未注册护士管理办法

未注册护士管理办法一、总则（一）目的为加强未注册护士的管理，规范其执业行为，保障医疗安全与护理质量，根据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在医疗机构中尚未取得护士执业注册，但实际从事护理工作的人员（以下简称未注册护士）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规及医疗卫生行业相关规定，确保未注册护士管理工作合法合规。2.安全第一原则：将保障患者安全放在首位，通过规范管理，降低因未注册护士执业可能带来的医疗风险。3.质量控制原则：加强对未注册护士护理工作质量的监督与管理，促进护理服务质量的提升。4.教育培训原则：注重对未注册护士的教育培训，提高其专业素质和业务能力，为其顺利取得护士执业注册创造条件。二、未注册护士的资质与条件（一）基本要求1.具有完全民事行为能力。2.遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和品行。3.身体健康，能够胜任护理工作。（二）学历与专业1.中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习。2.包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书。（三）其他条件1.通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试。2.符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。三、未注册护士的职责与权限（一）职责1.在注册护士的指导下，协助执行基础护理工作，包括但不限于患者生活护理、病情观察、基础治疗的配合等。2.严格遵守护理操作规程和医院规章制度，确保护理工作的准确性和规范性。3.及时向注册护士或上级汇报患者的病情变化及特殊情况，不得擅自处理超出自身能力范围的问题。4.参与病房管理，保持病房环境整洁、舒适、安全，协助维护病房秩序。5.配合医院及科室开展护理质量控制工作，积极接受质量检查与评估。6.参与护理团队的业务学习和培训活动，不断提高自身业务水平。（二）权限1.在注册护士的指导下，按照护理操作规程进行相应的护理操作。2.有权提出改进护理工作的合理化建议，但不得擅自更改护理计划和方案。3.对患者提出的合理诉求，应及时反馈给注册护士或相关负责人，并协助解决。4.享有参加医院组织的与护理工作相关的培训、学术交流等活动的权利。四、未注册护士的管理与监督（一）入职管理1.医疗机构接收未注册护士时，应严格审核其资质条件，确保符合本办法规定。2.未注册护士入职前，需与医疗机构签订临时工作协议，明确双方的权利、义务及工作期限等内容。3.医疗机构应为未注册护士建立个人档案，记录其基本信息、培训考核情况、工作表现等资料。（二）培训管理1.医疗机构应制定针对未注册护士的培训计划，培训内容应涵盖基础护理知识与技能、护理职业道德、法律法规、医院规章制度等方面。2.培训方式可采用集中授课、床边带教、网络学习等多种形式，确保培训效果。3.培训结束后，应对未注册护士进行考核，考核内容包括理论知识和实践操作，考核合格后方可继续从事护理工作。4.医疗机构应为未注册护士提供参加外部培训、学术交流等提升机会，鼓励其不断提高专业水平。（三）工作管理1.未注册护士必须在注册护士的指导下开展工作，注册护士应根据未注册护士的能力和经验，合理安排工作任务，并进行全程监督。2.医疗机构应建立未注册护士工作记录制度，详细记录其工作内容、时间、患者情况等信息，以便对其工作进行跟踪与评估。3.未注册护士在工作中遇到疑难问题或突发情况时，应及时向注册护士或上级报告，不得隐瞒或擅自处理。4.医疗机构应定期对未注册护士的工作质量进行检查，发现问题及时督促整改，确保护理工作质量。（四）监督检查1.卫生行政部门负责对医疗机构未注册护士管理工作进行监督检查，定期或不定期对医疗机构未注册护士的资质审核、培训管理、工作监督等情况进行抽查。2.医疗机构应积极配合卫生行政部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。3.对于违反本办法规定的医疗机构和未注册护士，卫生行政部门将依法依规予以处理，并责令限期整改。五、未注册护士的职业发展与权益保障（一）职业发展1.医疗机构应鼓励未注册护士积极参加护士执业资格考试，为其提供必要的学习支持和考试便利。2.对于在工作中表现优秀、具备相应能力的未注册护士，在同等条件下，医疗机构可优先考虑其转正或晋升等职业发展机会。3.建立未注册护士职业发展档案，记录其培训、考核、工作业绩等情况，为其职业发展提供参考依据。（二）权益保障1.未注册护士享有与注册护士同等的劳动报酬、福利待遇等权利，医疗机构应按照国家有关规定，按时足额支付其工资，并为其缴纳社会保险等费用。2.未注册护士在工作中因履行职责受到伤害的，依照有关规定享受工伤待遇；属于医疗事故的，按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。3.医疗机构应为未注册护士提供必要的工作条件和劳动保护用品，保障其工作安全与健康。4.未注册护士有权对医疗机构的管理工作提出意见和建议，医疗机构应认真对待并及时反馈处理结果。六、法律责任（一）医疗机构责任1.医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款：未按照规定审核未注册护士资质条件的。未为未注册护士制定培训计划或未组织有效培训的。未对未注册护士工作进行有效管理和监督的。未保障未注册护士合法权益的。2.医疗机构因未注册护士执业行为导致医疗事故或其他严重后果的，依法承担相应的法律责任。（二）未注册护士责任1.未注册护士违反本办法规定，擅自从事护理工作或超出职责权限开展工作的，由卫生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其工作3至6个月，并可处1000元以下的罚款。2.未注册护士在工作中因故意或重大过失导致医疗事故或其他严重后果的，依法承担相应的法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由[公司/组织名