村秸秆焚烧管理办法

村秸秆焚烧管理办法一、总则（一）目的为加强农村秸秆焚烧管理，有效防治大气污染，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内秸秆焚烧的预防、控制和管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强宣传教育、提高村民环保意识等措施，从源头上预防秸秆焚烧行为的发生。2.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，对秸秆焚烧行为进行全面治理。3.公众参与原则：鼓励村民积极参与秸秆焚烧管理工作，形成全社会共同防治秸秆焚烧的良好氛围。二、职责分工（一）村委会职责1.负责组织实施本村秸秆焚烧管理工作，制定具体的工作计划和措施。2.开展秸秆焚烧相关法律法规和环保知识的宣传教育活动，提高村民的环保意识和法律意识。3.组织成立秸秆巡查小组，对本村秸秆焚烧情况进行日常巡查，及时发现和制止秸秆焚烧行为。4.对违反本办法规定的秸秆焚烧行为进行劝阻和制止，并及时报告镇政府相关部门。5.协助镇政府相关部门做好秸秆焚烧案件的调查处理工作。（二）村民小组职责1.负责本村民小组内秸秆焚烧管理工作的具体落实，组织村民签订秸秆禁烧承诺书。2.对本村民小组内的秸秆堆放、清运等情况进行监督管理，确保秸秆得到妥善处置。3.及时发现和报告本村民小组内的秸秆焚烧行为，协助村委会做好劝阻和制止工作。（三）村民个人职责1.自觉遵守本办法规定，不得焚烧秸秆。2.积极配合村委会和村民小组的秸秆焚烧管理工作，主动参与秸秆综合利用活动。3.发现他人焚烧秸秆时，应及时予以劝阻，并向村委会或镇政府相关部门报告。三、秸秆焚烧的预防措施（一）加强宣传教育1.制定宣传方案，通过广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，广泛宣传秸秆焚烧的危害、相关法律法规以及秸秆综合利用的方法和好处。2.定期组织村民开展秸秆焚烧管理知识培训，邀请农业专家、环保部门工作人员等进行授课，提高村民的环保意识和科学素质。3.开展“小手拉大手”活动，通过学校教育学生，带动家长共同遵守秸秆焚烧管理规定。（二）推广秸秆综合利用技术1.积极与农业企业、专业合作社等合作，引进和推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化、秸秆发电等综合利用技术，提高秸秆利用率。2.设立秸秆综合利用示范基地，展示秸秆综合利用的新技术、新成果，引导村民学习和借鉴。3.对采用秸秆综合利用技术的村民给予一定的补贴和奖励，鼓励村民积极参与秸秆综合利用。（三）合理安排秸秆堆放场地1.在本村内合理规划秸秆堆放场地，确保秸秆堆放有序，不影响村容村貌和交通秩序。2.加强对秸秆堆放场地的管理，安排专人负责，定期巡查，防止秸秆发生自燃。3.鼓励村民将秸秆运至指定的秸秆堆放场地，集中进行处置。四、巡查与监管（一）巡查制度1.村委会成立秸秆巡查小组，由村两委成员、村民小组长等组成，负责对本村秸秆焚烧情况进行日常巡查。2.巡查小组实行分片包干制度，明确各成员的巡查区域和职责，确保巡查工作无死角。3.巡查小组每天至少进行两次巡查，在秸秆收割季节等重点时段，增加巡查频次，做到及时发现、及时制止秸秆焚烧行为。（二）举报制度1.设立秸秆焚烧举报电话和邮箱，向社会公布，方便村民举报秸秆焚烧行为。2.对村民的举报信息进行及时登记和处理，对查证属实的举报，给予举报人一定的奖励。3.保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，不得泄露举报人身份。（三）监管措施1.镇政府相关部门加强对本村秸秆焚烧管理工作的指导和监督，定期对巡查情况进行检查和考核。2.对发现的秸秆焚烧行为，及时进行制止和扑灭，并依法对当事人进行处罚。3.建立秸秆焚烧管理工作台账，记录巡查情况、举报处理情况、处罚情况等信息，做到有据可查。五、法律责任（一）对违反本办法规定焚烧秸秆的村民，由镇政府相关部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规的规定，责令停止违法行为，并处五百元以上二千元以下的罚款。（二）对阻碍秸秆焚烧管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）村委会及相关工作人员在秸秆焚烧管理工作中