城区养宠物管理办法

城区养宠物管理办法一、总则（一）目的为加强城区养宠物管理，规范养宠行为，保障公民健康和人身安全，维护城区环境卫生和公共秩序，根据国家相关法律法规，结合本城区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本城区行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗等活动及其相关管理。（三）基本原则1.养宠人自律原则。养宠人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养宠，承担相应的管理责任。2.政府监管与社会监督相结合原则。政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、居民委员会、村民委员会等参与养宠管理的社会监督。3.保障公共安全与环境卫生原则。养宠活动不得危害公共安全，不得破坏环境卫生，确保城区居民生活环境的整洁与安宁。二、养宠登记与免疫（一）养宠登记1.养宠人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到居住地所在的街道办事处或者乡镇人民政府指定的地点办理养宠登记手续。2.办理养宠登记时，养宠人应当提交下列材料：养宠人身份证明；宠物的免疫证明；近期宠物照片。3.街道办事处或者乡镇人民政府应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放养宠登记证；不符合条件的，应当告知养宠人不予登记的理由。（二）免疫要求1.养宠人应当按照国家有关规定，定期带宠物到具有相应资质的动物诊疗机构进行免疫接种，确保宠物的健康。2.宠物免疫接种后，动物诊疗机构应当出具免疫证明，并在养宠登记证上予以注明。3.任何单位和个人不得饲养未按规定免疫的宠物。三、养宠行为规范（一）户外活动规范1.养宠人携带宠物外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养宠人应当及时清理宠物在户外排泄的粪便，保持环境卫生。3.禁止携带宠物进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等文化体育场所；商场、超市、饭店、宾馆等经营场所；公园、广场等人员密集的公共场所，但本城区另有规定的除外。4.在本城区允许宠物进入的公共场所，养宠人应当遵守场所的管理规定，不得妨碍他人正常使用该场所。（二）饲养管理规范1.养宠人应当为宠物提供必要的生活条件，保证其饮食、饮水、休息等需求，不得虐待、遗弃宠物。2.宠物饲养不得干扰他人正常生活。养宠人应当采取有效措施，防止宠物发出噪声或者其他干扰他人的行为。3.禁止在居民住宅楼内饲养家禽家畜。（三）繁殖与交易规范1.养宠人繁殖宠物应当遵守国家有关规定，不得随意丢弃繁殖的幼宠。2.从事宠物经营活动的单位和个人，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行经营。3.禁止非法买卖、运输、携带、寄递宠物及其制品。四、养宠纠纷处理（一）纠纷预防1.养宠人应当增强文明养宠意识，尊重他人的合法权益，避免因养宠行为引发纠纷。2.社区居民委员会、村民委员会应当加强对养宠人的宣传教育，引导养宠人文明养宠，及时调解养宠纠纷。（二）纠纷处理程序1.养宠人之间因养宠行为发生纠纷的，可以自行协商解决；协商不成的，可以请求社区居民委员会、村民委员会或者相关调解组织进行调解。2.调解不成的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。3.因养宠行为给他人造成人身伤害或者财产损失的，养宠人应当依法承担相应的赔偿责任。五、监督管理（一）管理部门职责1.城区城市管理部门负责对城区养宠行为进行日常监督管理，依法查处违法养宠行为。2.城区卫生健康部门负责指导和监督动物诊疗机构的执业活动，做好人畜共患病的防治工作。3.城区公安部门负责依法处理养宠过程中发生的治安案件，对养宠人违反治安管理规定的行为进行处罚。4.城区市场监督管理部门负责对宠物经营活动进行监督管理，依法查处违法经营行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好养宠管理的相关工作。（二）联合执法机制1.建立城区养宠管理联合执法机制，由城市管理部门牵头，卫生健康、公安、市场监督管理等部门参与，定期开展联合执法行动，加强对养宠行为的综合管理。2.各部门应当加强信息共享和沟通协作，及时通报养宠管理工作中的相关情况，形成工作合力。（三）投诉举报处理1.设立城区养宠管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对违法养宠行为的投诉举报。2.相关部门接到投诉举报后，应当及时受理，并依法进行调查处理。对查证属实的违法养宠行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）养宠人违法责任1.养宠人违反本办法规定，未办理养宠登记手续的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，未按规定对宠物进行免疫接种的，由卫生健康部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并由动物卫生监督机构委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养宠人承担。3.养宠人违反本办法规定，携带宠物进入禁止进入场所的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。4.养宠人违反本办法规定，未及时清理宠物粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处二十元以上五十元以下罚款。5.养宠人违反本办法规定，虐待、遗弃宠物的，由城市管理部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，吊销养宠登记证，并依法追究法律责任。6.养宠人违反本办法规定，因养宠行为给他人造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担相应的赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营单位违法责任1.宠物经营单位违反本办法规定，未依法办理相关证照从事经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。2.宠物经营单位违反本办法规定，非法买卖、运输、携带、寄递宠物及其制品的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）管理部门工作