市人才工作管理办法

市人才工作管理办法总则目的与依据为深入实施人才强市战略，加强人才队伍建设，规范人才工作管理，优化人才发展环境，根据国家和省有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内各类用人单位的人才工作管理，包括人才引进、培养、评价、激励、服务等环节。基本原则1.党管人才原则：坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥党组织在人才工作中的领导核心作用。2.以人为本原则：把满足人才需求、促进人才发展作为人才工作的出发点和落脚点，尊重人才个性，激发人才活力。3.市场导向原则：遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。4.分类施策原则：根据不同领域、不同行业、不同层次人才特点，实施分类管理、分类服务、分类评价，提高人才工作针对性和实效性。5.协同创新原则：加强部门协同、区域协同、校企协同、军民协同，形成人才工作合力，推动人才与经济社会协调发展。人才队伍建设规划规划制定市人力资源和社会保障部门会同有关部门，根据本市经济社会发展战略目标和人才需求状况，制定全市人才队伍建设中长期规划和年度计划，并组织实施。规划实施各用人单位应根据全市人才队伍建设规划和本单位发展战略，制定本单位人才发展规划和年度计划，并报主管部门备案。主管部门负责指导和监督用人单位人才规划的实施。人才引进引才政策1.加大高层次人才引进力度：对本市经济社会发展急需的高层次人才，给予住房、配偶就业、子女入学等方面的优惠政策。2.鼓励企业引进人才：对企业引进的各类人才，按照规定给予相应的人才补贴和奖励。3.支持柔性引才：鼓励用人单位通过兼职、挂职、技术合作、项目引进等方式，柔性引进国内外高层次人才。引才渠道1.举办人才招聘会：定期举办各类人才招聘会，为用人单位和人才提供双向选择平台。2.开展网络招聘：利用互联网平台，开展线上人才招聘活动，拓宽引才渠道。3.加强与高校、科研机构合作：建立校地、校企合作机制，定期组织开展人才对接活动，吸引高校毕业生和科研人才来本市就业创业。4.实施海外引才计划：积极开展海外引才活动，吸引海外高层次人才来本市创新创业。引才程序1.发布需求信息：用人单位根据自身发展需要，制定人才引进计划，通过政府网站、人才市场等渠道发布人才需求信息。2.报名与资格审查：符合条件的人才向用人单位报名，用人单位对报名人员进行资格审查。3.面试与考核：用人单位组织对通过资格审查的人员进行面试和考核，确定拟引进人选。4.体检与考察：拟引进人选按照规定进行体检和考察，体检和考察合格的，确定为正式引进对象。5.办理手续：用人单位按照规定为引进人才办理相关手续，包括签订聘用合同、办理户口迁移、社会保险等。人才培养培养体系1.构建多层次人才培养体系：建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的人才培养机制，加强对各类人才的培养。2.加强专业技术人才培养：鼓励专业技术人才参加继续教育，支持用人单位与高校、科研机构合作开展专业技术人才培训。3.注重高技能人才培养：加强高技能人才培训基地和大师工作室建设，开展技能竞赛活动，提高高技能人才素质。4.推进农村实用人才培养：加强农村实用人才培训，培养一批懂技术、会经营、善管理的农村实用人才。培养措施1.实施人才培养项目：设立人才培养专项资金，实施各类人才培养项目，支持人才参加培训、进修、学术交流等活动。2.建立导师制度：为新引进人才和年轻人才配备导师，帮助他们尽快适应工作环境，提高业务能力。3.鼓励在职学习：支持用人单位鼓励员工在职攻读学位、进修培训，对取得相应学历学位或职业资格证书的，给予一定的奖励。人才评价评价机制1.建立科学合理的人才评价机制：坚持德才兼备、以德为先，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。2.分类推进人才评价：根据不同领域、不同行业、不同层次人才特点，制定相应的评价标准和评价办法。评价标准1.专业技术人才评价标准：重点评价专业技术人才的职业道德、专业能力、创新业绩等。2.高技能人才评价标准：以职业能力和工作业绩为重点，突出操作技能水平和解决实际问题能力。3.企业经营管理人才评价标准：注重评价企业经营管理人才的战略决策能力、经营管理能力、市场开拓能力和团队建设能力。评价程序1.个人申报：符合条件的人才向用人单位或相关评价机构提出评价申请，并提交相关材料。2.资格审查：评价机构对申报人员的资格进行审查。3.专家评审：评价机构组织专家对申报人员进行评审，提出评审意见。4.公示与认定：对评审通过的人员进行公示，公示无异议的，予以认定，并颁发相应的人才证书。人才激励激励政策1.完善人才激励机制：建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，对作出突出贡献的人才给予表彰和奖励。2.加大薪酬激励力度：鼓励用人单位根据人才贡献大小，合理确定薪酬待遇，探索实行协议工资制、项目工资制、年薪制等多种薪酬分配方式。3.给予股权期权激励：支持企业对核心人才实施股权期权激励，吸引和留住人才。激励措施1.设立人才奖励基金：市财政设立人才奖励基金，用于奖励在人才工作中作出突出贡献的单位和个人。2.开展人才表彰活动：定期开展优秀人才评选表彰活动，对表现优秀的人才进行表彰和奖励。3.落实税收优惠政策：对符合条件的人才和用人单位，按照国家和省有关规定给予税收优惠。人才服务服务机构1.加强人才服务机构建设：建立健全人才服务体系，加强人才服务机构队伍建设，提高人才服务水平。2.明确服务职责：人才服务机构应按照规定为人才提供人事代理、档案管理、职称评审、职业介绍、创业服务等一站式服务。服务内容1.人事代理服务：为用人单位和人才提供人事档案管理、工资福利、社会保险、职称评定等服务。2.创业服务：为创业人才提供创业培训、项目推荐、资金扶持、场地支持等服务。3.人才公寓保障：建设人才公寓，为引进人才提供住房保障。4.子女入学服务：协调解决引进人才子女入学问题，确保其享受优质教育资源。5.医疗保健服务：为高层次人才提供健康体检、医疗保健等服务。服务流程1.受理申请：人才服务机构设立专门窗口，受理人才服务申请，并一次性告知所需材料。2.审核办理：对申请材料进行审核，符合条件的及时办理相关手续；不符合条件的，说明理由。3.跟踪反馈：对办理结果进行跟踪反馈，确保人才服务事项得到及时有效解决。人才工作监督与考核监督检查1.建立人才工作监督检查机制：加强对用人单位人才工作的监督检查，确保人才政策落实到位。2.开展专项检查：定期开展人才工作专项检查，重点检查人才引进、培养、评价、激励、服务等环节的工作情况。3.加强社会监督：畅通人才监督举报渠道，接受社会各界对人才工作的监督。考核评价1.建立人才工作考核评价制度：对各用人单位人才工作进行考核评价，考核结果作为单位绩效考核和领导班子评价的重要依据。2.制定