国外大型犬管理办法

国外大型犬管理办法一、总则（一）目的为了规范国外大型犬的管理，保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在本国境内饲养、经营、运输、展示国外大型犬的单位和个人。（三）定义1.国外大型犬：指原产于国外，成年犬体高（站立时从肩胛最高点到地面的距离）超过60厘米或体长（自两耳联线中点沿背线到尾根处的距离）超过100厘米的犬种。2.饲养：指单位或个人将国外大型犬置于自己控制的场所内，为其提供食物、住所及其他生活条件的行为。3.经营：指以营利为目的，从事国外大型犬的交易、繁殖、寄养、训练等活动。4.运输：指通过各种交通工具将国外大型犬从一个地点转移到另一个地点的行为。5.展示：指在公共场所对国外大型犬进行展览、表演等活动。（四）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家相关法律法规及本办法的规定，对国外大型犬进行管理。2.安全第一原则：将保障公众安全放在首位，防止国外大型犬对人身造成伤害。3.分类管理原则：根据国外大型犬的品种、习性等特点，实施分类管理措施。二、饲养管理（一）饲养登记1.饲养国外大型犬的单位或个人，应当自饲养之日起15日内，持犬只的品种、来源、免疫证明等材料，到所在地县级人民政府动物卫生监督机构办理饲养登记手续。2.饲养登记内容发生变更的，应当自变更之日起15日内，到原登记机关办理变更登记手续。3.饲养登记证应当载明饲养人姓名（名称）、地址、联系方式、犬只品种、数量、免疫情况等信息。（二）饲养场所要求1.饲养国外大型犬应当有固定的、独立的饲养场所，该场所应当符合动物防疫条件，远离学校、幼儿园、医院、商场、公园等人员密集场所。2.饲养场所应当具备必要的防护设施，如围墙、栅栏等，防止犬只逃逸伤人。3.饲养场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止疫病传播。（三）饲养人员要求1.饲养国外大型犬的人员应当具备完全民事行为能力，身体健康，无传染性疾病。2.饲养人员应当掌握必要的养犬知识和技能，了解所养犬只的品种、习性等特点，能够正确饲养和管理犬只。3.饲养人员应当对犬只进行必要的训练，使其养成良好的行为习惯，听从指挥，不得随意攻击他人。（四）免疫与检疫1.饲养国外大型犬应当按照国家有关规定，定期到动物疫病预防控制机构进行免疫接种，确保犬只身体健康。2.出售、运输国外大型犬的，应当提前到动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格并取得检疫证明后，方可出售、运输。三、经营管理（一）经营许可1.从事国外大型犬经营活动的单位和个人，应当依法取得动物防疫条件合格证，并向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。2.申请动物防疫条件合格证，应当符合下列条件：场所的位置与居民生活区、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；生产区与生活区分开，并有隔离设施；有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备；有与其经营规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；有完善的管理制度，包括动物防疫制度、人员管理制度、饲料和兽药使用管理制度等。（二）经营活动规范1.国外大型犬经营单位和个人应当建立健全经营档案，如实记录犬只的品种、来源、去向、交易时间等信息，并保存两年以上。2.经营国外大型犬应当在规定的场所内进行，不得在街道、广场等公共场所进行交易活动。3.出售国外大型犬时，应当向购买者提供犬只的免疫证明、检疫证明等相关材料，并告知购买者饲养管理的注意事项。4.从事国外大型犬繁殖活动的，应当按照国家有关规定，做好种犬的选育、配种、繁殖等工作，确保犬只质量。（三）运输管理1.运输国外大型犬应当使用符合动物运输条件的专用车辆，并采取必要的防护措施，防止犬只在运输过程中逃逸、伤人。2.运输国外大型犬应当提前向所在地动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格并取得检疫证明后，方可运输。3.运输过程中，应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意停靠、装卸犬只。四、展示管理（一）展示许可1.举办国外大型犬展示活动的单位和个人，应当提前向所在地县级人民政府公安机关提出申请，并提交活动方案、安全保障措施等材料。2.公安机关应当自受理申请之日起7个工作日内进行审查，对符合条件的，予以许可；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）展示活动规范1.国外大型犬展示活动应当在公安机关指定的场所内进行，并按照许可的内容进行展示。2.展示活动举办单位应当制定安全保障方案，落实安全保障措施，确保展示活动安全有序进行。3.展示活动现场应当设置明显的警示标志，安排专人负责犬只的管理，防止犬只伤人。4.展示活动结束后，举办单位应当及时清理现场，恢复原状。五、监督管理（一）管理部门职责1.县级以上人民政府动物卫生监督机构负责国外大型犬的饲养、经营、运输等环节的动物防疫监督管理工作。2.县级以上人民政府公安机关负责国外大型犬的治安管理工作，依法查处犬只伤人等违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好国外大型犬管理的相关工作。（二）日常监督检查1.管理部门应当定期对国外大型犬的饲养、经营、运输、展示等活动进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.监督检查内容包括饲养登记情况、饲养场所条件、免疫与检疫情况、经营许可情况、展示活动规范等。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对国外大型犬管理问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违反饲养管理规定的处罚1.未按照本办法规定办理饲养登记手续的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.饲养场所不符合要求的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.饲养人员不符合要求的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处100元以上500元以下罚款。4.未按照国家有关规定进行免疫与检疫的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。（二）违反经营管理规定的处罚1.未取得动物防疫条件合格证从事国外大型犬经营活动的，由动物卫生监督机构责令停止经营，没收违法所得；违法所得不足1万元的，并处3000元以上3万元以下罚款；违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款。2.经营活动不符合规范的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。3.未按照规定运输国外大型犬的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。（三）违反展示管理规定的处罚1.未经许可举办国外大型犬展示活动的，由公安机关责令停止展示活动，对举办单位处1万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上2000元以下罚款。2.展示活动不符合规范的，由公安机关责令改正，对举办单位处5000元以上2万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。（四）其他违法行为的处罚1.犬只伤人的，饲养人应当依法承担民事赔偿责任；构成违