某某县干部管理办法

某某县干部管理办法一、总则（一）目的为了进一步加强某某县干部队伍建设，规范干部管理工作，提高干部素质，提升工作效能，促进全县各项事业持续健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于某某县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位中担任副科级及以上领导职务的干部，以及其他纳入干部管理范围的人员。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍政治坚定、忠诚可靠。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既注重才能，更注重品德，把品德作为首要标准。3.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为依据，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中发挥重要作用。4.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部工作民主，增强透明度，通过竞争选拔优秀干部，提高干部队伍整体素质。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保干部管理工作依法有序进行。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论水平，带头贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。2.资格条件提任副科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，在副科级岗位工作两年以上。提任正科级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正科级岗位工作三年以上。提任副县级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正科级岗位工作五年以上。提任正县级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在副县级岗位工作五年以上。一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。身体健康，能够胜任工作。（二）选拔任用程序1.动议：县委组织部根据工作需要和领导班子建设实际，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，并向县委主要领导报告。县委主要领导同意后，启动选拔任用工作。2.民主推荐：民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐由县委组织部负责组织，根据工作需要和干部队伍实际情况，确定谈话调研推荐范围，发布推荐预告，向谈话对象介绍推荐职位、任职条件、推荐范围等情况，提出有关要求，组织填写推荐表。会议推荐由县委组织部或者党委（党组）组织实施，参加会议推荐人员范围根据拟选拔职位的要求和工作需要确定。民主推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。3.考察：根据工作需要和干部队伍实际情况，县委组织部研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。考察工作由县委组织部负责组织实施，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作实绩、专业素养、工作作风、廉洁自律等方面的情况。考察组应当撰写考察材料，全面、准确、客观地反映考察对象的情况。考察材料必须写实，评判应当全面、准确、客观，用具体事例反映考察对象的情况。4.讨论决定：县委常委会或者党委（党组）会议根据考察情况和职位要求，对考察对象进行集体讨论，作出是否任用的决定。对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经市委组织部同意。党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。5.任职：对决定任用的干部，由县委组织部办理任职手续。实行任职前公示制度，公示期为五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消其任职资格；对反映有问题，但一时难以查实的，暂缓任职，待查清问题后再决定是否任职。实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。（三）交流与回避1.干部交流：县委根据工作需要和干部队伍建设实际，有计划地对干部进行交流。交流的对象主要是：新提拔在同一职位任职满五年的；在同一职位连续任职超过十年的；因工作需要交流的；按照规定需要回避的；其他原因需要交流的。干部交流可以在本县范围内不同乡镇、部门之间进行，也可以与其他县（市、区）之间进行。干部交流工作由县委组织部负责组织实施。2.回避制度：干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。干部任职回避按照干部管理权限由组织（人事）部门提出意见，报党委（党组）作出决定。三、干部考核评价（一）考核评价原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价干部的工作表现和业绩。2.注重实绩原则：突出对干部工作实绩的考核，引导干部树立正确的政绩观。3.群众公认原则：充分听取群众意见，让群众参与干部考核评价工作。4.定性与定量相结合原则：综合运用定性和定量方法，对干部进行全面评价。（二）考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点考核政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩，以及贯彻落实党的路线方针政策、践行社会主义核心价值观、遵守社会公德和家庭美德等情况。2.能：主要考核履行职责的专业知识、工作能力、业务水平和组织协调能力等方面的表现。重点考核专业素养、组织领导能力、科学决策能力、沟通协调能力、依法办事能力、应急处置能力等情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作积极性和工作责任心等方面的表现。重点考核出勤情况、工作投入程度、敬业精神、工作效率等情况。4.绩：主要考核完成工作任务的数量、质量、效率和效益等方面的表现。重点考核履行岗位职责、推动工作落实、取得工作成效等情况。5.廉：主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。重点考核遵守廉洁自律各项规定、自觉抵制各种腐朽思想侵蚀等情况。（三）考核评价方式1.年度考核：每年年底对干部进行一次年度考核。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在干部任职期满时进行任期考核。任期考核以年度考核为基础，采取述职述廉、民主测评、个别谈话、实绩分析、查阅资料等方法进行。任期考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成某项重要任务、应对突发事件、解决复杂问题等方面的表现进行专项考核。专项考核以平时掌握的情况为基础，采取个别谈话、查阅资料、实地考察等方法进行。专项考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（四）考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩：将考核评价结果作为干部选拔任用、职务调整的重要依据。对年度考核连续三年优秀或者任期考核优秀的干部，在选拔任用、评先评优等方面优先考虑；对年度考核不称职或者连续两年基本称职的干部，视情节轻重，给予诫勉、组织调整或者组织处理；对年度考核连续两年不称职的干部，予以辞退。2.与干部培养教育挂钩：根据考核评价结果，针对干部存在的问题和不足，制定个性化的培养教育计划，有针对性地加强干部培训，提高干部素质和能力。3.与干部激励约束挂钩：对考核评价结果优秀的干部，给予表彰奖励；对考核评价结果较差的干部，进行批评教育，督促其改进工作。同时，将考核评价结果与干部的工资、奖金、晋升等挂钩，建立健全干部激励约束机制。四、干部教育培训（一）培训目标通过开展干部教育培训工作，提高干部的政治素质、理论水平、业务能力和综合素质，培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养，提高政治觉悟。2.业务知识培训：根据干部岗位职责要求，开展法律法规、政策业务、专业知识等方面的培训，提高干部的业务能力和工作水平。3.综合素质培训：开展领导科学、管理科学、沟通技巧、心理调适等方面的培训，提高干部的综合素质和领导能力。（三）培训方式1.集中培训：根据培训内容和培训对象的特点，举办各类专题培训班、研讨班、进修班等，集中时间进行培训。2.在线学习：利用网络平台，开展在线学习、远程教育等，方便干部随时随地学习。3.实践锻炼：选派干部到基层一线、艰苦地区、重点项目、关键岗位等进行实践锻炼，提高干部的实践能力和解决实际问题的能力。4.专题讲座：邀请专家学者、领导干部等举办专题讲座，拓宽干部的视野，更新干部的知识结构。（四）培训管理1.培训计划制定：县委组织部根据干部队伍建设需要和干部培训需求，制定年度干部教育培训计划，并报县委批准后组织实施。2.培训组织实施：县委组织部负责干部教育培训的组织协调工作，各有关部门和单位按照职责分工，负责本部门本单位干部教育培训的具体实施工作。3.培训师资管理：建立健全干部教育培训师资库，加强对培训师资的选拔、培养和管理，提高培训师资的素质和水平。4.培训经费管理：干部教育培训经费列入县财政预算，专款专用，严格按照有关规定管理和使用。五、干部监督管理（一）监督管理原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和党内有关规定，对干部进行监督管理。2.全面从严原则：坚持全面从严治党，加强对干部全方位、全过程的监督管理。3.预防为主原则：注重预防，加强对干部的教育、提醒和警示，防患于未然。4.民主公开原则：充分发扬民主，拓宽监督渠道，增强监督工作的透明度。（二）监督管理内容1.政治纪律监督：重点监督干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守政治纪律和政治规矩等情况。2.组织纪律监督：重点监督干部遵守组织人事纪律、执行干部选拔任用规定等情况。3.工作纪律监督：重点监督干部履行工作职责、遵守工作制度、工作作风等情况。4.廉洁纪律监督：重点监督干部遵守廉洁自律各项规定、廉洁从政等情况。（三）监督管理方式1.日常监督：通过干部考察考核、述职述廉、民主生活会、谈心谈话、信访举报等方式，对干部进行日常监督。2.专项监督：根据工作需要，对干部在某个方面或者某个时期的表现进行专项监督检查。3.重点监督：对关键岗位、重要部门的干部，以及群众反映问题较多的干部，进行重点监督管理。4.舆论监督：充分发挥新闻媒体的监督作用，对干部的违法违纪行为进行曝光，营造良好的舆论氛围。（四）问题处理对干部监督管理中发现的问题，根据问题的性质和情节轻重，采取以下方式进行处理：1.批评教育：对情节较轻的问题，给予批评教育，责令其限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的问题，进行诫勉谈话，要求其作出书面检查，并提出整改措施。3.组织调整：对情节严重、影响较大的问题，视情节轻重，给予组织调整，包括降职、免职等。4.纪律处分：对违反党纪政纪的干部，按照有关规定给予纪律处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。六、干部激励保障（一）激励措施1.表彰奖励：对在工作中表现突出、做出显著成绩的干部，给予表彰奖励，包括授予荣誉称号、记功、嘉奖等。2.职务晋升：对德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，在职务