昭通网格化管理办法

昭通网格化管理办法一、总则（一）目的为了提升昭通市城市管理水平，提高公共服务质量，增强社会治理能力，实现城市管理的精细化、科学化、规范化，特制定本网格化管理办法。（二）适用范围本办法适用于昭通市行政区域内的城市管理、社会治理等相关工作。涵盖城市建成区、城乡结合部以及其他需要实施网格化管理的区域。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和属地管辖范围，明确各网格的管理主体和责任，确保管理工作落实到具体区域和责任人。2.条块结合原则：充分发挥职能部门的专业优势和街道（乡镇）的综合协调作用，实现条块之间的有机结合，形成工作合力。3.精细化管理原则：将管理区域划分为若干个网格，对每个网格内的人、地、事、物、组织等进行全面、细致、精准的管理，提高管理效能。4.动态调整原则：根据城市发展、社会变化等因素，适时对网格划分、管理职责等进行调整优化，确保网格化管理工作的科学性和适应性。（四）管理目标通过实施网格化管理，实现城市管理问题及时发现、快速处置、有效解决，提高城市环境品质，保障公共安全，提升居民满意度，促进昭通市经济社会持续健康发展。二、网格划分（一）划分依据根据昭通市的行政区划、人口分布、地理环境、管理难度等因素，将城市管理区域划分为若干个网格。网格划分应遵循有利于管理、有利于服务、有利于资源整合的原则，确保每个网格边界清晰、规模适度、管理便捷。（二）网格类型1.城市社区网格：以城市社区为基本单元，根据社区规模和居民分布情况，进一步细分网格。每个网格覆盖一定数量的居民小区、楼栋和商业网点，配备相应的网格员。2.农村网格：以行政村为基础，结合自然村分布，划分农村网格。农村网格重点关注农村环境卫生、基础设施建设、农业生产等方面的管理，确保农村地区的和谐稳定发展。3.特殊区域网格：针对昭通市的工业园区、商业区、学校、医院、车站、景区等特殊区域，单独划分网格，实行专业化、精细化管理，保障特殊区域的正常秩序和公共安全。（三）网格规模1.城市社区网格：一般按照300500户或10001500人的标准划分，每个网格面积根据实际情况确定，原则上不超过1平方公里。2.农村网格：根据行政村面积和人口数量，每个网格覆盖13个自然村，人口规模一般在5001000人左右。3.特殊区域网格：根据区域面积、功能特点和管理需求，合理确定网格规模。工业园区、商业区等可按照功能分区划分网格，学校、医院等可根据实际占地面积和人员流量划分网格。（四）网格标识为便于网格员开展工作和群众识别，每个网格应设置明显的标识牌，标明网格名称、网格员姓名及联系方式、管理职责等信息。标识牌应安装在网格显著位置，确保清晰可见。三、网格员职责（一）信息采集1.负责采集网格内各类基础信息，包括居民信息、房屋信息、单位信息、店铺信息等，并及时更新维护，确保信息的准确性和完整性。2.关注网格内的动态信息，如环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等，及时收集上报，为城市管理和社会治理提供数据支持。（二）巡查走访1.按照规定的巡查路线和频次，对网格进行日常巡查，及时发现问题，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。2.深入居民群众，了解社情民意，倾听群众诉求，收集群众意见建议，积极为群众排忧解难，密切党群、干群关系。（三）问题处置1.对巡查中发现的城市管理问题，如环境卫生脏乱差、乱停乱放、违法建设等，能够当场处理的，应及时进行处理；不能当场处理的，应及时上报网格指挥中心，并跟踪处理结果。2.协助相关职能部门开展各类专项整治行动，配合做好调查取证、宣传动员等工作。（四）协调沟通1.作为网格内各部门之间、部门与居民之间的沟通桥梁，及时传达上级政策和工作要求，反馈居民意见和建议，协调解决各类矛盾纠纷。2.组织开展网格内的志愿服务活动、社区文化活动等，凝聚社区力量，共同参与城市管理和社会治理。（五）宣传教育1.向网格内居民宣传城市管理法律法规、文明礼仪知识、安全防范常识等，提高居民的法律意识、文明素质和安全防范能力。2.宣传党和政府的各项政策方针，引导居民积极参与社区建设和发展，营造良好的社会氛围。四、网格管理流程（一）问题发现1.网格员在日常巡查中，通过实地查看、群众举报、视频监控等方式，及时发现网格内存在的城市管理问题和社会治理隐患。2.问题发现后，网格员应详细记录问题的发生地点、问题类型、问题现状等信息，并通过手机APP或其他指定方式上报网格指挥中心。（二）任务派遣1.网格指挥中心收到网格员上报的问题后，对问题进行初步审核和分类，根据问题的性质和职责分工，将任务派遣至相关职能部门或责任单位。2.任务派遣应明确任务内容、责任主体、办理时限等要求，并通过系统平台发送给接收单位和网格员。（三）任务处理1.接收单位收到任务派遣后，应立即安排专人负责处理，并按照规定的办理时限和质量标准，及时完成任务。2.在任务处理过程中，接收单位应与网格员保持密切沟通，及时反馈处理进展情况。如遇特殊情况需要延期处理的，应提前向网格指挥中心说明原因。（四）结果反馈1.任务处理完成后，接收单位应将处理结果通过系统平台反馈给网格指挥中心，并附相关图片或视频资料。2.网格指挥中心对处理结果进行审核，如审核通过，将结果反馈给网格员；如审核不通过，应退回接收单位重新处理，并明确指出存在的问题和整改要求。（五）核查结案1.网格员收到处理结果反馈后，应及时到现场进行核查，确认问题是否得到彻底解决。如问题已解决，网格员应在系统平台上进行结案操作；如问题未解决，应再次上报网格指挥中心，重新启动处理流程。2.网格指挥中心对所有任务的处理情况进行跟踪统计，定期对处理结果进行分析评估，总结经验教训，不断完善工作机制。五、部门职责（一）网格指挥中心职责1.负责统筹协调全市网格化管理工作，制定相关政策制度、工作标准和考核办法。2.建立健全网格化管理信息系统平台，实现问题发现、任务派遣、处理反馈、核查结案等工作流程的信息化管理。3.对网格员上报的问题进行审核、分类、派遣，并跟踪督促任务处理进度，协调解决跨部门、跨区域的复杂问题。4.定期收集、分析、研判网格内的各类信息，为城市管理和社会治理决策提供依据。5.组织开展对网格员和相关部门的培训、考核工作，提高网格化管理工作水平。（二）职能部门职责1.按照职责分工，负责本部门承担的城市管理和社会治理任务的处理工作。及时接收网格指挥中心派遣的任务，安排专人负责，确保按时高质量完成任务。2.加强对本部门业务工作的指导和培训，提高网格员发现问题、甄别问题的能力，提升本部门的工作效率和质量。3.定期对本部门负责的网格区域进行检查、抽查，及时发现和解决存在的问题，不断完善工作机制。4.配合网格指挥中心做好网格化管理的其他相关工作，积极参与跨部门、跨区域的联合行动。（三）街道（乡镇）职责1.负责本辖区内网格化管理工作的组织实施，落实网格划分、网格员配备等工作任务。2.指导、监督网格员开展工作，协调解决网格员在工作中遇到的困难和问题。3.组织开展辖区内的环境卫生整治、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，积极配合职能部门做好各项城市管理和社会治理任务。4.负责与辖区内居民、单位的沟通协调，宣传网格化管理工作的意义和作用，引导居民、单位积极参与和支持网格化管理工作。（四）社区（村）职责1.协助街道（乡镇）做好本社区（村）网格化管理的具体工作，组织网格员开展信息采集、巡查走访等工作。2.及时了解社区（村）居民的需求和诉求，协调解决居民反映的问题，化解各类矛盾纠纷，维护社区（村）的和谐稳定。3.组织开展社区（村）的各类活动，加强社区（村）文化建设，营造良好的社区（村）氛围。4.配合职能部门和街道（乡镇）做好各项城市管理和社会治理任务的落实工作，督促居民、单位遵守相关法律法规和规章制度。六、考核评价（一）考核主体成立由网格指挥中心牵头，相关职能部门、街道（乡镇）参与的考核评价小组，负责对网格员、职能部门、街道（乡镇）的网格化管理工作进行考核评价。（二）考核内容1.网格员考核内容：包括信息采集质量、巡查走访情况、问题上报及处理效果、群众满意度等方面。2.职能部门考核内容：包括任务接收及时率、处理按时完成率、处理质量合格率、与网格员沟通协作情况等方面。3.街道（乡镇）考核内容：包括网格化管理工作组织实施情况、网格员队伍建设情况、辖区内城市管理和社会治理成效等方面。（三）考核方式1.日常考核：网格指挥中心通过信息化管理系统平台，对网格员上报的问题、任务处理情况等进行实时跟踪记录，作为日常考核的依据。2.定期考核：考核评价小组定期对网格员、职能部门、街道（乡镇）进行实地检查、抽查，查阅相关资料，听取工作汇报，综合评估工作成效。3.群众评价：通过问卷调查、电话回访、网络投票等方式，广泛征求群众对网格员工作的意见和建议，将群众满意度纳入考核评价体系。（四）结果运用1.对考核优秀的网格员、职能部门、街道（乡镇）进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神奖励，并在全市范围内进行通报表扬。2.对考核不合格的网格员进行批评教育、培训补考，仍不合格的予以辞退；对考核不达标的职能部门、街道（乡镇）进行督促整改，连续两次不达标的，对相关责任人进行问责。3.将考核结果与绩效挂钩，作为网格员、职能部门、街道（乡镇）年度工作绩效评定的重要依据。七、保障措施（一）组织保障成立昭通市网格化管理工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关职能部门、街道（乡镇）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在网格指挥中心，负责统筹协调全市网格化管理工作的日常事务。各部门、各街道（乡镇）要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保网格化管理工作顺利推进。（二）人员保障1.按照网格化管理工作要求，合理配备网格员队伍。网格员可通过政府购买服务、招聘公益性岗位人员、整合社区工作人员等方式解决。2.加强对网格员的培训，提高网格员的业务素质和工作能力。培训内容包括城市管理法律法规、信息采集方法、问题处置流程、沟通技巧等方面。3.建立网格员激励机制，提高网格员的工作积极性和主动性。可通过绩效考核、评选优秀网格员等方式，对表现突出的网格员给予奖励。（三）经费保障1.市、区（县）两级财政要将网格化管理工作所需经费纳入年度财政预算，保障网格化管理工作的正常开展。2.经费主要用于网格员的薪酬待遇、培训费用、信息系统建设维护、考核奖励等方面。要加强对经费的管理和监督，确保专款专用，提高经费使用效益。（四）技术保障1.建立完善的网格化管理信息系统平台，实现问题发现、任务派遣、处理反馈、核