城市设计管理办法…

城市设计管理办法…一、总则（一）目的与依据为加强城市设计管理，提高城市建设品质，塑造具有地域特色、风貌优美、功能完善的城市空间环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市、镇总体规划确定的建设用地范围内的城市设计及其相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则城市设计应充分考虑居民的需求和感受，营造宜居、宜业、宜游的城市环境，提高居民的生活质量和幸福感。2.生态优先原则尊重自然生态环境，保护城市山水格局，促进城市与自然和谐共生，实现可持续发展。3.传承创新原则注重历史文化传承，保护历史文化街区、文物古迹等历史文化遗产，同时结合现代城市发展需求，创新城市设计理念和方法，展现城市特色风貌。4.公众参与原则鼓励公众参与城市设计活动，广泛听取社会各界意见和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权。（四）术语定义1.城市设计对城市空间形态、景观风貌、公共空间、建筑群体等进行综合设计，塑造城市特色形象，提升城市环境品质的设计活动。2.总体城市设计对城市整体空间形态、景观风貌、公共空间体系等进行的系统性设计，是指导城市建设和发展的宏观设计层面。3.详细城市设计在总体城市设计指导下，对特定地段或区域进行的详细设计，明确具体的空间形态、建筑风格、景观要素等设计要求。二、城市设计编制与审批（一）编制主体与职责1.城市、镇人民政府负责组织编制本行政区域的总体城市设计。2.城乡规划主管部门负责具体组织实施城市设计编制工作，并可委托具有相应资质的设计单位承担城市设计编制任务。3.编制单位应具备城乡规划编制资质，并按照相关标准和规范开展城市设计编制工作，对编制成果的质量负责。（二）编制内容与要求1.总体城市设计城市空间格局分析，包括城市山水格局、地形地貌、历史文化脉络等。城市风貌特色定位，明确城市的整体风格、色彩基调、建筑高度控制等。公共空间体系规划，包括城市公园、广场、街道等公共空间的布局、功能及设计要求。建筑群体设计引导，提出不同区域建筑的风格、体量、形式等设计指引。景观系统规划，包括城市绿化、夜景照明等景观要素的规划设计。2.详细城市设计地段或区域的现状分析，包括土地利用、建筑现状、交通状况等。具体的空间形态设计，如街道界面、地块划分、建筑布局等。详细的景观设计，包括绿化种植、小品设计、环境设施等。交通组织优化，合理规划机动车、非机动车和人行交通流线。提出城市设计导则，明确该地段或区域的建设控制要求。（三）编制程序1.前期调研编制单位开展现状调研，收集相关基础资料，包括地形地貌、土地利用、建筑现状、交通状况、历史文化等资料。2.方案设计在前期调研基础上，编制单位进行城市设计方案设计，组织专家论证和公众参与，广泛征求意见。3.修改完善根据专家意见和公众反馈，编制单位对设计方案进行修改完善，形成送审成果。4.审查审批送审成果由城乡规划主管部门组织审查，报城市、镇人民政府审批。经审批后的城市设计成果纳入城乡规划管理体系。（四）审批管理1.总体城市设计经城市、镇人民政府审批后，报上一级城乡规划主管部门备案。2.详细城市设计由城乡规划主管部门按照规定的审批程序进行审批。审批通过后，作为该地段或区域建设项目规划许可的重要依据。三、城市设计实施与监督（一）规划许可衔接1.建设项目规划许可应依据城市设计成果进行审查。建设单位在申请建设项目规划许可时，应提交符合城市设计要求的设计方案。2.城乡规划主管部门在核发建设项目规划许可证时，应严格按照城市设计要求进行审查，确保建设项目的设计方案符合城市设计的整体风貌和空间布局要求。（二）建设工程规划核实1.建设工程竣工后，建设单位应向城乡规划主管部门申请规划核实。城乡规划主管部门依据城市设计要求对建设工程的位置、规模、高度、风貌等进行核实。2.对于不符合城市设计要求的建设工程，城乡规划主管部门应责令建设单位限期整改，整改合格后方可通过规划核实。（三）监督检查1.城乡规划主管部门应加强对城市设计实施情况的监督检查，定期对建设项目进行巡查，及时发现和纠正违反城市设计要求的行为。2.建立健全城市设计监督检查制度，明确监督检查的内容、方式、频率等，确保城市设计得到有效实施。（四）公众监督与投诉举报1.鼓励公众对城市设计实施情况进行监督，对发现的问题可通过投诉举报渠道向城乡规划主管部门反映。2.城乡规划主管部门应及时受理公众投诉举报，对反映的问题进行调查核实，并依法依规处理，同时将处理结果反馈给投诉举报人。四、城市设计变更与调整（一）变更情形1.因城市发展战略调整、重大基础设施建设等原因，确需对城市设计进行变更的。2.经评估，原城市设计存在明显缺陷或与实际发展需求不符，需要进行调整的。3.公众提出合理建议，经论证确有必要对城市设计进行变更的。（二）变更程序1.提出申请由相关部门或单位向城乡规划主管部门提出城市设计变更申请，并说明变更的理由和内容。2.论证评估城乡规划主管部门组织专家对变更申请进行论证评估，广泛征求相关部门、利害关系人和公众的意见。3.修改完善根据论证评估意见，编制单位对城市设计变更方案进行修改完善，形成送审成果。4.审查审批送审成果由城乡规划主管部门组织审查，报城市、镇人民政府审批。经审批后的城市设计变更成果应及时向社会公布。五、法律责任（一）对建设单位的处罚1.建设单位违反城市设计管理办法，未按照城市设计要求进行建设的，由城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。2.建设单位擅自变更建设工程设计方案，违反城市设计要求的，由城乡规划主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销建设工程规划许可证。（二）对设计单位的处罚1.设计单位违反城市设计编制规范和要求，编制的城市设计成果质量不合格的，由城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处合同约定的设计费百分之五十以上一倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。2.设计单位在城市设计编制过程中弄虚作假、骗取编制任务的，由城乡规划主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的设计费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。（三）对相关部门工作人员的处罚