泰安自来水管理办法

泰安自来水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强泰安市自来水管理，保障城乡居民生活、生产用水和公共用水需求，维护供水企业和用户的合法权益，促进水资源合理利用，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泰安市行政区域内自来水的规划、建设、经营、使用及其相关管理活动。（三）基本原则1.保障供水原则：优先满足城乡居民生活用水需求，保障城市公共用水和工业生产用水。2.科学规划原则：根据城市发展规划和水资源状况，科学合理规划自来水的供应设施布局。3.节约用水原则：推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用。4.安全管理原则：加强自来水生产、供应过程中的安全管理，确保供水水质、水压和供水安全。（四）管理体制泰安市城市供水行政主管部门负责本市自来水的统一管理工作。各县（市、区）供水行政主管部门负责本辖区内自来水的管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好自来水管理相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市供水行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和水资源综合规划，编制本市自来水发展规划，报市人民政府批准后组织实施。2.自来水发展规划应当包括水源地保护、水厂建设、供水管网布局、节水措施等内容。（二）水源保护1.市、县（市、区）人民政府应当按照国家有关规定，划定饮用水水源保护区，并采取有效措施，保护饮用水水源水质。2.在饮用水水源保护区内，禁止从事下列活动：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；排放污水、废水，倾倒垃圾、废渣等污染物；从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（三）水厂建设1.新建、改建、扩建自来水厂，应当符合自来水发展规划，并按照国家有关规定办理相关审批手续。2.自来水厂的设计、施工和运行应当符合国家和地方有关标准和规范，确保供水水质、水压和供水安全。（四）供水管网建设1.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等建设项目，应当按照规划要求配套建设供水管网及其附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。2.供水管网建设应当采用先进的技术和材料，提高供水管网的运行效率和可靠性。（五）建设工程管理1.从事自来水工程建设的单位，应当具备相应的资质等级，并按照国家和地方有关规定进行施工。2.自来水工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。三、供水经营（一）供水企业资质1.从事自来水经营的企业，应当依法取得供水企业资质证书，并按照资质证书规定的经营范围从事经营活动。2.供水企业应当具备下列条件：有稳定的水源和供水设施；有与供水规模相适应的供水能力；有健全的管理制度和服务规范；有相应的专业技术人员和管理人员。（二）供水经营许可1.申请从事自来水经营的企业，应当向市供水行政主管部门提出申请，并提交相关材料。市供水行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定。予以许可的，颁发供水经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。2.供水企业应当在供水经营许可证规定的有效期内从事经营活动。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向市供水行政主管部门提出申请。市供水行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定。（三）供水服务1.供水企业应当按照国家和地方有关规定，向用户提供安全、稳定、优质的供水服务，并履行下列义务：保障供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准；保障供水水压符合国家规定的标准；按照规定的计量标准和收费标准计量收费；设立供水服务热线，及时处理用户的咨询、投诉和报修；定期对供水设施进行维护、检修和更新改造，确保供水设施正常运行。2.供水企业应当制定停水应急预案，并报市供水行政主管部门备案。因工程施工、设备维修等原因需要停水的，应当提前二十四小时通知用户；因不可抗力或者紧急情况需要停水的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复供水。（四）水质管理1.供水企业应当建立健全水质检测制度，按照国家和地方有关规定，定期对原水、出厂水和管网水进行检测，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.供水企业应当向市供水行政主管部门报送水质检测报告。市供水行政主管部门应当定期向社会公布本市自来水水质情况。（五）水压管理1.供水企业应当保障城市供水管网的正常水压，满足用户用水需求。2.供水企业应当按照规定的水压标准，设置水压监测点，定期监测管网水压，并做好记录。3.用户对供水水压有异议的，可以向供水企业提出。供水企业应当及时进行检测，并将检测结果告知用户。四、用水管理（一）用水申请1.用户需要用水的，应当向供水企业提出用水申请，并提交相关材料。供水企业应当自受理申请之日起五个工作日内作出是否供水的决定。予以供水的，与用户签订供用水合同；不予供水的，应当书面说明理由。2.新建、改建、扩建建设项目需要用水的，建设单位应当在项目可行性研究报告批准后，向供水企业提出用水申请。供水企业应当根据建设项目的用水需求，提供供水方案。（二）供用水合同1.供水企业与用户应当签订供用水合同，明确双方的权利和义务。2.供用水合同应当包括下列内容：供水方式、质量、时间和水量；用水性质、计量方式和价格；双方的权利和义务；违约责任；争议解决方式。（三）用水计量1.供水企业应当按照国家和地方有关规定，安装计量设施，对用户的用水量进行计量。2.用户应当按照规定的计量标准和收费标准缴纳水费。用户对用水量有异议的，可以向供水企业提出。供水企业应当及时进行核实，并将核实结果告知用户。（四）水费缴纳1.用户应当按照供用水合同约定的时间和方式缴纳水费。2.供水企业应当按照规定的收费标准收取水费，并向用户开具合法有效的收费凭证。3.用户逾期不缴纳水费的，供水企业可以按照合同约定收取违约金。经催缴仍不缴纳的，供水企业可以按照国家有关规定停止供水。（五）节约用水1.市、县（市、区）人民政府应当加强节约用水宣传教育，提高全民节约用水意识。2.供水企业应当加强节约用水管理，推广节水技术和措施，降低供水损耗。3.用户应当节约用水，采用节水型器具和设备，提高水资源利用效率。五、设施维护与管理（一）设施维护责任1.城市公共供水管网及其附属设施的维护管理责任，按照下列规定划分：从取水口到水厂围墙外一米范围内的设施，由供水企业负责；从水厂围墙外一米到用户水表前的设施，由供水企业负责；用户水表及水表后的设施，由用户负责。2.单位自建的供水设施，由产权单位负责维护管理。（二）设施维护要求1.供水企业应当按照国家和地方有关规定，定期对城市公共供水管网及其附属设施进行维护、检修和更新改造，确保设施正常运行。2.供水企业应当建立健全设施维护档案，记录设施维护情况。3.用户应当保护好其负责维护管理的供水设施，不得擅自改装、拆除或者迁移。确需改装、拆除或者迁移的，应当报经供水企业同意，并按照规定办理相关手续。（三）设施安全管理1.供水企业应当加强供水设施的安全管理，制定安全管理制度和应急预案，确保供水设施安全运行。2.供水企业应当在供水设施上设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。3.任何单位和个人不得擅自损坏、侵占或者破坏供水设施。因工程建设等原因确需临时占用或者挖掘城市公共供水管网及其附属设施的，应当报经供水企业同意，并按照规定办理相关手续。施工单位应当采取保护措施，确保供水设施安全。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市、县（市、区）供水行政主管部门应当加强对自来水管理工作的监督检查，定期对供水企业的供水水质、水压、服务质量等进行检查。2.供水行政主管部门可以依法对供水企业的经营活动进行监督检查，供水企业应当予以配合，如实提供有关资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令改正，并处以罚款：未取得供水经营许可证从事自来水经营活动的；供水企业未按照国家和地方有关规定，保障供水水质、水压和供水安全的；用户擅自改装、拆除或者迁移其负责维护管理的供水设施的；擅自损坏、侵占或者破坏供水设施的。2.违反本办法规定，在饮用水水源保护区内从事禁