最高法员额管理办法

最高法员额管理办法一、总则（一）目的为了完善最高人民法院的人员管理制度，优化司法资源配置，提高审判质量和效率，确保司法公正，根据相关法律法规，结合最高人民法院实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于最高人民法院在编在职的法官、审判辅助人员和司法行政人员的员额管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和相关政策规定，规范员额管理工作。2.科学配置原则：根据审判工作实际需要，合理确定各类人员员额比例，优化人员结构。3.公开公平公正原则：员额选拔、任用等过程公开透明，确保公平公正，保障每位符合条件人员的合法权益。4.动态调整原则：根据审判工作发展、人员变动等情况，适时对员额进行动态调整。二、员额分类及比例（一）员额分类1.法官员额：负责案件的审理、裁判等核心审判工作。2.审判辅助人员员额：包括法官助理、书记员等，协助法官开展审判工作。3.司法行政人员员额：承担法院行政管理、后勤保障等工作。（二）员额比例1.根据最高人民法院的职能定位、案件数量、审判工作难度等因素，综合确定各类员额的比例。一般情况下，法官员额占总员额的[X]%左右，审判辅助人员员额占[X]%左右，司法行政人员员额占[X]%左右。2.在不同业务部门，根据业务特点和工作需求，对员额比例进行适当调整。例如，案件量大、审判任务重的业务庭室，法官员额比例可相对提高；行政综合部门，司法行政人员员额比例可相应增加。三、员额选拔（一）选拔条件1.法官员额选拔条件具有中华人民共和国国籍。拥护中华人民共和国宪法，遵守法律，具有良好的政治素质和职业道德。具备法律专业本科以上学历，从事法律工作满[X]年；或者法律专业硕士学位，从事法律工作满[X]年；或者法律专业博士学位。具有丰富的审判经验，能够独立承办各类案件，审判业绩突出。具备正常履行职责的身体条件。近三年年度考核均为称职以上等次。2.审判辅助人员员额选拔条件具有中华人民共和国国籍。拥护中华人民共和国宪法，遵守法律，具有良好的政治素质和职业道德。具备相应的专业知识和技能，如法律专业背景的法官助理应熟悉法律法规和审判流程，书记员应具备良好的文字记录能力等。近三年年度考核均为合格以上等次。3.司法行政人员员额选拔条件具有中华人民共和国国籍。拥护中华人民共和国宪法，遵守法律，具有良好的政治素质和职业道德。具备相应的行政管理、专业技术等知识和能力，如具备较强的组织协调能力、文字综合能力等。近三年年度考核均为合格以上等次。（二）选拔程序1.发布公告：在最高人民法院官方网站等平台发布员额选拔公告，明确选拔岗位、条件、程序等相关信息。2.报名：符合条件人员在规定时间内提交报名材料，包括个人简历、学历证书、工作经历证明、业绩材料等。3.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员名单。4.考试考核业务能力考试：针对不同岗位类别，组织相应的业务能力考试，如法官岗位进行案例分析、法律文书撰写等考试，审判辅助人员岗位进行专业知识测试，司法行政人员岗位进行行政管理知识考试等。面试：通过业务能力考试的人员进入面试环节，面试主要考察其综合素质、专业能力、沟通能力、团队协作能力等。业绩考核：对报名人员近三年的工作业绩进行考核，包括承办案件数量、质量、效率，行政管理工作成效等。5.确定人选：根据考试考核结果，综合考虑人员的综合素质、工作业绩等因素，确定拟入额人员名单。6.公示：将拟入额人员名单在最高人民法院官方网站等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，确定为最终入额人员。四、员额管理（一）员额法官管理1.职责分工依法独立对各类案件进行审理和裁判，确保司法公正。指导和监督法官助理、书记员等审判辅助人员的工作。参与审判管理和司法改革相关工作。2.绩效考核建立科学合理的绩效考核体系，对员额法官的审判质量、效率、效果等进行全面考核。考核指标包括案件受理数、审结数、结案率、上诉率、发改率、平均审理天数等。根据绩效考核结果，给予相应的奖励或惩戒，如绩效奖金发放、评先评优、岗位调整等。3.动态调整对不符合员额法官条件或不能胜任工作的，经法定程序予以退出员额。根据审判工作需要和人员变动情况，适时进行员额法官的增补调整。（二）员额审判辅助人员管理1.职责分工法官助理协助法官开展庭前准备、证据收集、法律研究等工作，为法官审理案件提供支持。书记员负责案件庭审记录、卷宗整理、送达等工作。2.培训与发展定期组织审判辅助人员参加业务培训，提高其专业知识和技能水平。为审判辅助人员提供职业发展通道，鼓励其通过学习和实践提升能力，晋升到更高层级的岗位。3.考核管理建立审判辅助人员考核制度，考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、协作配合等方面。根据考核结果，进行相应的奖励、惩戒和岗位调整。（三）员额司法行政人员管理1.职责分工负责法院行政管理、后勤保障、信息技术支持等各项工作，确保法院工作的正常运转。2.岗位培训针对司法行政人员的岗位特点，开展相关业务培训，如行政管理知识培训、信息技术应用培训等，提高其工作能力和服务水平。3.考核评价建立司法行政人员考核评价机制，从工作业绩、工作态度、团队协作等方面进行考核。根据考核结果，进行表彰奖励、岗位调整等管理措施。五、员额退出（一）退出情形1.因违法违纪受到党纪政纪处分或法律追究，不适合继续担任员额人员的。2.年度考核连续两年不称职或不合格的。3.因健康原因不能正常履行职责，且在规定期限内无法恢复的。4.自愿申请退出员额的。5.其他不符合员额条件的情形。（二）退出程序1.提出建议：由所在部门根据员额人员的实际情况，提出退出员额的建议，并附相关证明材料。2.审核审批：对退出建议进行审核，经相关部门负责人、主管院领导审批后，确定退出人员名单。3.公示公告：将退出人员名单在最高人民法院官方网站等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，办理退出手续。4.后续安排：对退出员额人员，根据其工作表现和实际情况，妥善安排工作岗位或办理相关离职手续。六、监督与保障（一）监督机制1.建立内部监督机制，由最高人民法院纪检监察部门对员额管理工作进行全程监督，确保选拔、任用、考核等环节公正公平。2.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，受理对员额管理工作的投诉举报，及时调查处理并反馈结果。（二）保障措施1.待遇保障：员额人员享受相应的工资、津贴、补贴等待遇，确保其收入水平与工作责任、工作业绩相匹配。2.职业保障：依法保障员额人员的职业权利，维护其独立审判、依法履职的地