易制毒运输管理办法

易制毒运输管理办法一、总则（一）目的为加强易制毒化学品运输管理，防止易制毒化学品流入非法渠道，保障社会安全与稳定，根据《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事易制毒化学品运输活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准，规范易制毒化学品运输行为，确保运输活动合法合规。2.安全第一原则强化运输过程中的安全保障措施，防止易制毒化学品泄漏、丢失、被盗抢等事故发生，保障人员、财产和环境安全。3.全程监管原则对易制毒化学品运输的各个环节进行全面监管，实现从发货到收货的全过程跟踪，确保流向清晰、可追溯。二、易制毒化学品分类与运输要求（一）易制毒化学品分类根据《易制毒化学品管理条例》，易制毒化学品分为三类。1.第一类1苯基2丙酮3,4亚甲基二氧苯基2丙酮胡椒醛黄樟素黄樟油异黄樟素N乙酰邻氨基苯酸邻氨基苯甲酸麦角酸麦角胺麦角新碱麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质（麻黄素类物质包括其可能存在的盐类以及单方制剂和提取物）2.第二类苯乙酸醋酸酐三氯甲烷乙醚哌啶3.第三类甲苯丙酮甲基乙基酮高锰酸钾硫酸盐酸（二）运输要求1.资质要求从事易制毒化学品运输的单位，应当取得交通运输部门颁发的道路运输经营许可证，并按照许可的经营范围从事运输活动。运输单位的驾驶人员、押运人员应当取得相应的从业资格证。2.包装要求易制毒化学品的包装应当符合国家有关标准和规定，确保在运输过程中不发生泄漏、破损等情况。包装上应当标明易制毒化学品的名称、种类、数量、危险特性等信息。3.运输工具要求运输易制毒化学品的车辆应当符合安全运输要求，配备必要的安全设备，如防火、防爆、防泄漏等装置。车辆应当定期进行维护保养，确保性能良好。4.运输路线要求运输易制毒化学品应当选择安全、便捷的运输路线，避免经过人口密集区、学校、医院等敏感区域。确需经过的，应当采取必要的安全防范措施。三、运输许可与备案（一）运输许可1.申请条件托运人申请易制毒化学品运输许可，应当向运出地的县级人民政府公安机关提交下列材料：易制毒化学品运输许可申请表；营业执照副本（或者单位登记证书）复印件；易制毒化学品购销合同，货主是企业的，应当提交企业法定代表人身份证明和经办人身份证明；货主是其他组织的，应当提交登记证书（成立批准文件），法定代表人身份证明和经办人身份证明；货主是个人的，应当提交其个人身份证明；易制毒化学品的产品包装说明和使用说明书；运输易制毒化学品的驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格证复印件；运输车辆、船舶行驶证复印件；运输易制毒化学品的单位还应当提交运输易制毒化学品的管理制度。2.审批程序公安机关应当自收到申请材料之日起3日内，对申请材料进行审查。对符合规定的，发给运输许可证；对不符合规定的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）运输备案1.备案条件运输第二类易制毒化学品的，应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。2.备案材料托运人办理运输备案，应当提交下列材料：易制毒化学品运输备案申请表；营业执照副本（或者单位登记证书）复印件；易制毒化学品购销合同，货主是企业的，应当提交企业法定代表人身份证明和经办人身份证明；货主是其他组织的，应当提交登记证书（成立批准文件），法定代表人身份证明和经办人身份证明；货主是个人的，应当提交其个人身份证明；易制毒化学品的产品包装说明和使用说明书；运输易制毒化学品的驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格证复印件；运输车辆、船舶行驶证复印件。3.备案程序公安机关应当自收到备案材料之日起3日内，对备案材料进行审查。对符合规定的，予以备案；对不符合规定的，应当书面通知申请人并说明理由。四、运输过程管理（一）运输计划运输单位应当根据易制毒化学品的性质、数量、运输距离等因素，制定详细的运输计划。运输计划应当包括运输时间、运输路线、运输车辆（船舶）信息、驾驶员和押运员信息等内容。（二）运输过程监控1.实时定位运输单位应当为运输易制毒化学品的车辆（船舶）安装卫星定位装置，实时监控车辆（船舶）的行驶轨迹和状态。2.视频监控有条件的运输单位应当在车辆（船舶）上安装视频监控设备，对运输过程进行全程视频监控，确保运输过程安全。3.押运人员职责押运人员应当全程押运易制毒化学品，负责检查运输车辆（船舶）的安全状况，确保易制毒化学品的安全运输。押运人员应当严格遵守运输安全规定，不得擅自离开运输车辆（船舶）。（三）运输过程中的安全防范措施1.防火防爆措施运输车辆（船舶）应当配备必要的灭火器材，防止发生火灾爆炸事故。运输过程中，应当避免易制毒化学品与明火、高温、氧化剂等接触。2.防泄漏措施运输车辆（船舶）应当采取有效的防泄漏措施，如密封包装、设置泄漏收集装置等。一旦发生泄漏，应当立即采取应急措施，防止泄漏扩大。3.防盗抢措施运输过程中，应当加强对易制毒化学品的防盗抢措施，如安装防盗报警装置、安排专人值守等。如发生被盗抢事件，应当立即向公安机关报告。五、运输交接与记录（一）运输交接1.发货环节发货单位应当对易制毒化学品的品种、数量、包装等进行认真核对，确保与运输合同一致。发货单位应当在发货时向运输单位提供易制毒化学品的相关证明文件和资料。2.收货环节收货单位应当在收到易制毒化学品时，对品种、数量、包装等进行认真核对，确保与运输合同一致。收货单位应当在收货后及时向发货单位反馈收货情况。3.交接记录运输单位应当建立运输交接记录制度，详细记录易制毒化学品的发货时间、发货单位、收货时间、收货单位、品种、数量、运输车辆（船舶）信息等内容。运输交接记录应当保存至少2年。（二）运输记录1.运输台账运输单位应当建立易制毒化学品运输台账，详细记录每一次运输的易制毒化学品的品种、数量、运输时间、运输路线、运输车辆（船舶）信息、驾驶员和押运员信息等内容。运输台账应当保存至少2年。2.电子记录鼓励运输单位采用电子记录方式，对易制毒化学品运输过程进行记录。电子记录应当具备数据加密、备份等功能，确保记录的真实性、完整性和可追溯性。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门职责公安机关负责对易制毒化学品运输活动进行监督检查。交通运输部门负责对运输单位的运输资质、运输车辆（船舶）等进行监督检查。其他相关部门按照各自职责，对易制毒化学品运输活动进行监督管理。2.检查内容监督检查部门应当对易制毒化学品运输单位的资质、运输许可（备案）情况、运输过程管理、运输交接与记录等情况进行检查。检查人员应当出示执法证件，对检查中发现的问题应当及时责令整改。（二）法律责任1.违反许可规定的责任未取得易制毒化学品运输许可，擅自运输易制毒化学品的，由公安机关没收非法运输的易制毒化学品或者非法所得，处非法运输易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反备案规定的责任运输第二类易制毒化学品未按规定备案的，由公安机关责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。3.运输过程违规责任运输单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款：未按规定制定运输计划的；未按规定安装卫星定位装置或者视频监控设备的；押运人员未全程押运的；未按规定采取安全防范措施的。4.其他违规责任运输单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5