江苏光荣院管理办法

江苏光荣院管理办法一、总则（一）目的与宗旨本办法旨在加强江苏光荣院的规范化管理，为优抚对象提供优质、高效、贴心的服务，弘扬爱国主义精神，保障优抚对象的合法权益，维护社会稳定。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内各类光荣院的管理与服务工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以优抚对象的需求为出发点和落脚点，提供个性化、多样化的服务，尊重和关爱每一位优抚对象。2.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和政策规定，依法开展光荣院的各项工作，确保管理服务工作的合法性、规范性。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和手段，建立健全各项规章制度，优化工作流程，提高管理服务水平。4.民主管理原则：充分发扬民主，鼓励优抚对象参与光荣院的管理和监督，保障他们的知情权、参与权和监督权。二、管理体制与职责（一）管理体制1.江苏光荣院实行省、市、县（市、区）分级管理体制。省级民政部门负责全省光荣院管理工作的指导、监督和协调；市级民政部门负责本辖区内光荣院管理工作的组织实施和监督检查；县（市、区）民政部门负责本辖区内光荣院的具体管理和服务工作。2.光荣院应设立专门的管理机构，配备必要的管理人员和服务人员，负责日常管理和服务工作。（二）职责分工1.民政部门职责贯彻执行国家有关优抚安置工作的法律法规和政策规定，制定和完善光荣院管理办法及相关配套制度。负责光荣院的规划、建设和资金投入，保障光荣院的正常运转。指导光荣院的管理和服务工作，定期对光荣院进行检查和评估，督促问题整改。协调有关部门，落实优抚对象的各项待遇，维护优抚对象的合法权益。2.光荣院职责严格执行国家有关法律法规和政策规定，按照本办法要求，做好光荣院的管理和服务工作。制定并组织实施光荣院的年度工作计划，不断提高管理服务水平。负责优抚对象的接收、安置和日常管理，为优抚对象提供生活照料、医疗护理、康复保健、文化娱乐等服务。加强与优抚对象及其家属的沟通联系，及时了解他们的需求和意见，不断改进工作。做好光荣院的安全管理工作，确保优抚对象的人身安全和财产安全。3.管理人员职责负责光荣院的行政管理工作，组织实施各项管理制度和工作计划。协调各部门之间的工作关系，确保管理服务工作的顺利开展。负责优抚对象的档案管理、信息统计和上报工作。组织开展工作人员的培训和考核工作，提高工作人员的业务素质和服务水平。4.服务人员职责按照服务规范和要求，为优抚对象提供优质、周到的生活照料、医疗护理、康复保健等服务。关心优抚对象的思想和生活状况，及时了解他们的需求和困难，为他们排忧解难。协助管理人员做好光荣院的日常管理工作，维护光荣院的正常秩序。积极参与光荣院组织的各项活动，丰富优抚对象的精神文化生活。三、优抚对象接收与安置（一）接收对象1.退出现役的残疾军人；2.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；3.在乡复员军人；4.带病回乡退伍军人；5.国家规定的其他优抚对象。（二）接收程序1.优抚对象本人或其家属向当地民政部门提出申请，并提交相关证明材料。2.民政部门对申请材料进行审核，符合条件的予以受理，并通知优抚对象本人或其家属。3.民政部门根据光荣院的床位情况和优抚对象的实际需求，安排接收优抚对象入住光荣院。4.优抚对象入住光荣院时，应与光荣院签订入住协议，明确双方的权利和义务。（三）安置原则1.按照优抚对象的类别、身体状况、生活自理能力等因素，合理安排入住房间和床位。2.优先保障残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象的入住需求。3.尊重优抚对象的意愿，尽量满足他们的合理要求。四、生活照料与服务（一）生活照料1.为优抚对象提供符合卫生标准的饮食，注重营养搭配，满足不同优抚对象的饮食需求。2.按照优抚对象的身体状况和生活习惯，为他们提供舒适、整洁的居住环境，定期更换床上用品和衣物。3.协助优抚对象做好个人卫生，定期为他们洗澡、理发、修剪指甲等。4.关注优抚对象的日常生活需求，及时为他们提供必要的生活用品和服务。（二）医疗护理1.建立健全医疗护理制度，配备必要的医疗设备和医护人员，为优抚对象提供基本医疗服务。2.定期为优抚对象进行健康检查，建立健康档案，及时掌握他们的身体状况。3.对患有疾病的优抚对象，按照医嘱进行治疗和护理，做好病情观察和记录。4.协助优抚对象办理医疗报销手续，减轻他们的医疗负担。（三）康复保健1.根据优抚对象的身体状况和康复需求，制定个性化的康复计划，开展康复训练和保健活动。2.配备必要的康复设备和器材，为优抚对象提供康复治疗和辅助器具适配服务。3.组织开展健康教育和健康讲座，提高优抚对象的自我保健意识和能力。（四）文化娱乐1.丰富优抚对象的精神文化生活，组织开展形式多样、健康有益的文化娱乐活动，如读书看报、书法绘画、唱歌跳舞、体育健身等。2.设立文化活动室、阅览室、健身房等活动场所，为优抚对象提供活动设施和条件。3.鼓励优抚对象参与文化娱乐活动，发挥他们的特长和优势，增强他们的自信心和归属感。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全教育，提高工作人员和优抚对象的安全意识。2.制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.加强对光荣院设施设备的安全检查和维护，确保设施设备的正常运行和使用安全。（二）食品安全1.严格遵守食品安全法律法规，建立食品安全管理制度，加强对食堂工作人员的健康管理和培训。2.做好食品采购、储存、加工、留样等环节的管理工作，确保食品安全。3.定期对食堂进行卫生检查，及时消除食品安全隐患。（三）消防安全1.加强消防安全管理，落实消防安全责任制，配备必要的消防设施和器材。2.定期组织消防演练，提高工作人员和优抚对象的消防安全意识和应急逃生能力。3.保持消防通道畅通，严禁在消防通道内堆放杂物。（四）人员安全1.加强对工作人员和优抚对象的人身安全保护，防止发生意外伤害事故。2.对患有精神疾病或有暴力倾向的优抚对象，要采取必要的防范措施，确保其他人员的安全。3.加强对光荣院周边环境的安全管理，及时发现和排除安全隐患。六、财务管理（一）经费来源1.财政拨款：包括中央和地方财政安排的光荣院建设、管理和服务经费。2.社会捐赠：接受社会各界的捐赠，用于改善光荣院的设施设备和优抚对象的生活条件。3.其他收入：如光荣院的经营收入、租金收入等。（二）经费使用1.严格按照国家有关财务制度和规定，合理使用经费，确保经费专款专用。2.经费主要用于优抚对象的生活照料、医疗护理、康复保健、文化娱乐等方面的支出，以及光荣院的设施设备购置、维修、更新等费用。3.建立健全经费使用管理制度，加强对经费使用情况的监督和检查，确保经费使用合理、合规、透明。（三）财务监督1.民政部门负责对光荣院的财务工作进行监督和指导，定期对光荣院的财务收支情况进行审计。2.光荣院应建立健全内部财务管理制度，加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和职业道德水平。3.接受社会监督，定期向社会公布光荣院的财务收支情况，接受社会各界的监督和评价。七、档案管理（一）档案内容1.优抚对象档案：包括优抚对象的基本信息、抚恤优待情况、健康状况、家庭成员情况等。2.服务档案：包括优抚对象的入住协议、生活照料记录、医疗护理记录、康复保健记录、文化娱乐活动记录等。3.管理档案：包括光荣院的工作计划、工作总结、管理制度、人员档案、财务档案等。（二）档案管理要求1.建立健全档案管理制度，明确档案管理职责，配备必要的档案管理人员和设备。2.档案应分类整理、装订成册、专柜存放，做到档案资料齐全、完整、规范。3.严格档案借阅制度，未经批准，不得擅自查阅、借阅档案。4.定期对档案进行清理和归档，确保档案的时效性和准确性。八、工作人员管理（一）人员配备1.根据光荣院的规模和服务需求，合理配备管理人员、医护人员、护理人员、炊事员等工作人员。2.工作人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训合格后上岗。（二）培训与考核1.建立工作人员培训制度，定期组织工作人员参加业务培训和职业道德培训，提高工作人员的业务素质和服务水平。2.制定工作人员考核标准，定期对工作人员的工作表现进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对违反规定的工作人员进行批评教育和相应的处罚。（三）职业道德1.加强工作人员的职业道德教育，培养工作人员爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德品质。2.工作人员应尊重和关爱优抚对象，热情服务，耐心细致，不得歧视、虐待、侮辱优抚对象。3.严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得泄露优抚对象的个人信息和隐私。九、监督检查与评估（一）监督检查1.民政部门定期对光荣院的管理和服务工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.建立社会监督机制，鼓励社会各界对光荣院的工作进行监督，及时反馈意见和建议。3.光荣院应定期对自身的管理和服务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）评估1.民政部门定期组