正蓝旗供热管理办法

正蓝旗供热管理办法总则目的与依据为加强正蓝旗供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全和质量，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇供热管网工程施工及验收规范》等相关法律法规和行业标准，结合正蓝旗实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于正蓝旗行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。管理部门正蓝旗住房和城乡建设局是本行政区域内供热管理的行政主管部门，负责供热的监督管理工作。旗发展和改革、财政、自然资源、生态环境、市场监督管理、应急管理等部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热管理应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。规划与建设供热规划正蓝旗住房和城乡建设局应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报旗人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源建设、供热管网布局、供热设施改造等内容。配套建设新建、改建、扩建建设工程，应当按照供热专项规划和有关技术标准，配套建设供热设施。配套建设的供热设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。供热工程建设供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和地方有关技术标准和规范。供热工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热设施保护任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建供热设施。因城市建设需要拆除、迁移、改建供热设施的，建设单位应当与供热企业协商，并按照有关规定办理审批手续。供热经营与管理供热企业资质从事供热经营活动的企业，应当依法取得供热经营许可证。取得供热经营许可证应当具备下列条件：1.有稳定、安全的热源；2.有与其经营规模相适应的资金；3.有符合国家标准的供热设施；4.有与供热规模相适应的专业技术人员和安全管理人员；5.有完善的管理制度和服务规范；6.法律、法规规定的其他条件。供热合同供热企业应当与热用户签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同应当包括供热时间、供热质量、收费标准、缴费方式、违约责任等内容。供热质量供热企业应当按照国家和地方有关标准和规范，向热用户提供符合质量要求的供热服务。在供热期内，居民热用户卧室、起居室（厅）的温度应当不低于18℃。非居民热用户的室内温度由供用热双方在合同中约定。供热时间正蓝旗供热期为每年的[具体供热起始日期]至次年的[具体供热结束日期]。如遇特殊情况，旗人民政府可以根据实际情况调整供热时间。供热价格供热价格实行政府定价。旗发展和改革部门应当根据供热成本、市场供求状况等因素，合理制定和调整供热价格。供热企业应当按照价格主管部门核定的供热价格收取热费，不得擅自提高或者降低供热价格。热费收缴热用户应当按照供热合同的约定及时足额缴纳热费。供热企业可以采取多种方式收取热费，并应当向热用户开具发票。对拒不缴纳热费的热用户，供热企业可以依法催缴。供热设施维护与管理供热企业应当对其负责管理的供热设施进行定期检查、维护和更新，确保供热设施安全运行。供热设施发生故障需要抢修时，供热企业应当及时组织抢修，并在规定时间内恢复供热。供热应急管理旗人民政府应当建立健全供热应急保障体系，制定供热应急预案，提高应对供热突发事件的能力。供热企业应当制定本企业的供热应急预案，并定期组织演练。用热管理热用户权利与义务热用户享有按照合同约定获得供热服务的权利，有权对供热企业的供热质量、服务质量进行监督和投诉。热用户应当遵守供热用热相关规定，按照合同约定缴纳热费，不得擅自改变用热性质和方式，不得损坏供热设施。暂停用热与恢复用热热用户需要暂停用热或者恢复用热的，应当在供热期开始前[具体天数]向供热企业提出申请，并办理相关手续。供热企业应当按照规定收取基本热费。供热设施改造热用户需要对其室内供热设施进行改造的，应当向供热企业提出申请，经供热企业同意后，由具有相应资质的单位进行改造。改造后的供热设施应当符合国家和地方有关技术标准和规范。设施管理供热设施界定供热设施包括热源厂、供热管网、换热站、室内供热设施等。供热企业与热用户的供热设施产权分界点按照有关规定或者供用热合同约定执行。供热设施安全保护任何单位和个人不得在供热设施安全保护范围内从事下列活动：1.建设建筑物、构筑物；2.挖坑、掘土、打桩、顶进作业；3.堆放垃圾、杂物、易燃易爆物品；4.排放污水、废水；5.其他危害供热设施安全的行为。供热设施更新改造供热企业应当按照有关规定和标准，对供热设施进行更新改造，提高供热设施的安全性和可靠性。旗人民政府应当对供热设施更新改造给予适当的资金支持。监督检查与投诉处理监督检查旗住房和城乡建设局应当加强对供热企业的监督检查，建立健全供热企业诚信档案，对供热企业的经营活动、供热质量、服务质量等进行考核评价。投诉处理旗住房和城乡建设局应当设立投诉举报电话，接受热用户的投诉和举报。对热用户的投诉和举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任供热企业违法行为责任供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由旗住房和城乡建设局责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]的罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：1.未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；2.擅自转让、出租供热经营许可证的；3.未按照规定向热用户提供符合质量要求的供热服务的；4.未按照规定时间供热或者擅自停止供热的；5.未按照规定对供热设施进行检查、维护和更新的；6.其他违反本办法规定的行为。热用户违法行为责任热用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由旗住房和城乡建设局责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]的罚款：1.擅自改变用热性质和方式的；2.擅自拆除、迁移、改建室内供热设施的；3.损坏供热设施的；4.其他违反本办法规定的行为。管理部门工作人员违法行为责任旗住房和城乡建