唐山饮用水管理办法

唐山饮用水管理办法一、总则（一）目的为加强唐山市饮用水管理，保障城乡居民饮用水安全，维护公众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于唐山市行政区域内饮用水水源地保护、饮用水供水、用水及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则把保障公众饮用水安全作为首要目标，确保居民能够获得安全、可靠、优质的饮用水。2.预防为主原则加强饮用水源保护，从源头上防止污染，建立健全饮用水安全风险防范机制。3.统筹兼顾原则统筹城乡饮用水安全，协调好生活、生产和生态用水关系，促进水资源合理利用。4.科学管理原则运用先进的科学技术和管理手段，提高饮用水管理的科学化、规范化水平。（四）职责分工1.市水行政主管部门负责全市饮用水水资源的统一管理和监督，指导饮用水水源地保护、水资源调配等工作。2.市环境保护主管部门负责饮用水水源地环境保护工作，监督饮用水水源地周边环境质量，查处环境违法行为。3.市卫生健康主管部门负责饮用水卫生监督管理工作，对饮用水供水单位进行卫生许可，监测饮用水水质，保障饮用水卫生安全。4.市住房和城乡建设主管部门负责城市供水设施建设、维护和管理，指导农村供水工程建设与管理。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好饮用水管理工作。二、饮用水水源地保护（一）水源地划定与调整1.根据国家和省有关规定，结合本市实际，科学划定饮用水水源地保护区，并向社会公布。2.因经济社会发展需要调整饮用水水源地保护区的，应当按照规定程序进行论证和审批，并采取相应的保护措施。（二）水源地保护措施1.水质保护加强饮用水水源地水质监测，建立水质监测体系，定期监测水源地水质状况。禁止在饮用水水源地保护区内设置排污口，已设置的排污口应当限期拆除。严格控制在饮用水水源地保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。加强对饮用水水源地周边工业污染源、农业面源、生活污染源的治理，减少污染物排放。2.生态保护保护饮用水水源地周边的生态环境，禁止毁林开荒、围湖造田等破坏生态的行为。加强饮用水水源地周边的水土保持工作，减少水土流失。在饮用水水源地保护区内开展生态修复工程，提高水源地生态系统的稳定性和自净能力。（三）水源地应急管理1.制定饮用水水源地应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。3.定期组织应急演练，提高应对突发水污染事件的能力。4.发生突发水污染事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止污染扩大，保障饮用水安全，并及时向上级人民政府和有关部门报告。三、饮用水供水管理（一）供水单位资质管理1.从事饮用水供水的单位应当依法取得卫生许可证，并按照许可范围从事经营活动。2.供水单位应当建立健全质量管理体系，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。（二）供水设施建设与维护1.新建、改建、扩建饮用水供水工程，应当符合国家和地方有关标准和规范，并按照规定办理相关手续。2.供水单位应当加强供水设施的建设与维护，定期对供水设施进行检查、维修和更新，确保供水设施正常运行。3.供水设施的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照工程建设标准和规范进行。（三）供水水质管理1.供水单位应当建立水质检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和检测方法，对原水、出厂水、管网末梢水进行检测。2.水质检测结果应当定期向社会公布，接受公众监督。3.发现供水水质不符合国家规定的饮用水卫生标准时，供水单位应当立即采取措施，停止供水，查明原因，及时整改，并向当地人民政府和有关部门报告。（四）供水价格管理1.饮用水供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定。2.供水价格的制定和调整应当按照规定程序进行听证，并向社会公布。3.供水单位应当严格执行价格主管部门核定的供水价格，不得擅自提高或者降低价格。四、饮用水用水管理（一）计划用水管理1.市、县级人民政府应当根据水资源状况和经济社会发展需要，制定年度用水计划，并下达给用水单位。2.用水单位应当按照用水计划用水，对超计划用水的部分，实行累进加价收费制度。3.鼓励用水单位采用节水技术和设备，提高水资源利用效率，减少用水总量。（二）节约用水管理1.加强节约用水宣传教育，提高公众节约用水意识。2.推广应用节水型器具和设备，新建、改建、扩建建筑物应当配套建设节水设施。3.工业企业应当采用节水型生产工艺和设备，提高水的重复利用率；农业灌溉应当推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率。（三）用水计量管理1.用水单位应当安装合格的用水计量器具，并按照规定进行定期检定或者校准。2.用水计量器具应当安装在便于查看和抄表的位置，不得故意损坏或者擅自拆除、改装。3.供水单位应当按照用水计量器具显示的水量向用水单位收取水费。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市、县级人民政府应当加强对饮用水管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对饮用水水源地保护、供水、用水等情况进行检查。2.水行政、环境保护、卫生健康、住房和城乡建设等部门应当按照各自职责，依法对饮用水管理活动进行监督检查，发现问题及时责令整改。3.监督检查人员应当依法履行职责，遵守有关规定，不得泄露被检查单位的商业秘密和技术秘密。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：未经批准擅自取水的；未依照批准的取水许可规定条件取水的。2.违反本办法规定，在饮用水水源地保护区内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。3.违反本办法规定，新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处五万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。4.供水单位供应的饮用水不符合国家规定的饮用水卫生标准的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得卫生许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，用水单位未按照用水计划用水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，并处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，限制其用水直至吊销取水许可证。6.违反本办法规定，其他单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府相关部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：损坏或者擅自拆除、改装用水计量器具的；故意损坏饮用水供水设施的。7.违反本办法规定，造成饮用水污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国水污染防治