哈尔滨户籍管理办法

哈尔滨户籍管理办法一、总则（一）目的为了加强哈尔滨市户籍管理，规范户口登记行为，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的户籍管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定进行户籍管理。2.公开公正原则：户籍管理工作程序、标准和结果公开透明，确保公平公正。3.便民利民原则：简化办事流程，提高服务效率，方便群众办理户籍业务。二、户口登记（一）出生登记1.婴儿出生后，应当在一个月内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。2.申报出生登记时，应当提交以下材料：出生医学证明；父母双方居民户口簿、居民身份证；父母结婚证（非婚生的除外）。3.弃婴，由收养人或者育婴机关向公安派出所申报出生登记，并提交以下材料：收养人居民户口簿、居民身份证；收养登记证；弃婴发现地公安部门出具的弃婴证明。（二）死亡登记1.公民死亡后，应当在一个月内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向死亡公民常住户口所在地公安派出所申报死亡登记，注销户口。2.申报死亡登记时，应当提交以下材料：医疗机构出具的死亡医学证明；公安部门出具的非正常死亡证明；人民法院出具的宣告死亡判决书。3.公民在国外或者香港、澳门、台湾地区死亡的，申报死亡登记时，应当提交以下材料：死亡证明；境（港、澳、台）外医疗机构出具的死亡医学证明或者其他死亡证明材料；公安部门出具的出境入境记录。（三）迁入登记1.购房迁入在本市购买成套商品住房的，凭房屋所有权证、购房发票、居民户口簿、居民身份证，向房屋所在地公安派出所申报迁入登记。购买二手住房的，还应当提交房屋买卖合同、契税完税证明。2.投靠迁入夫妻投靠：凭结婚证、投靠方居民户口簿、居民身份证，向被投靠方常住户口所在地公安派出所申报迁入登记。父母投靠子女：凭父母与子女关系证明、投靠方居民户口簿、居民身份证，向子女常住户口所在地公安派出所申报迁入登记。子女投靠父母：凭父母与子女关系证明、投靠方居民户口簿、居民身份证，向父母常住户口所在地公安派出所申报迁入登记。3.工作调动迁入经组织、人力资源和社会保障部门批准调入本市工作的，凭组织、人力资源和社会保障部门的调动通知、居民户口簿、居民身份证，向迁入地公安派出所申报迁入登记。4.人才引进迁入符合本市人才引进政策的人员，凭相关证明材料、居民户口簿、居民身份证，向迁入地公安派出所申报迁入登记。（四）迁出登记1.公民因购买住房、工作调动、投靠亲属等原因需要迁出本市的，应当在迁出前，向常住户口所在地公安派出所申报迁出登记，领取迁移证件。2.申报迁出登记时，应当提交以下材料：居民户口簿、居民身份证；迁出原因证明材料。3.公民迁往边防地区的，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。三、户口迁移（一）市内迁移1.公民在本市内跨区、县（市）迁移户口的，凭居民户口簿、居民身份证、房屋所有权证或者住房租赁合同，向迁入地公安派出所申报迁入登记，同时向迁出地公安派出所申报迁出登记。2.集体户口人员在本市内迁移户口的，凭集体户口簿、居民身份证、单位证明，向迁入地公安派出所申报迁入登记，同时向迁出地公安派出所申报迁出登记。（二）市外迁入1.购房迁入在本市购买成套商品住房的，凭房屋所有权证、购房发票、居民户口簿、居民身份证，向房屋所在地公安派出所申报迁入登记。购买二手住房的，还应当提交房屋买卖合同、契税完税证明。2.投靠迁入夫妻投靠：凭结婚证、投靠方居民户口簿、居民身份证，向被投靠方常住户口所在地公安派出所申报迁入登记。父母投靠子女：凭父母与子女关系证明、投靠方居民户口簿、居民身份证，向子女常住户口所在地公安派出所申报迁入登记。子女投靠父母：凭父母与子女关系证明、投靠方居民户口簿、居民身份证，向父母常住户口所在地公安派出所申报迁入登记。3.工作调动迁入经组织、人力资源和社会保障部门批准调入本市工作的，凭组织、人力资源和社会保障部门的调动通知、居民户口簿、居民身份证，向迁入地公安派出所申报迁入登记。4.人才引进迁入符合本市人才引进政策的人员，凭相关证明材料、居民户口簿、居民身份证，向迁入地公安派出所申报迁入登记。（三）迁往市外1.公民因购买住房、工作调动、投靠亲属等原因需要迁往市外的，应当在迁出前，向常住户口所在地公安派出所申报迁出登记，领取迁移证件。2.申报迁出登记时，应当提交以下材料：居民户口簿、居民身份证；迁出原因证明材料。3.公民迁往边防地区的，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。四、户籍证件管理（一）居民户口簿1.居民户口簿是证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的法定证件。2.居民户口簿由公安派出所签发和管理。3.公民应当妥善保管居民户口簿，不得擅自涂改、转让、出借。如有遗失或者损坏，应当及时向公安派出所申请补发。（二）居民身份证1.居民身份证是证明公民身份的法定证件。2.居民身份证由公安机关统一制作、发放和管理。3.公民应当在年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地公安派出所申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。4.公民应当妥善保管居民身份证，不得擅自涂改、转让、出借。如有遗失或者损坏，应当及时向公安机关申请补领、换领。（三）临时居民身份证1.公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。2.临时居民身份证由公安机关统一制作、发放和管理。3.申请领取临时居民身份证时，应当提交以下材料：居民户口簿；本人近期一寸免冠黑白相片。五、户籍信息管理（一）信息采集1.公安派出所应当按照国家有关规定，采集公民的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、民族、公民身份号码、常住户口所在地住址、本人相片、家庭关系、婚姻状况、职业、服务处所、文化程度、宗教信仰、兵役状况等。2.采集公民基本信息时，应当告知公民如实提供相关信息，并对所提供信息的真实性负责。（二）信息录入1.公安派出所应当将采集的公民基本信息及时、准确地录入户籍管理系统。2.录入的户籍信息应当与公民提交的证明材料一致。如有不一致的情况，应当及时核实并更正。（三）信息查询1.公安派出所应当按照国家有关规定，为公民提供户籍信息查询服务。2.公民查询户籍信息时，应当提交本人居民身份证或者其他有效身份证件。3.公安派出所应当对公民查询的户籍信息予以保密，不得泄露公民个人隐私。（四）信息变更更正1.公民的户籍信息发生变更或者更正的，应当及时向公安派出所申报，并提交相关证明材料。2.公安派出所应当对公民申报的户籍信息变更或者更正情况进行核实，经核实属实的，应当及时予以变更或者更正。六、户籍档案管理（一）档案建立1.公安派出所应当建立户籍档案，将公民的户籍信息、证明材料等相关资料归档保存。2.户籍档案应当按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订和保管。（二）档案查阅1.公安派出所应当按照国家有关规定，为公安机关内部工作需要以及司法机关、国家安全机关等依法查询户籍档案提供便利。2.其他单位和个人查阅户籍档案的，应当经公安派出所负责人批准，并按照规定办理查阅手续。（三）档案保管期限户籍档案的保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案销毁户籍档案超过保管期限需要销毁的，应当按照档案管理的有关规定进行销毁，并做好销毁记录。七、监督检查（一）监督检查主体公安机关应当加强对户籍管理工作的监督检查，确保户籍管理工作依法、规范、公正、便民。（二）监督检查内容1.户籍管理工作是否符合国家有关法律法规和本办法规定；2.户籍登记、迁移、证件管理等工作程序是否规范；3.户籍信息采集、录入、查询、变更更正等工作是否准确、及时；4.户籍档案管理是否符合档案管理的有关规定。（三）监督检查方式1.定期检查：公安机关应当定期对户籍管理工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查：公安机关应当不定期对户籍管理工作进行抽查，对发现的问题及时进行整改。3.群众监督：公安机关应当畅通群众监督渠道，接受群众对户籍管理工作的监督和投诉举报。（四）责任追究1.公安机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级公安机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合规定条件的申请不予办理或者故意刁难的；违反规定办理户口登记、迁移、证件管理等户籍业务的；泄露公民个人隐私的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.公民违反