城市关键在管理办法

城市关键在管理办法城市管理办法总则制定目的本管理办法旨在加强城市管理，提升城市形象，保障城市的有序运行，为市民创造良好的生活和工作环境，促进城市的可持续发展。适用范围本办法适用于本市行政区域内的城市规划、建设、运行及相关管理活动，包括但不限于城市基础设施维护、环境卫生管理、市容市貌整治、公共秩序维护等方面。基本原则1.以人为本原则：城市管理应充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，提高市民对城市管理的满意度和参与度。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准进行城市管理，确保管理活动的合法性、规范性和公正性。3.精细化管理原则：注重城市管理的细节，实施精准化、科学化的管理措施，提高城市管理的效能和质量。4.协同共治原则：强化政府部门之间、政府与社会力量之间的协同合作，形成城市管理的合力，共同推动城市管理工作的开展。城市规划管理规划编制与审批1.规划编制要求城市规划应遵循科学合理、以人为本、可持续发展的原则，充分考虑城市的历史文化、自然环境、经济社会发展等因素，确保规划的前瞻性、可行性和协调性。规划编制过程中应广泛征求社会公众意见，进行多方案比选和论证。2.规划审批程序城市规划草案应按照法定程序进行审批，经市政府批准后实施。审批过程中应严格审查规划的合法性、合理性和可行性，确保规划符合城市发展的总体要求。规划实施与监督1.规划实施管理城市规划一经批准，必须严格执行。建设项目应符合城市规划要求，按照规划许可进行建设。规划部门应加强对建设项目的规划核实，确保建设工程符合规划条件。2.规划监督检查建立健全规划监督检查制度，加强对城市规划实施情况的监督检查。规划部门应定期对规划执行情况进行检查，及时发现和纠正违反规划的行为。对违法建设行为，应依法予以查处。城市建设管理建设项目管理1.项目立项与报建建设项目应按照国家有关规定进行立项审批，并依法办理报建手续。建设单位应在项目开工前，向建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.工程质量与安全管理建设单位应严格按照工程建设强制性标准组织施工，确保工程质量和安全。施工单位应建立健全质量管理和安全管理制度，加强施工现场管理，确保施工安全。监理单位应依法对建设工程质量和安全实施监理。3.工程竣工验收建设工程竣工后，建设单位应依法组织竣工验收。验收合格后方可交付使用。建设行政主管部门应加强对建设工程竣工验收的监督管理，确保工程质量符合要求。市政设施管理1.道路桥梁管理加强对城市道路、桥梁等市政设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的设施，确保道路桥梁的安全畅通。定期对道路桥梁进行检测和评估，及时发现和消除安全隐患。2.排水与污水处理管理完善城市排水系统，加强对排水设施的管理和维护，确保排水畅通。加强污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。3.照明与绿化管理加强城市照明设施的管理和维护，确保城市照明正常运行。合理规划城市绿化布局，加强对城市绿化的养护管理，提高城市绿化水平。城市运行管理环境卫生管理1.清扫保洁管理制定科学合理的清扫保洁作业标准，加强对城市道路、公共场所等区域的清扫保洁工作。增加机械化清扫作业比重，提高清扫保洁效率和质量。2.垃圾处理管理建立健全垃圾分类收集、运输和处理体系，加强对垃圾处理设施的建设和运行管理。鼓励开展垃圾资源化利用，减少垃圾填埋量，保护环境。3.环境卫生监督检查加强对环境卫生工作的监督检查，及时发现和纠正环境卫生问题。对违反环境卫生管理规定的行为，依法予以处罚。市容市貌管理1.户外广告与招牌管理规范户外广告和招牌设置行为，制定户外广告和招牌设置规划和技术规范。加强对户外广告和招牌的审批管理，确保其设置安全、美观、规范。2.建筑物外立面管理加强对建筑物外立面的管理，保持建筑物外立面整洁、美观。禁止在建筑物外立面上乱贴乱画、乱挂乱晒等行为。对建筑物外立面进行装修改造的，应符合相关规定。3.城市容貌秩序管理加强对城市容貌秩序的管理，整治乱摆摊点、乱停乱放、乱堆乱放等行为。加强对城市公共空间的管理，确保城市容貌整洁、有序。公共秩序管理1.交通秩序管理加强交通秩序管理，优化交通组织，完善交通设施。加大对交通违法行为的查处力度，确保交通安全畅通。鼓励市民绿色出行，倡导文明交通行为。2.市场秩序管理加强对市场秩序的管理，规范市场经营行为。加大对无证经营、占道经营等违法行为的查处力度，维护市场秩序。加强对商品质量的监管，保障消费者合法权益。3.社会治安管理加强社会治安综合治理，维护城市的安全稳定。加大对违法犯罪行为的打击力度，提高市民的安全感。加强对社会治安重点地区和场所的管理，确保社会治安秩序良好。城市管理执法执法主体与职责1.执法主体明确城市管理执法的主体，组建专业的城市管理执法队伍。城市管理执法队伍应具备相应的执法资格和条件，依法履行城市管理执法职责。2.执法职责城市管理执法部门应依法履行城市管理领域的行政处罚权及相关行政强制权，对违反城市管理法律法规的行为进行查处。加强与相关部门的协作配合，形成执法合力。执法程序与规范1.执法程序城市管理执法部门应严格按照法定程序进行执法，做到亮证执法、文明执法、公正执法。执法过程中应依法告知当事人权利和义务，保障当事人的合法权益。2.执法规范制定城市管理执法行为规范，加强对执法人员的培训和管理。执法人员应严格遵守执法纪律，不得滥用职权、徇私舞弊。加强对执法过程的监督，确保执法行为规范、公正。执法监督与考核1.执法监督建立健全城市管理执法监督制度，加强对执法部门和执法人员的监督检查。定期对执法工作进行评估和考核，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.执法考核制定城市管理执法考核办法，对执法部门和执法人员的执法工作进行量化考核。考核结果与执法人员的绩效挂钩，激励执法人员依法履行职责。城市管理保障资金保障1.资金来源城市管理资金应纳入财政预算，保障城市管理工作的正常开展。同时，积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与城市管理。2.资金使用管理加强对城市管理资金的使用管理，建立健全资金管理制度，确保资金使用安全、规范、高效。定期对资金使用情况进行审计和监督，提高资金使用效益。技术保障1.信息化建设加强城市管理信息化建设，建立城市管理信息平台，实现城市管理信息的实时采集、传输、分析和处理。利用信息化手段提高城市管理的智能化水平。2.技术创新应用鼓励城市管理领域的技术创新，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高城市管理的效率和质量。加强与科研机构、高校的合作，开展城市管理相关技术研究。人员保障1.队伍建设加强城市管理执法队伍和专业技术队伍建设，提高人员素质和业务能力。定期组织培训和考核，不断提升队伍的整