村土地撂荒管理办法

村土地撂荒管理办法一、总则（一）目的为了有效遏制农村土地撂荒现象，提高土地资源利用效率，保障国家粮食安全和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内农村土地撂荒的预防、治理和监督管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规，确保土地撂荒管理工作合法合规。2.保护耕地原则优先保护基本农田，防止耕地“非粮化”“非农化”，稳定粮食生产。3.分类指导原则根据不同类型的撂荒地，采取针对性的治理措施。4.激励引导原则通过政策扶持、利益驱动等方式，引导农户积极复耕复种。二、撂荒地认定标准（一）长期撂荒标准连续两年以上（含两年）未进行耕种的耕地，视为长期撂荒地。（二）季节性撂荒标准在农作物生长季节内，连续三个月以上未进行田间管理或种植的耕地，视为季节性撂荒地。三、撂荒地调查与统计（一）调查主体由村委会组织成立撂荒地调查小组，成员包括村民代表、小组长等，负责对本村撂荒地进行全面调查。（二）调查内容1.撂荒地的位置、面积、地类、权属等基本信息。2.撂荒原因，如劳动力外出务工、土地流转不畅、基础设施薄弱等。（三）统计上报调查小组应在每年[具体时间]前完成撂荒地调查统计工作，并将结果上报镇政府农业农村部门。四、撂荒地预防措施（一）加强宣传引导1.利用广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传保护耕地、防止土地撂荒的重要性和相关法律法规政策。2.组织开展农业技术培训和现场观摩活动，提高农户科学种田水平和经营管理能力。（二）完善土地流转机制1.建立健全土地流转服务平台，规范土地流转合同签订，保障流转双方合法权益。2.鼓励新型农业经营主体通过转包、出租、互换、转让等方式流转撂荒地，实现规模化、集约化经营。（三）改善农业生产条件1.加大对农田水利、道路交通等基础设施建设的投入，提高农业生产抗灾能力。2.推广应用先进适用的农业机械，降低劳动强度，提高生产效率。五、撂荒地治理措施（一）分类施策1.对于因劳动力外出务工导致的撂荒地，鼓励农户委托他人代耕代种或通过土地流转方式进行处置。2.对于因土地流转不畅导致的撂荒地，加强协调沟通，解决流转过程中的矛盾纠纷，促进土地顺利流转。3.对于因基础设施薄弱导致的撂荒地，积极争取上级项目资金，改善生产条件后再进行复耕复种。（二）复耕复种要求1.撂荒地复耕复种应优先用于粮食生产，种植适宜的粮食品种。2.复耕复种要严格按照农业技术标准进行操作，确保耕地质量不下降。（三）扶持政策1.对复耕复种撂荒地的农户，给予一定的种子、化肥、农药等农资补贴。2.对流转撂荒地进行规模化经营的新型农业经营主体，在土地流转、项目申报等方面给予优先支持。六、监督管理（一）建立台账村委会要建立撂荒地管理台账，对撂荒地的基本情况、治理进度、复耕复种情况等进行详细记录，实行动态管理。（二）定期巡查镇政府农业农村部门和村委会要定期对撂荒地进行巡查，及时发现和制止新的撂荒行为，督促农户落实治理措施。（三）考核评价将撂荒地治理工作纳入村级绩效考核内容，对工作成效显著的村和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、法律责任（一）对撂荒农户的处理1.对连续两年以上撂荒耕地的农户，村集体经济组织有权依法收回土地承包经营权。2.农户撂荒耕地的行为违反法律法规规定的，依法追究相应法律责任。（二）对相关责任人的处理1.对在撂荒地管理工作中存在不作为、乱作为等行为的工作人员，依法给予党纪政纪处分。2.对阻碍撂荒地治理工作、破坏农业生产设施等违法行为，