江津公租房管理办法

江津公租房管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强江津区公共租赁住房的管理，规范公共租赁住房的分配、使用和退出行为，保障住房困难群体的基本住房需求，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江津区行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。（三）基本原则1.保障基本：优先保障城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的基本住房需求。2.公平公正：通过公开、公平、公正的程序进行公共租赁住房的分配、使用和管理，确保符合条件的申请人能够公平获得住房。3.动态管理：对公共租赁住房的承租人实行动态监管，根据其收入、住房等情况变化，及时调整其承租资格。4.严格监管：加强对公共租赁住房建设、分配、使用和管理等环节的监督检查，确保公共租赁住房资源的合理利用和安全运营。（四）管理职责1.区住房保障部门：负责本区公共租赁住房的规划、建设、分配、使用和管理工作的指导、监督和协调；制定公共租赁住房相关政策和管理制度；审核公共租赁住房申请；组织公共租赁住房的配租、租金收取、房屋维修等工作。2.区发展改革部门：负责公共租赁住房建设项目的立项审批，会同有关部门做好项目投资计划安排。3.区财政部门：负责公共租赁住房建设、管理资金的筹集、拨付和监督管理，会同有关部门制定公共租赁住房租金标准及相关财政政策。4.区国土房管部门：负责公共租赁住房建设用地的供应和管理，办理公共租赁住房产权登记等相关手续。5.区规划部门：负责公共租赁住房建设项目的规划审批，保障公共租赁住房建设符合城市规划要求。6.区民政部门：负责审核申请公共租赁住房家庭的收入、财产等情况，提供相关证明材料。7.区公安部门：负责提供申请公共租赁住房家庭的户籍、车辆等相关信息，协助做好资格审核工作。8.其他相关部门：按照各自职责，协同做好公共租赁住房的管理工作。二、规划与建设（一）规划编制区住房保障部门应当会同区发展改革、国土房管、规划等部门，根据本区经济社会发展水平、住房保障需求状况等，编制公共租赁住房发展规划，报区人民政府批准后实施。（二）房源筹集1.政府投资建设：区人民政府通过新建、改建、收购、长期租赁等方式筹集公共租赁住房房源。2.社会力量参与：鼓励社会力量通过投资建设、捐赠等方式参与公共租赁住房建设，多渠道增加公共租赁住房房源供应。（三）建设标准公共租赁住房的建设应当符合国家和地方有关建筑设计、消防安全、节能环保等标准和规范，满足基本居住功能需求。户型设计应当合理，以小户型为主，适应不同家庭的居住需求。（四）项目管理公共租赁住房建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应当按照合同约定，确保工程质量和进度，按时交付使用。三、申请与审核（一）申请条件1.城镇中等偏下收入住房困难家庭：具有本区城镇户籍；家庭人均收入低于本区上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例（具体比例由区人民政府确定）；家庭无自有住房或自有住房建筑面积低于规定标准（具体标准由区人民政府确定）。2.新就业无房职工：具有本区城镇户籍或持有本区居住证；毕业不满一定年限（具体年限由区人民政府确定）；在本区用人单位工作，并签订劳动合同；家庭无自有住房或自有住房建筑面积低于规定标准（具体标准由区人民政府确定）。3.在城镇稳定就业的外来务工人员：持有本区居住证；在本区连续缴纳社会保险一定年限（具体年限由区人民政府确定）；在本区用人单位工作，并签订劳动合同；家庭无自有住房或自有住房建筑面积低于规定标准（具体标准由区人民政府确定）。（二）申请材料申请人应当根据不同申请类型，如实提交以下材料：1.申请表：填写《江津区公共租赁住房申请表》。2.身份证明：申请人及共同申请人的身份证、户口簿或居住证等。3.收入证明：城镇中等偏下收入住房困难家庭提供收入证明、财产状况证明等；新就业无房职工提供工作单位出具的收入证明、劳动合同等；在城镇稳定就业的外来务工人员提供社会保险缴纳证明、劳动合同等。4.住房情况证明：由区国土房管部门出具的家庭住房状况查询证明。5.其他证明材料：根据实际情况需要提供的其他相关证明材料，如残疾证明、优抚证明等。（三）申请受理申请人应当向户籍所在地或居住证所在地的镇人民政府（街道办事处）提出公共租赁住房申请，并提交申请材料。镇人民政府（街道办事处）应当对申请人提交的申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并在规定时间内将申请材料报送区住房保障部门。（四）审核程序1.初审：镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起一定工作日内，对申请家庭的收入、住房、财产等情况进行调查核实，并提出初审意见。初审合格的，在申请人所在社区进行公示，公示期不少于一定天数。2.复审：区住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起一定工作日内，会同区民政、公安等部门对申请家庭进行复审。复审合格的，在区住房保障部门网站进行公示，公示期不少于一定天数。3.终审：经公示无异议或异议不成立的，区住房保障部门予以终审批准，并确定申请人的轮候顺序。四、分配与轮候（一）分配原则公共租赁住房的分配应当遵循公开、公平、公正的原则，按照轮候顺序，采取抽签、摇号等方式进行。（二）分配方式1.实物配租：对符合条件的申请人，按照轮候顺序分配公共租赁住房房源，签订租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。2.租赁补贴：对不符合实物配租条件的申请人，发放租赁补贴，由其自行租赁住房。租赁补贴标准根据本区市场租金水平、保障对象收入水平等因素确定。（三）轮候规则1.轮候对象：经审核符合公共租赁住房申请条件的申请人，纳入轮候对象范围。2.轮候顺序：轮候对象按照申请时间先后顺序确定轮候顺序；同一时间申请的，通过抽签、摇号等方式确定轮候顺序。3.轮候期限：轮候期限一般不超过一定年限（具体年限由区人民政府确定）。在轮候期间，申请人的家庭收入、住房等情况发生变化的，应当及时向区住房保障部门报告。经审核不再符合申请条件的，取消其轮候资格。（四）配租管理1.房源公示：区住房保障部门应当将拟分配的公共租赁住房房源信息在区住房保障部门网站及相关媒体上进行公示，公示期不少于一定天数。2.选房签约：轮候对象按照轮候顺序依次选择公共租赁住房房源，并签订租赁合同。租赁合同应当明确租赁期限、租金标准、租金支付方式、房屋用途、维修责任等内容。3.入住手续：承租人应当在规定时间内办理入住手续，逾期未办理的，视为自动放弃承租资格。五、使用与退出（一）使用管理1.租金管理：公共租赁住房租金标准由区价格主管部门会同区住房保障部门按照略低于同地段、同品质市场租金水平的原则确定，并根据市场租金变化情况适时调整。租金收入按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，专项用于公共租赁住房的建设、维护、管理及偿还贷款本息等。2.房屋使用：承租人应当按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋结构和用途。承租人应当按时缴纳租金和其他费用，不得拖欠。3.物业服务：公共租赁住房小区应当按照规定实施物业管理，物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供相应的服务，做好小区的环境卫生、安全保卫、设施设备维护等工作。（二）退出管理1.退出情形：承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：租赁合同期满不再续租的；通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合公共租赁住房保障条件的；收入、财产等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的；擅自改变房屋用途的；擅自转租、转借公共租赁住房的；无正当理由连续闲置公共租赁住房一定期限（具体期限由区人民政府确定）的；拖欠租金和其他费用累计达到一定金额（具体金额由区人民政府确定）的；违反租赁合同约定的其他情形。2.退出程序：承租人应当在规定的期限内腾退公共租赁住房。腾退公共租赁住房时，应当结清租金和其他费用，将房屋及附属设施设备完好地交还给区住房保障部门。区住房保障部门应当对腾退的公共租赁住房进行验收，验收合格的，办理相关手续。3.过渡安置：对腾退公共租赁住房确有困难的承租人，区住房保障部门可以给予一定期限的过渡安置，过渡期限和过渡安置方式由区人民政府确定。六、监督管理（一）部门监督1.区住房保障部门：应当建立健全公共租赁住房管理信息系统，对公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理等情况进行动态监测和管理。加强对公共租赁住房建设项目的质量监督，定期对公共租赁住房小区进行检查，及时发现和处理存在的问题。2.其他相关部门：按照各自职责，加强对公共租赁住房管理工作的监督检查，对发现的违法违规行为依法予以处理。（二）社会监督1.设立举报电话和信箱：区住房保障部门应当设立公共租赁住房举报电话和信箱，接受社会公众的监督举报。对举报内容经查实的，给予举报人一定的奖励。2.信息公开：区住房保障部门应当定期在区住房保障部门网站及相关媒体上公开公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理等信息，接受社会公众的监督。（三）信用管理建立公共租赁住房承租人信用档案，对承租人的租赁行为进行信用记录。对违反租赁合同约定、存在不良信用记录的承租人，在一定期限内限制其再次申请公共租赁住房。七、法律责任（一）申请人及承租人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，区住房保障部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案；已骗取公共租赁住房的，责令退还，并处以罚款；逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行。承租人有本办法规定的应当腾退公共租赁住房情形之一，不腾退的，区住房保障部门责令其限期腾退；逾期不腾退的，依法申请人民法院强制执行，并处以罚款。（二）相关单位及人员责任1.住房保障部门及其他相关部门的工