村基金管理办法试行

村基金管理办法试行一、总则（一）目的为规范村基金的管理和使用，提高资金使用效益，促进农村经济社会发展，结合本村实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村设立的各类基金，包括但不限于产业发展基金、公益事业基金、扶贫救助基金等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保基金管理合法合规。2.公开透明原则：基金的筹集、使用、管理等情况应向村民公开，接受村民监督。3.专款专用原则：各类基金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.效益优先原则：注重基金使用效益，充分发挥基金在促进农村发展中的作用。二、基金的筹集（一）资金来源1.财政拨款：争取上级政府部门的财政资金支持。2.社会捐赠：接受企业、社会组织和个人的捐赠。3.村集体积累：从村集体经营收益中提取一定比例作为基金。4.其他渠道：如村民自愿缴纳、项目收益等。（二）筹集方式1.财政拨款：按照上级部门要求和相关程序申请财政资金。2.社会捐赠：通过发布捐赠公告、举办捐赠活动等方式接受社会捐赠。3.村集体积累提取：经村民会议或村民代表会议讨论通过后，从村集体经营收益中提取。4.村民自愿缴纳：鼓励村民自愿为村基金贡献力量，缴纳标准由村民自行决定。（三）资金管理1.设立专门账户：为村基金设立独立的银行账户，确保资金安全。2.建立台账制度：对基金的筹集、使用、结余等情况进行详细记录，做到账目清晰。3.定期审计：定期对基金进行审计，确保资金使用合法合规。三、基金的使用（一）产业发展基金1.支持农业产业项目：如种植、养殖、农产品加工等项目，提高农业产业化水平。2.扶持农村小微企业：帮助农村小微企业发展壮大，增加农民就业机会。3.促进农村电商发展：支持农村电商平台建设、物流配送等，拓宽农产品销售渠道。（二）公益事业基金1.改善农村基础设施：如道路修建、水利设施建设、电力改造等。2.发展农村教育事业：资助贫困学生、改善学校办学条件等。3.加强农村医疗卫生事业：支持村卫生室建设、医疗设备购置等。4.开展农村文化活动：举办文艺演出、体育比赛等，丰富村民精神文化生活。（三）扶贫救助基金1.救助贫困家庭：对因病、因灾、因残等导致生活困难的家庭给予救助。2.扶持贫困人员就业创业：提供就业培训、创业资金等支持，帮助贫困人员实现脱贫致富。3.改善贫困地区生产生活条件：如修建住房、改善饮水条件等。（四）使用程序1.项目申报：由相关部门或个人提出项目申请，填写项目申请表，详细说明项目内容、资金预算、预期效益等。2.项目审核：成立项目审核小组，对申报项目进行审核，评估项目的可行性、必要性和效益性。3.项目审批：经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报村两委审批。4.资金拨付：根据项目审批结果，按照规定程序将资金拨付到项目实施单位或个人。5.项目验收：项目完成后，由项目审核小组进行验收，确保项目质量和资金使用效益。四、基金的管理（一）管理机构1.成立村基金管理委员会：由村两委成员、村民代表等组成，负责基金的管理和监督。2.明确职责分工：管理委员会成员应明确各自的职责，确保基金管理工作有序进行。（二）管理制度1.财务管理制度：严格执行国家财务制度，规范财务核算，确保账目清晰、准确。2.审批制度：建立健全审批流程，明确审批权限，确保基金使用合法合规。3.监督制度：加强对基金管理和使用的监督，定期公开基金使用情况，接受村民监督。（三）风险防控1.建立风险预警机制：对基金使用过程中可能出现的风险进行及时预警，采取有效措施加以防范。2.加强内部控制：建立健全内部控制制度，规范基金管理流程，防止内部人员违规操作。3.购买保险：根据实际情况，为基金购买相关保险，降低风险损失。五、基金的监督（一）内部监督1.定期检查：村基金管理委员会定期对基金的管理和使用情况进行检查，发现问题及时整改。2.财务公开：定期将基金的收支情况向村民公开，接受村民监督。（二）外部监督1.接受审计监督：接受上级审计部门的审计监督，确保基金使用合法合规。2.接受社会监督：接受社会各界的监督，及时处理群众反映的问题。六、信息公开（一）公开内容1.基金筹集情况：包括资金来源、筹集方式、筹集金额等。2.基金使用情况：包括项目名称、实施单位、资金预算、资金拨付等。3.基金管理情况：包括管理机构、管理制度、监督情况等。（二）公开方式1.设立公开栏：在村部显著位置设立公开栏，定期公开基金相关信息。2.召开村民会议：通过召开村民会议，向村民通报基金管理和使用情况。3.利用网络平台：利用村微信公众号、村网站等网络平台，及时公开基金信息。七、法律责任（一）违规处理1.对违反本办法规定，挪用、侵占基金的单位或个人，责令其限期归还，并依法追究相关责任。2.对在基金管理和使用过程中存在违规行为的项目实施单位或个人，取消其项目资格，并追回已拨付的