林区网格化管理办法

林区网格化管理办法一、总则（一）目的为加强林区管理，提高林区资源保护、生态安全和森林防火等工作水平，实现林区管理的精细化、科学化、规范化，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于[具体林区名称]范围内的林地、林木、野生动植物资源以及林区内的各类设施和活动的管理。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑林区居民和相关利益者的需求，保障林区生态安全的同时，促进林区可持续发展，维护人民群众的合法权益。2.生态优先原则。将生态保护放在首位，严格遵循自然生态规律，保护林区生物多样性，维护生态平衡。3.科学管理原则。运用现代信息技术和科学管理手段，实现林区管理的精准化、智能化，提高管理效率和效果。4.责任落实原则。明确各网格管理主体和人员的职责，确保林区管理责任落实到实处，做到事事有人管、人人有责任。5.协同合作原则。加强林业部门与其他相关部门、社会组织以及林区居民之间的协同合作，形成林区管理合力。二、网格划分（一）划分依据根据林区的地形地貌、资源分布、管理需求等因素，将林区划分为若干个网格。网格划分应遵循有利于资源管理、便于监督检查、提高管理效率的原则。（二）网格设置1.以行政村、自然保护区、林场等为基础，结合林区实际情况，将林区划分为一级网格。每个一级网格设立网格长一名，由所在区域的林业站站长或相关负责人担任。2.在一级网格内，根据林地分布、面积大小等因素，进一步划分为若干个二级网格。二级网格设立网格员若干名，由熟悉林区情况的护林员、林业协管员等担任。3.对于面积较大、情况复杂的林区，可在二级网格基础上，进一步细分三级网格，确保林区管理无死角。（三）网格边界确定1.网格边界应清晰明确，原则上以自然地形、地物（如山脉、河流、道路等）为界进行划分。对于无明显自然边界的区域，可根据实际管理需要，通过设置界桩、标识牌等方式确定边界。2.网格边界确定后，应绘制详细的网格地图，标注各级网格的名称、范围、责任人等信息，并在林区显著位置进行公示。三、网格职责（一）网格长职责1.负责组织领导本网格内的林区管理工作，制定工作计划和措施，确保各项管理任务落到实处。2.协调本网格内林业部门与其他相关部门、社会组织以及林区居民之间的关系，形成管理合力。3.定期组织网格员开展业务培训，提高网格员的业务水平和工作能力。4.对本网格内的林区资源保护、生态安全、森林防火等工作进行监督检查，及时发现和解决问题。5.负责收集、整理和上报本网格内的各类信息，及时反馈林区管理工作中的重大情况和突发事件。（二）网格员职责1.负责本网格内的林地巡查、林木管护、野生动植物保护等日常工作，及时发现和制止各类破坏林区资源的行为。2.协助开展森林防火宣传教育工作，加强火源管理，及时报告火灾隐患和火情信息。3.配合林业部门开展森林病虫害监测与防治工作，及时发现和报告病虫害发生情况。4.收集和反馈本网格内林区居民的意见和建议，协助解决林区居民在生产生活中遇到的与林业相关的问题。5.做好本网格内各类管理信息的记录和整理工作，定期向网格长汇报工作情况。四、管理措施（一）资源保护1.加强林地管理。严格控制林地征占用，制止非法开垦、采石、采砂、取土等破坏林地行为。对非法占用林地的，依法依规进行查处，并责令限期恢复植被和林业生产条件。2.强化林木管护。加强对森林资源的巡查，及时发现和制止乱砍滥伐、盗伐林木等违法行为。建立健全林木采伐管理制度，严格执行采伐限额，确保森林资源可持续利用。3.保护野生动植物。加强对野生动植物栖息地的保护，禁止非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护的野生动植物及其制品。加强对野生动物疫源疫病的监测，及时发现和报告异常情况。（二）生态安全1.加强森林生态系统监测。建立健全森林生态系统监测体系，定期开展森林资源调查、森林生态状况监测、森林灾害监测等工作，及时掌握森林生态系统变化情况。2.防治森林灾害。加强森林防火工作，落实森林防火责任制，加强火源管理，完善森林防火设施设备，提高森林火灾应急处置能力。加强森林病虫害防治工作，建立健全病虫害监测预警机制，推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，确保森林资源安全。3.保护林区生态环境。加强对林区内工业污染源、生活污染源的监管，防止污染环境。加强对林区内矿山、水电等建设项目的生态环境监管，督促建设单位落实生态保护措施，减少对生态环境的破坏。（三）森林防火1.宣传教育。通过多种形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识，提高林区居民的森林防火意识。在重点防火期，组织开展森林防火宣传活动，营造浓厚的森林防火氛围。2.火源管理。严格执行野外用火审批制度，禁止在林区内一切野外用火。加强对林区内生产经营单位、施工单位的火源管理，督促其落实防火措施。加强对林区周边居民的火源管理，教育引导居民文明用火，杜绝火灾隐患。3.队伍建设。加强森林防火专业队伍建设，提高队伍的综合素质和应急处置能力。建立健全森林防火应急救援体系，完善应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救。4.设施建设。加大森林防火基础设施建设投入，完善森林防火通信、监测、预警、扑救等设施设备，提高森林防火保障能力。（四）信息管理1.建立信息采集制度。网格员定期对本网格内的林区资源、生态安全、森林防火等信息进行采集，包括林地变化情况、林木生长状况、野生动植物分布、火灾隐患等，并及时上报给网格长。2.搭建信息管理平台。利用现代信息技术，搭建林区网格化管理信息平台，实现信息的实时采集、传输、存储、分析和共享。通过信息平台，网格长和相关管理人员可以及时掌握林区管理动态，进行科学决策和指挥调度。3.信息分析与应用。对采集到的信息进行分析，及时发现林区管理中存在的问题和隐患，并采取针对性的措施加以解决。同时，利用信息平台为林区资源管理、生态保护、森林防火等工作提供数据支持和决策依据。五、监督考核（一）监督检查1.林业部门定期对各网格的林区管理工作进行监督检查，检查内容包括资源保护、生态安全、森林防火、信息管理等方面的工作落实情况。2.建立健全监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、实地检查与资料查阅相结合等方式，确保监督检查工作的全面性和有效性。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关网格限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定林区网格化管理工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果应用等。2.考核评价工作每年进行一次，由林业部门组织实施。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.对考核评价结果为优秀的网格和个人，给予表彰和奖励；对考核评价结果为不合格的网格和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，按照有关规定追究相关人员的责任。（三）奖惩措施1.奖励。对在林区网格化管理工作中表现突出的网格长、网格员和相关单位，给予物质奖励和精神奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。2.惩罚。对违反本办法规定，在林区管理工作中存在失职、渎职行为，导致林区资源遭受破坏、生态安全受到威胁、发生森林火灾等事故的网格长、网格员和相关单位，依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保障措施（一）组织保障1.成立林区网格化管理工作领导小组，由林业部门主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关科室和单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调林区网格化管理工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确各部门在林区网格化管理工作中的职责分工，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。林业部门负责林区网格化管理工作的组织实施和监督检查；财政部门负责保障林区网格化管理工作所需经费；其他相关部门按照各自职责，配合做好林区网格化管理工作。（二）人员保障1.加强网格员队伍建设，选拔政治素质高、责任心强、熟悉林区情况的人员担任网格员。定期组织网格员参加业务培训，提高网格员的业务水平和工作能力。2.建立网格员考核激励机制，完善网格员薪酬待遇和社会保障制度，充分调动网格员的工作积极性和主动性。（三）经费保障1.林区网格化管理工作所需经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。经费主要用于网格员薪酬待遇、业务培训、设施设备购置、信息平台建设与维护等方面。2.加强对经费使用的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（四）技术保障