村干部任职管理办法

村干部任职管理办法一、总则（一）目的为了加强村干部队伍建设，规范村干部任职行为，提高村级组织的管理水平和服务能力，推动农村经济社会持续健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织成员的任职管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村干部任职管理工作合法合规。2.德才兼备原则：选拔任用德才兼备、以德为先，具有较强工作能力和群众基础的人员担任村干部。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，实行任职信息公开、选拔程序公开、考核评价公开，接受群众监督。4.注重实绩原则：以工作实绩为重要依据，激励村干部积极履行职责，推动村级各项事业发展。二、任职条件（一）基本条件1.政治素质：坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.道德品质：品德高尚，公道正派，诚实守信，廉洁奉公，具有良好的职业道德和社会公德。3.工作能力：具备一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任村级各项工作任务。4.文化程度：一般应具有高中（中专）以上文化程度，特别优秀的可适当放宽。5.身体状况：身体健康，能够正常履行工作职责。（二）资格条件1.村党组织成员：除具备基本条件外，还应是中共正式党员。2.村民委员会成员：应具有本村户籍，年满十八周岁，享有政治权利和民事行为能力。3.村务监督委员会成员：应具备较好的政策水平和监督能力，熟悉村务管理工作，原则上应是村民代表中的党员。（三）有下列情形之一的，不得担任村干部1.违反党纪国法，受到刑事处罚或者党纪政务处分尚未超过影响期限的。2.违反计划生育政策，按照有关规定应予以处理尚未处理或者处理未完结的。3.煽动、组织或者参与非法上访，影响社会稳定的。4.受到金融失信惩戒的。5.存在其他不宜担任村干部情形的。三、选拔任用（一）选拔任用方式1.选举：村党组织成员、村民委员会成员按照党内法规和《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定进行选举产生。2.推选：村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。3.聘任：根据工作需要，经乡镇党委、政府批准，可对部分村级工作人员实行聘任制。（二）选拔任用程序1.提名推荐：村党组织成员候选人由党员和群众推荐、乡镇党委推荐、村党组织推荐等方式产生；村民委员会成员候选人由村民提名、村民小组提名、村党组织提名等方式产生；村务监督委员会成员候选人由村民会议或者村民代表会议提名产生。2.资格审查：对提名推荐的候选人进行资格审查，不符合任职条件的，取消其候选人资格。3.组织考察：对通过资格审查的候选人进行组织考察，全面了解其政治素质、工作能力、道德品质等方面情况。4.确定候选人：根据提名推荐、资格审查和组织考察情况，确定正式候选人名单，并在村内进行公示。5.投票选举：按照法定程序组织党员、村民进行投票选举，产生村党组织成员、村民委员会成员和村务监督委员会成员。6.结果公示：选举结果经乡镇党委、政府审核后，在村内进行公示，接受群众监督。（三）回避制度1.村干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一村级组织中担任同一职位。2.涉及本人及其近亲属利益的事项，村干部应当回避。四、工作职责（一）村党组织工作职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。2.加强村党组织自身建设，做好党员教育、管理和发展工作。3.领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织工作，支持和保障其依法履行职责。4.讨论决定本村经济建设、社会发展和涉及村民利益的重大事项。5.加强对村级集体经济组织的领导，促进集体经济发展壮大。6.做好农村思想政治工作，推进精神文明建设，维护农村社会稳定。（二）村民委员会工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益。2.办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。4.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。5.依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。6.开展社会主义精神文明建设活动，培育文明风尚，树立良好村风民风。7.组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，改善村民生活环境。8.向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、决定。（三）村务监督委员会工作职责1.对村民委员会执行党的路线方针政策、国家法律法规情况进行监督。2.对村民委员会及成员依法履行职责情况进行监督，重点监督村务决策、村务公开、财务管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面。3.受理村民对村民委员会及成员的意见建议和投诉举报，及时反馈处理结果。4.协助乡镇党委、政府开展农村党风廉政建设工作，对村级组织及其成员进行廉政教育。5.指导村民民主理财，组织村民开展民主监督活动，对涉及村民利益的重大事项进行监督。五、考核评价（一）考核评价主体1.村党组织成员的考核评价由乡镇党委负责组织实施。2.村民委员会成员的考核评价由乡镇政府负责组织实施，村党组织参与。3.村务监督委员会成员的考核评价由乡镇党委、政府和村党组织共同组织实施。（二）考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：主要考核履行岗位职责所需的组织协调能力、业务工作能力、沟通能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益等。5.廉：主要考核廉洁自律情况，是否严格遵守廉洁从政各项规定。（三）考核评价方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在村干部任期届满时进行任期考核，全面评价其任期内工作表现。3.日常考核：通过平时工作检查、群众评价等方式，对村干部日常工作情况进行考核。（四）考核评价结果运用1.与村干部报酬待遇挂钩，根据考核评价结果发放绩效奖金。2.作为村干部评先评优、选拔任用的重要依据。3.对考核评价为不称职的村干部，按照有关规定进行组织处理。六、教育培训（一）培训目标提高村干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应农村工作需要，履行工作职责。（二）培训内容1.政治理论：学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.法律法规：学习宪法、法律、法规以及与农村工作相关的政策法规。3.业务知识：学习农村基层组织建设、农村经济管理、农村社会治理、农村财务管理等方面知识。4.实用技能：学习农业生产技术、农村电子商务、农村创业就业等方面技能。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村干部参加乡镇党委、政府或上级部门举办的集中培训班。2.专题培训：根据工作需要，针对特定业务知识或技能举办专题培训班。3.实地观摩：组织村干部到先进地区或单位进行实地观摩学习。4.网络培训：利用远程教育、网络平台等开展在线学习培训。（四）培训要求1.乡镇党委、政府要制定年度培训计划，确保村干部每年参加一定时间的培训。2.建立健全培训档案，记录村干部参加培训情况和学习成绩。3.加强培训效果评估，及时总结经验，改进培训工作。七、薪酬待遇（一）薪酬构成村干部薪酬由基本报酬、绩效报酬等部分组成。（二）基本报酬根据村规模大小、经济发展水平等因素，合理确定村干部基本报酬标准。基本报酬按月发放。（三）绩效报酬根据考核评价结果发放绩效报酬，绩效报酬占薪酬总额的一定比例。（四）其他待遇1.按照规定为村干部缴纳社会保险。2.对表现优秀的村干部，给予适当的奖励和表彰。八、监督管理（一）监督管理主体1.乡镇党委、政府负责对村干部进行监督管理。2.村党组织负责对本村其他村级组织成员进行监督管理。3.村民会议或者村民代表会议对村干部工作进行民主监督。（二）监督管理内容1.遵守法律法规和政策规定情况。2.履行工作职责情况。3.廉洁自律情况。4.村务公开和民主管理情况。（三）监督管理措施1.建立健全村干部述职述廉制度，定期向乡镇党委、政府和村民会议或者村民代表会议报告工作。2.加强财务审计，定期对村级财务进行审计监督。3.设立举报电话和举报信箱，受理群众对村干部的举报投诉。4.对发现的问题及时进行调查处理，严肃追究相关人员责任。九、辞职、免职与罢免（一）辞职村干部因个人原因或其他特殊情况，可向乡镇党委、政府提出辞职申请。经批准后，办理辞职手续。（二）免职村干部有下列情形之一的，由乡镇党委、政府予以免职：1.连续两年考核评价为不称职的。2.因工作失误或其他原因，给村级组织和村民造成重大损失的。3.违反党纪国法