的经营与处置经营管理1.自主经营：村集体经济组织利用自有资源资产开展生产经营活动，如兴办企业、发展农业产业等。2.合作经营：与其他经济组织或个人开展合作经营，通过合资、合作、联营等方式，共同开发利用资源资产，分享经营收益。3.出租出借：将闲置的资源资产出租或出借给其他单位或个人使用，收取租金或使用费。出租出借期限一般不超过[X]年，租金或使用费应合理确定，并签订书面合同。4.经营收益管理：资源资产经营收益纳入村集体经济组织财务核算，按照规定进行分配和使用。经营收益主要用于发展村集体经济、改善村民生产生活条件、增加村民福利等。处置管理1.处置方式：包括转让、出售、报废、报损等。2.处置程序：提出申请：由资源资产使用部门或管理部门提出处置申请，说明处置原因、方式、资产状况等。审核审批：村集体经济组织对处置申请进行审核，报经村民会议或村民代表会议审议通过后，按照规定权限进行审批。资产评估：涉及产权变动的处置事项，应按照规定进行资产评估。公开处置：通过拍卖、招标、协议转让等方式进行公开处置，确保处置过程公开、公平、公正。账务处理：处置完成后，及时进行账务处理，调整资源资产管理台账和档案。资源资产的监督与考核监督机制1.内部监督：村集体经济组织建立健全内部监督制度，设立专门的监督小组，对资源资产管理活动进行日常监督检查。监督小组应由村民代表、党员代表等组成，定期对资源资产的登记、评估、经营、处置等情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.民主监督：充分发挥村民的民主监督作用，定期向村民公开资源资产管理情况，接受村民的监督和质询。村民有权对资源资产管理中的违法违规行为进行举报，村集体经济组织应及时调查处理，并将处理结果向村民反馈。3.审计监督：定期委托有资质的审计机构对村集体经济组织的资源资产管理情况进行审计，审计结果向村民公开。审计内容包括资源资产的收支情况、经营效益、内部控制等方面，重点检查资源资产管理中的违规违纪问题。考核评价1.考核指标：建立资源资产管理考核评价指标体系，主要包括资源资产保值增值情况、经营效益情况、民主管理情况、监督检查情况等方面。2.考核方式：考核采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，由村集体经济组织组织实施；不定期抽查根据工作需要随时进行，由上级主管部门或相关监督机构组织实施。3.结果应用：考核结果作为对村集体经济组织及其负责人业绩评价、奖惩的重要依据。对资源资产管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对存在问题的单位和个人，责令限期整改，情节严重的依法依规追究责任。资源资产的信息化管理信息化平台建设建立村资源资产管理信息化平台，实现资源资产信息的集中管理、动态更新和共享利用。信息化平台应具备资产登记、评估、经营、处置、监督等功能模块，能够实时反映资源资产的状况和变动情况。数据录入与维护明确专人负责资源资产管理信息化平台的数据录入和维护工作，确保数据的准确性、完整性和及时性。数据录入应严格按照规定的格式和要求进行，定期对数据进行备份，防止数据丢失。信息查询与使用村集体经济组织成员、村民