政法与基层管理办法

政法与基层管理办法一、总则（一）目的本办法旨在加强政法系统与基层管理的协同合作，提高基层社会治理水平，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于政法系统各部门以及基层管理组织在履行职责过程中涉及的相关工作。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵循法律法规，确保政法与基层管理工作在法治轨道上运行。2.协同配合原则：政法各部门之间、政法部门与基层管理组织之间要密切协作，形成工作合力。3.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。4.创新发展原则：不断探索适应新形势的政法与基层管理工作方式方法，提高工作效能。二、政法部门职责分工（一）公安机关1.维护社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动。2.负责户籍管理、出入境管理等工作。3.参与基层矛盾纠纷排查化解，协助基层组织开展治安防范工作。（二）人民检察院1.依法履行法律监督职能，保障法律的统一正确实施。2.对刑事案件进行审查逮捕、审查起诉等工作。3.开展法治宣传教育，参与基层法治建设。（三）人民法院1.依法审理各类案件，维护当事人合法权益。2.推进司法公开，加强与基层的沟通联系。3.参与基层社会治理创新，提供司法保障。（四）司法行政机关1.负责法治宣传教育、人民调解、社区矫正等工作。2.指导监督基层法律服务工作。3.协助政法部门开展相关业务培训。三、基层管理组织职责（一）乡镇（街道）人民政府（办事处）1.负责本辖区内的社会管理、公共服务等工作。2.组织开展基层矛盾纠纷排查化解，维护基层社会稳定。3.指导村（居）民委员会工作，推进基层民主法治建设。（二）村（居）民委员会1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益。2.协助政府开展工作，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。3.调解民间纠纷，促进村（居）和谐稳定。四、协同工作机制（一）信息共享机制1.建立政法部门与基层管理组织之间的信息共享平台，及时互通工作动态、案件线索等信息。2.明确信息共享的范围、方式和流程，确保信息安全。（二）联合排查机制1.定期组织政法部门与基层管理组织开展矛盾纠纷联合排查工作，做到早发现、早报告、早处置。2.对排查出的问题进行分类梳理，明确责任主体，制定化解措施。（三）联合调解机制1.对于复杂疑难矛盾纠纷，由政法部门与基层管理组织联合进行调解，充分发挥各自优势。2.建立联合调解工作流程，规范调解行为，提高调解成功率。（四）应急处置机制1.制定政法与基层管理应急处置预案，明确在突发事件发生时的职责分工和处置流程。2.加强应急演练，提高应急处置能力，确保能够迅速、有效地应对各类突发事件。五、法治宣传教育（一）目标任务提高基层干部群众的法治意识和法律素养，营造尊法学法守法用法的良好氛围。（二）宣传内容1.宪法、法律、法规和政策。2.与基层群众生产生活密切相关的法律法规。3.典型案例和法治故事。（三）宣传方式1.开展法治讲座、法律咨询活动。2.利用新媒体平台进行法治宣传。3.制作发放法治宣传资料。4.组织法治文艺演出等活动。六、矛盾纠纷排查化解（一）排查范围1.婚姻家庭纠纷。2.邻里纠纷。3.土地纠纷。4.劳动纠纷。5.其他各类矛盾纠纷。（二）排查方法1.定期排查与不定期排查相结合。2.普遍排查与重点排查相结合。3.基层组织排查与政法部门排查相结合。（三）化解措施1.对于一般性矛盾纠纷，由基层管理组织进行调解。2.对于复杂疑难矛盾纠纷，组织联合调解。3.对于涉及违法犯罪的矛盾纠纷，依法进行处理。七、社会治安综合治理（一）防控体系建设1.加强基层治安防控网络建设，完善人防、物防、技防措施。2.组织开展治安巡逻防控，提高见警率和管事率。（二）特殊人群管理1.做好社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管理和帮扶工作。2.预防和减少特殊人群重新违法犯罪。（三）平安创建活动1.组织开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）等创建活动。2.营造安全稳定的社会环境。八、监督与考核（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对政法与基层管理工作进行检查。2.对发现的问题及时督促整改。（二）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对政法部门和基层管理组织的工作进行考核。2.将考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩。九、保障措施（一）组织保障成立政法与基层管理工作协调领导小组，负责统筹协调相关工作。（二）人员保障加强政法队伍和基层管理队伍建设，充实工作力量。（三）经费保障