朝阳公积金管理办法

朝阳公积金管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强朝阳地区住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设和住房消费，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。本办法旨在确保住房公积金制度的公平、公正、公开运行，提高资金使用效率，为缴存职工提供稳定、可靠的住房保障支持。通过规范公积金的缴存、提取、使用等环节，推动住房公积金事业健康发展，助力实现“住有所居”的目标。（二）适用范围本办法适用于朝阳地区行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。凡在朝阳地区范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，均应按照本办法的规定缴存住房公积金。（三）基本原则1.缴存法定原则单位及其职工必须依法履行住房公积金缴存义务，按照规定的缴存基数、缴存比例按时足额缴存住房公积金。任何单位和个人不得擅自缓缴、少缴或不缴住房公积金。2.专户管理原则住房公积金实行专户存储，由住房公积金管理中心在受委托银行设立住房公积金专户，专门用于住房公积金的归集、支付、核算和安全保值增值。住房公积金管理中心应严格按照国家有关规定，对住房公积金专户资金进行管理，确保资金安全。3.专款专用原则住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。住房公积金管理中心应严格审核住房公积金的使用申请，确保资金用于符合规定的住房消费领域。4.安全高效原则住房公积金管理中心应建立健全内部管理制度，加强对住房公积金的风险管理，确保资金安全。同时，应优化资金运作流程，提高资金使用效率，实现住房公积金的保值增值。二、缴存（一）缴存基数职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。（二）缴存比例朝阳地区住房公积金缴存比例实行下限管理，单位和职工住房公积金缴存比例不得低于5%，有条件的单位可以适当提高缴存比例，但最高不得超过12%。缴存比例的调整由住房公积金管理中心根据国家政策和本地区实际情况提出建议，报市住房公积金管理委员会批准后执行。（三）缴存方式1.单位代扣代缴单位应指定专人负责办理住房公积金缴存业务，每月在发放职工工资时，按照规定的缴存基数和缴存比例代扣职工个人应缴存的住房公积金，并连同单位应缴存的住房公积金一并缴存至住房公积金专户。2.网上缴存住房公积金管理中心应提供网上缴存服务平台，单位可通过该平台办理住房公积金缴存业务，实现缴存数据的实时传输和查询。网上缴存应确保数据的准确性和安全性，单位应按照规定的操作流程进行操作。（四）缓缴与补缴1.缓缴单位因经济效益不好等原因，不能按时足额缴存住房公积金的，可以向住房公积金管理中心提出缓缴申请。缓缴申请应经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心审核，经市住房公积金管理委员会批准后，可以缓缴。缓缴期限一般不超过一年。2.补缴单位缓缴期满后，应按照规定补缴缓缴期间的住房公积金。补缴金额按照缓缴期间的缴存基数和缴存比例计算。单位因合并、分立、撤销、破产或者解散等原因，终止缴存住房公积金的，应自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存变更或注销登记手续，并按照规定补缴欠缴的住房公积金。三、提取（一）提取条件1.购买自住住房职工购买自住住房的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。购买自住住房包括购买新建商品住房、存量商品住房（二手房）、经济适用住房、集资合作建房等。2.建造自住住房职工建造自住住房的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。建造自住住房应提供相关部门批准的建房文件和建房费用证明。3.翻建自住住房职工翻建自住住房的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。翻建自住住房应提供相关部门批准的翻建文件和翻建费用证明。4.大修自住住房职工大修自住住房的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。大修自住住房应提供相关部门出具的房屋安全鉴定证明和大修费用证明。5.偿还购房贷款本息职工偿还购房贷款本息的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。偿还购房贷款本息包括偿还商业性个人住房贷款、住房公积金贷款等。6.租赁自住住房职工租赁自住住房，符合规定条件的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。租赁自住住房应提供房屋租赁合同、租金缴纳证明等相关材料。7.离休、退休职工离休、退休的，可以提取住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。8.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，可以提取住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。9.出境定居职工出境定居的，可以提取住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。10.死亡或者被宣告死亡职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人、受遗赠人可以提取住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。（二）提取额度1.购买自住住房职工购买自住住房的，提取额度不得超过购买住房的总价款。购买新建商品住房的，提取额度按照购房合同约定的房价款扣除首付款后的余额确定；购买存量商品住房（二手房）的，提取额度按照购房合同约定的房价款扣除已支付的购房款后的余额确定。2.建造、翻建、大修自住住房职工建造、翻建、大修自住住房的，提取额度按照实际发生的费用确定，但最高不得超过建造、翻建、大修住房的总费用。3.偿还购房贷款本息职工偿还购房贷款本息的，提取额度按照当年应偿还的贷款本息额确定。4.租赁自住住房职工租赁自住住房的，提取额度按照当地规定的标准确定。5.离休、退休职工离休、退休的，提取额度为住房公积金账户内的全部存储余额。6.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提取额度为住房公积金账户内的全部存储余额。7.出境定居职工出境定居的，提取额度为住房公积金账户内的全部存储余额。8.死亡或者被宣告死亡职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人、受遗赠人提取额度为住房公积金账户内的全部存储余额。（三）提取程序1.职工申请职工符合住房公积金提取条件的，应向所在单位提出提取申请，并提供相关证明材料。单位应在收到职工提取申请后的3个工作日内，对职工的提取申请进行审核，并签署意见。2.管理中心审批单位审核通过后，职工应将提取申请及相关证明材料提交至住房公积金管理中心。住房公积金管理中心应在收到职工提取申请后的15个工作日内，对职工的提取申请进行审批。经审批符合提取条件的，住房公积金管理中心应出具提取审批表。3.资金支付住房公积金管理中心审批通过后，应将提取资金支付至职工指定的银行账户。提取资金一般在审批通过后的3个工作日内到账。四、使用（一）个人住房贷款1.贷款条件职工购买自住住房，符合下列条件的，可以申请住房公积金个人住房贷款：具有完全民事行为能力；按时足额缴存住房公积金一年以上；有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；购买自住住房的，已支付不低于规定比例的首付款；符合住房公积金管理中心规定的其他条件。2.贷款额度住房公积金个人住房贷款额度根据职工住房公积金缴存情况、还款能力、房价等因素综合确定，但最高不得超过规定的额度。具体贷款额度由住房公积金管理中心根据本地区实际情况制定并公布。3.贷款期限住房公积金个人住房贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。4.贷款利率住房公积金个人住房贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行。贷款期限在一年以内（含一年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率规定。5.贷款程序职工向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提供相关证明材料；住房公积金管理中心对职工的贷款申请进行审核，审核通过后，与职工签订借款合同；职工与受委托银行签订委托扣款协议，办理担保手续；受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金发放至售房单位或借款人账户。（二）项目贷款1.贷款条件住房公积金管理中心可以向符合条件的房地产开发项目发放项目贷款，用于支持经济适用住房、普通商品住房等保障性住房建设。申请项目贷款的房地产开发项目应符合下列条件：已取得合法有效的土地使用证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；项目开发建设符合国家和地方有关规定，具有良好的市场前景；项目资本金比例符合国家规定要求；开发企业具有良好的信用状况和还款能力；符合住房公积金管理中心规定的其他条件。2.贷款额度项目贷款额度根据项目总投资、项目资本金比例、项目销售情况等因素综合确定，但最高不得超过项目总投资的一定比例。具体贷款额度由住房公积金管理中心根据本地区实际情况制定并公布。3.贷款期限项目贷款期限一般不超过项目建设周期，但最长不超过5年。4.贷款利率项目贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行。贷款期限在一年以内（含一年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率规定。5.贷款程序房地产开发企业向住房公积金管理中心提出项目贷款申请，并提供相关证明材料；住房公积金管理中心对项目贷款申请进行审核，审核通过后，与房地产开发企业签订借款合同；房地产开发企业与受委托银行签订委托扣款协议，办理担保手续；受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金发放至房地产开发企业账户。五、管理与监督（一）管理职责住房公积金管理中心负责本地区住房公积金的管理运作，履行下列职责：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和增值；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。（二）内部监督住房公积金管理中心应建立健全内部监督制度，加强对住房公积金业务的全过程监督。内部监督应包括对缴存、提取、使用、核算等环节的监督，确保住房公积金业务操作规范、资金安全。住房公积金管理中心应定期对内部管理制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改。同时，应加强对工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务素质和职业道德水平。（三）外部监督1.住房公积金管理委员会监督住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，负责审议住房公积金的发展规划、年度归集使用计划、财务收支预算等重大事项。住房公积金管理中心应定期向住房公积金管理委员会报告工作，接受住房公积金管理委员会的监督。2.财政监督财政部门负责对住房公积金管理中心的财务收支进行监督，确保住房公积金资金的合规使用。住房公积金管理中心应定期向财政部门报送财务报表，接受财政部门的监督检查。3.审计监督审计部门负责对住房公积金管理中心的财务收支、资金使用等情况进行审计监督，确保住房公积金资金的安全和有效使用。住房公积金管理中心应积极配合审计部门的审计工作，及时整改审计发现的问题。4.社会监督住房公积金管理中心应建立健全信息公开制度，定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，接受社会公众的监督。同时，应设立举报电话和举报信箱，接受职工和社会公众的举报，对举报事项及时进行调查处理。六、法律责任（一）单位及职工责任1.单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款：不为本单位职工办理住房公积金缴存登记的；不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；未按照规定的缴存基数、缴存比例为职工缴存住房公积金的。2.单位违反本办法规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。3.职工违反本办法规定，以欺骗手段提取住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期退回所提金额，并取消其一定期限内的住房公积金提取和贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管理中心责任住房公积金管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的