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文档简介
村经费使用管理办法一、总则(一)目的为加强本村经费的使用管理,规范经费支出行为,提高经费使用效益,保障本村各项工作的顺利开展,根据国家相关法律法规及财务管理制度,结合本村实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本村范围内的所有经费使用管理活动,包括但不限于财政拨款、上级补助、村集体经济收入以及其他各类专项资金等。(三)基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度,确保经费使用合法合规。2.统筹安排原则根据本村发展规划和工作重点,统筹安排经费,合理配置资源。3.勤俭节约原则树立节约意识,反对铺张浪费,降低行政成本,提高经费使用效益。4.公开透明原则经费使用情况应定期公开,接受村民监督,确保资金使用透明化。二、经费预算管理(一)预算编制1.每年年底,村两委应根据本村下一年度的工作计划和任务,结合实际情况,编制经费预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应明确各项收入来源及金额;支出预算应按照功能分类详细列出各项支出项目、金额及资金用途。3.预算编制过程中,应充分征求村民代表的意见和建议,确保预算的科学性、合理性和可行性。(二)预算审批1.经费预算草案编制完成后,提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的预算报乡镇政府(街道办事处)备案。(三)预算执行1.村两委应严格按照批准的预算组织实施,确保各项经费支出控制在预算范围内。2.因特殊情况需要调整预算的,应按照规定程序报村民会议或村民代表会议审议,并报乡镇政府(街道办事处)批准。三、经费支出管理(一)支出范围1.人员经费包括村干部报酬、办公经费、差旅费、会议费、培训费等。2.公用经费包括办公设备购置、办公用品采购、水电费、通讯费等。3.项目经费包括本村基础设施建设、公共服务项目、产业发展项目等专项资金支出。4.其他支出经村民会议或村民代表会议批准的其他合理支出。(二)支出审批1.经费支出实行分级审批制度。单笔支出金额在[X]元以下的,由村党支部书记或村委会主任审批。单笔支出金额在[X]元至[X]元之间的,由村两委联席会议审批。单笔支出金额在[X]元以上的,由村民会议或村民代表会议审议通过后,报乡镇政府(街道办事处)审核备案。2.所有经费支出必须取得合法有效的原始凭证,凭证内容应真实、完整、准确,并由经手人、证明人签字,审批人审批后,方可报销。(三)支出标准1.人员经费村干部报酬应按照上级有关规定执行,不得擅自提高或降低标准。办公经费、差旅费、会议费、培训费等应严格按照相关标准执行,不得超标准支出。2.公用经费办公设备购置应按照实际工作需要,合理配置,不得盲目追求高标准。办公用品采购应实行定点采购制度,严格控制采购价格和数量。水电费、通讯费等应按照实际发生额据实报销。3.项目经费项目经费应专款专用,严格按照项目实施方案和预算执行,不得挪作他用。项目支出应取得合法有效的发票或财政票据,并按照规定进行账务处理。四、经费报销管理(一)报销流程1.经手人将取得的原始凭证整理粘贴后,填写报销单,并注明支出事由、金额、时间等信息。2.证明人对报销事项进行核实后签字确认。3.审批人按照审批权限进行审批。4.财务人员对报销凭证进行审核,审核无误后予以报销。(二)报销期限1.一般情况下,经费支出应在取得原始凭证后的[X]个工作日内报销。2.对于因特殊原因未能及时报销的,应经审批人批准后,方可延期报销,但最长不得超过[X]个月。(三)报销凭证要求1.报销凭证应是合法有效的发票或财政票据,发票内容应与实际支出相符,不得虚开发票。2.发票应加盖发票专用章,财政票据应加盖财政监制章。3.报销凭证上的字迹应清晰、工整,不得涂改、挖补。五、经费票据管理(一)票据种类本村经费使用涉及的票据主要包括发票、财政票据、内部结算凭证等。(二)票据购置1.财务人员应根据本村实际需要,按照规定程序到税务部门或财政部门购置发票和财政票据。2.购置票据时,应填写票据购置申请表,经审批人批准后,方可办理购置手续。(三)票据领用1.建立票据领用登记制度,财务人员应设立票据领用台账,详细记录票据的种类、数量、起止号码、领用时间、领用人等信息。2.领用人领用票据时,应在台账上签字确认,并注明用途。(四)票据开具1.开具票据时,应按照规定的格式和内容如实填写,做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。2.不得虚开、代开票据,不得擅自扩大票据使用范围。(五)票据保管1.财务人员应妥善保管票据,设立专门的票据保管箱或保险柜,确保票据安全。2.定期对票据进行盘点,核对票据的种类、数量、起止号码等信息,确保账实相符。(六)票据核销1.票据使用完毕后,领用人应及时将票据存根联交回财务人员核销。2.财务人员应对票据存根联进行审核,检查票据开具是否规范、内容是否完整、金额是否准确等。审核无误后,在票据领用台账上进行核销登记。六、经费监督检查(一)内部监督1.村两委应定期对本村经费使用情况进行自查,检查经费支出是否符合规定、审批程序是否健全、票据管理是否规范等。2.设立村民理财小组,负责对本村经费使用情况进行监督检查。理财小组应定期召开会议,对经费收支情况进行审查,并向村民会议或村民代表会议报告。(二)外部监督1.接受乡镇政府(街道办事处)的财务审计和监督检查,积极配合审计部门的工作,如实提供相关资料。2.主动接受村民的监督,定期将经费使用情况在村务公开栏进行公开,接受村民的查询和监督。(三)责任追究1.对于违反本办法规定的经费使用行为,应视
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