母婴保健法管理办法

母婴保健法管理办法总则目的和依据为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），结合实际工作情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事母婴保健服务活动的机构及其人员。管理部门职责各级卫生健康行政部门负责本行政区域内的母婴保健监督管理工作。其主要职责包括：贯彻执行《母婴保健法》及其实施办法和本管理办法；制定母婴保健工作发展规划和年度计划；对母婴保健机构和人员进行监督管理；组织开展母婴保健技术服务质量控制和评估；依法查处违反母婴保健法律法规的行为等。婚前保健婚前保健服务内容医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务，包括婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查。1.婚前卫生指导：关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育。通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向服务对象传授相关知识，帮助其了解性生理和性心理知识，掌握受孕原理和孕前保健要点，认识常见遗传病的特点和预防方法。2.婚前卫生咨询：对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见。咨询人员应根据服务对象的具体情况，如家族遗传病史、健康状况等，为其提供个性化的建议，包括是否适宜结婚、生育，以及采取何种预防措施等。3.婚前医学检查：对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。检查项目包括严重遗传性疾病、指定传染病和有关精神病等。婚前医学检查机构和人员从事婚前医学检查的医疗保健机构，必须经县级以上地方人民政府卫生健康行政部门许可，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。从事婚前医学检查的人员，必须经过卫生健康行政部门的考核，取得《母婴保健技术考核合格证书》。婚前医学检查证明和医学意见经婚前医学检查，医疗保健机构应当出具婚前医学检查证明。对患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。孕产期保健孕产期保健服务内容医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务，包括母婴保健指导、孕妇、产妇保健、胎儿保健和新生儿保健。1.母婴保健指导：对孕育健康后代以及严重遗传性疾病和碘缺乏病等地方病的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见。通过开展健康教育活动，向孕产妇及其家属宣传科学育儿知识和常见疾病的预防措施。2.孕妇、产妇保健：为孕妇、产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导以及产前定期检查等医疗服务。包括孕期营养指导、心理调适、孕期检查、分娩期护理等，确保孕妇和胎儿的健康。3.胎儿保健：为胎儿生长发育进行监护，提供咨询和医学指导。通过超声检查、唐筛等技术手段，监测胎儿的生长发育情况，及时发现异常并采取相应的措施。4.新生儿保健：为新生儿生长发育、哺乳和护理提供医疗保健服务。包括新生儿护理指导、母乳喂养指导、新生儿疾病筛查等，保障新生儿的健康成长。产前诊断医疗保健机构发现孕妇有下列情形之一的，应当对其进行产前诊断：羊水过多或者过少的；胎儿发育异常或者胎儿有可疑畸形的；孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷婴儿的；初产妇年龄超过35周岁的。从事产前诊断的医疗保健机构，必须经省、自治区、直辖市人民政府卫生健康行政部门许可，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。从事产前诊断的人员，必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生健康行政部门的考核，取得《母婴保健技术考核合格证书》。终止妊娠和结扎手术依照《母婴保健法》规定施行终止妊娠或者结扎手术，应当经本人同意，并签署意见。本人无行为能力的，应当经其监护人同意，并签署意见。依法施行终止妊娠或者结扎手术的，接受免费服务。新生儿疾病筛查医疗保健机构应当逐步开展新生儿疾病筛查工作。新生儿疾病筛查是指在新生儿期对严重危害新生儿健康的先天性、遗传性疾病施行专项检查，提供早期诊断和治疗的母婴保健技术。开展新生儿疾病筛查的医疗保健机构，应当严格按照国家有关规定进行操作和管理。婴儿保健母乳喂养医疗保健机构应当为母乳喂养提供技术指导，为住院分娩的产妇提供必要的母乳喂养条件。医疗保健人员应当宣传母乳喂养的好处，指导产妇正确哺乳。婴儿健康管理医疗保健机构应当按照国家有关规定，对婴儿进行定期健康检查和预防接种，为婴儿建立健康档案。对体弱儿应当加强管理。托幼机构卫生保健托幼机构应当按照国家有关规定，做好儿童的卫生保健工作。托幼机构的保健人员应当经过卫生健康行政部门的培训，取得《托幼机构保健人员培训合格证书》。托幼机构应当建立健全卫生保健制度，加强对儿童的生活护理、营养膳食、疾病预防等方面的管理。技术服务机构和人员管理母婴保健技术服务机构从事母婴保健技术服务的机构，必须符合国务院卫生健康行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生健康行政部门许可，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。母婴保健技术服务机构应当按照核准的服务项目开展业务，不得超出许可范围执业。母婴保健技术服务人员从事母婴保健技术服务的人员，必须经过卫生健康行政部门的考核，取得《母婴保健技术考核合格证书》。母婴保健技术服务人员应当严格遵守职业道德，认真履行职责，为服务对象提供优质的服务。监督管理县级以上地方人民政府卫生健康行政部门应当对母婴保健技术服务机构和人员进行定期监督检查，发现问题及时处理。对违反母婴保健法律法规的机构和人员，依法给予行政处罚。监督管理卫生健康行政部门职责县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内母婴保健工作的监督管理，其主要职责是：对《母婴保健法》及本办法的执行情况进行监督检查；对母婴保健机构和人员的执业资格、执业范围进行审核和监督；对母婴保健技术服务质量进行监督和评估；对违反母婴保健法律法规的行为进行查处等。母婴保健监督员县级以上地方人民政府卫生健康行政部门可以聘任母婴保健监督员。母婴保健监督员应当具备相应的专业知识和业务能力，经培训考核合格后，方可上岗。母婴保健监督员的主要职责是：监督检查母婴保健机构和人员执行《母婴保健法》及本办法的情况；收集、反馈母婴保健工作中的问题和意见；对违反母婴保健法律法规的行为进行调查取证等。社会监督任何单位和个人有权对违反母婴保健法律法规的行为进行举报和投诉。卫生健康行政部门应当及时受理举报和投诉，并依法进行处理。法律责任未取得相关许可擅自执业的责任未取得《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证书》，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由县级以上地方人民政府卫生健康行政部门予以制止，并给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。出具虚假医学证明文件的责任从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的，依法给予行政处分；有下列情形之一的，由原发证部门撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书：因延误诊治，造成严重后果的；给当事人身心健康造成严重后果的；造成其他严重后果的。违反规定进行胎儿性别鉴定的责任违反本办法规定，进行胎儿性别鉴定的，由卫生健康行政部门给予警告，责令停止违法行为；